准国家级边境经济合作区，总体规划面积平方公里，控制面积平方米。位于伊宁市西部，地势平坦，地耐力为，以下主要为原状戈壁层，地震基本裂度为度设防。合作区内道路供水给水排水电力通讯供热及基础设施完善。公共设施齐全。国道贯穿全境，距中心，距伊宁市机场直线距离公里，距建设中精伊霍铁路伊宁中心站直线距离公里。具有得天独厚优越条件。第八章组织管理及人力资源配置管理原则建立现代企业制度，实行规范公司制，使企业成为适应市场机制法人实体和竞争主体。企业实行核算，自主经营，自负盈亏，并承担项目资金投放工程建设经营管理和偿还贷款债务责任。采用先进劳动组织形式，以实现企业管理制度，科学合理调整人员结构和使用劳动力，充分发挥劳动者技能和积极性，保证企业经营正常运行，提高经济效益和社会效益，以建立高效精简完善组织结构为目，遵循因事设职原则政令统原则责权利对等原则。通过科学管理监督协调等有效手段，建立高效管理服务机构。组织机构根据项目管理原则，结合实际需要，市场实行董事会领导下经理负责制，重大事项由董事会研究决定。按照精简高效原则，公司设董事会总经理副总经理总经济师总会计师总工程师等。并下设经理办公室人事部财务部市场管理部招商部经营策划部保安部等。各职能部门在总经理指导下具体执行各自承担工作任务，总经理任免各机构负责人并直接调整管理人员和工作人员。建设期管理项目业主对项目建设进行指挥协调监督组织和领导工作，在项目实施前期承担有关土地征用土地规划等工作。工程建设财务实行核算。项目在实施进程中采用层层招标承包方式，实行目标管理责任制。人力资源配置生产组织可分三班进行生产，每班人，包括淀粉改性，造粒和包装，发泡网，快餐盒生产。劳动定员淀粉母粒生产线人班人三班快餐盒生产线人班人三班发泡网生产线人班人三班生产管理人员技术员人设备电工人生产计划人④其它人人员培训计划第期由专家讲授课程第二期岗位培训，单机调试，联动试车第三期操作，正式生产第九章项目承办单位基本概况项目承担单位基本情况伊宁边境经济合作区建设发展投资有限责任公司是个集策略投资和经营管理为体综合型投资公司，公司成立于年，注册资金为壹亿玖仟陆佰万元人民币，无形资产土地使用权亩万元，现有固定资产万元。公司现有员工人，其中管理人员人，所有工作人员均为大专及以上学历。董事长兼总经理由伊宁市市委副书记吴奉军同志担任，公司创建两年来，工作重心直致力于为加快合作区经济及各项事业发展，促进区内基础设施建设进步完善，拓展合作区经济活动中筹资融资和投资发展空间而努力。目前，公司设有办公室投资发展部产业发展部信息服务部及人力资源部等部门。全体工作人员秉承诚实守信求真务实工作作风，使公司得到了持续稳定与快速发展。公司主要经营范围是经伊宁市人民政府授权委托，从事股份制企业国有资产股权投资管理和经营运作组织和管理国有资产收益收缴和产权处置收入建立合作区建设发展投资基金按照国家产业配置支持企业发展并负责基金投资回收监督和管理。项目承建单位财务情况年度主营业务收入元利润总额元所得税交纳元净利润元资产总计元其中流动资产元固定资产元负责合计元其中流动负债元所有者权益元负责及所有者权益合计元流动比率流动比率流动资产流动负债资产负责率总负债总资产从以上财务比率分析，可以看出，公司偿债能力较为稳固，是可以信赖合作伙伴。第十章投资估算及资金筹措投资估算聚乙烯淀粉母料吨年投资估算不含土地厂房技术转让费主辅生产设备及附加万元含双螺杆挤出造粒机万元台高速混合机反映器万元台降解薄膜生产线设备万元吨流动资金万元生产成本及收益分析生产成本计算成本项目单价元吨单耗量公斤吨单位成本元吨年总耗量吨年总成本万元原辅材料淀粉聚乙烯添加剂添加剂添加剂添加剂生物促降解剂复合光敏剂合计二能源消耗电元度度吨元吨万度万元水元吨吨元吨吨万元三工资及附加工资元月人个月提取福利基金按产值提取四企业管理费折旧费万元年大修费万年小修费万年其它管理费万年五投资利息万元六工厂成本万元年注固定资产折旧按总投资折旧，设备有效使用期年，投资年利息按计，总成本中可变成本万元，固定成本万元。产品销售收入按正常生产计算，年产品销售收入为税金及利润销售费用税金及附加万元万元销售费用万元万元年产品净利润万元④年实现税利总额计算万元投资收益及回收期分析投资收益率投资利税率投资回收期年资金筹措自有资金银行借贷合资发行债券股票第十章结论降解淀粉塑料项目是采用现代化科学技术，对玉米淀粉进行特殊处理，并配以适量化学材料，制成种新型塑料，可代部分聚乙烯等聚合物，制成各种塑料制品，不仅具有传统塑料制品相似性能，而且生产成本低，具有生物降解性，有利于环境保护，因而有着广阔应用领域和发展前景。市场需求迫切。淀粉资源丰富。项目建设社会效益明显，将增加农民收入，扩大城乡就业，符合中央号文件精神，培植了税源，增强了本地经济实力。项目建设不仅净化了环境，而且提高了淀粉资源充分利用率，为创立节约型社会起了先锋模范作用。综上所述，降解塑料生产项目，规模效益合理，建设周期短，投资省，所采用工艺设备国内领先，技术成熟可靠，产品品质达标，生产过程无三废污染。并且，市场状况由于淀粉工业发展速度与深加工开发和市场开拓未能做到同步，导致淀粉生产过剩，因此，开发降解淀粉塑料不仅可以填补我国在此领域空白，缓解市场对聚合物供需矛盾和节省外汇，并开辟淀粉深加工途径，提高经济效益和社会效益。变性淀粉深加工项目实施不仅可以起到环境保护作用，而且可以带动伊犁州直农业服务业以及相关辅助行业全面发展。迎合了伊犁州调整农业产业结构，发展大畜牧发展战略和国家构建节约型社会方针政策，解决了部分农村剩余劳动力就业问题，为促进伊犁社会稳定和经济腾飞具有重要意义。项目建设必要性伊犁哈萨克自治州东北与俄罗斯蒙古国接壤，西北与哈萨克斯坦交界，边境线长达多公里。中国向中亚国家开放口岸中伊犁州拥有口岸最多，区内有个类口岸木扎尔特口岸都拉塔口岸霍尔果斯口岸巴克图口岸吉木乃口岸阿黑吐别克口岸红山嘴口岸塔克什肯口岸。伊犁州群势俱发，腾飞高蹈之时，伊宁市以区位优势中心城市优势硬环境建设优势软环境建设优势资源整合优势自然环境优势，和国家级伊宁边境经济合作区正以其超强经济发展能量，成为众星拱捧之月，工业商贸集中荟萃之地等特点，构建起伊犁州最佳发展与投资平台，这些必要条件正是变性淀粉深加工项目落地生根好去处。第三章市场分析与预测市场供需现状全国塑料制品产销现状根据中国塑料加工工业协会统计，年我国塑料制品产量达万吨。据预测，到年我国塑料制品产量将以年均速度递增，届时其产量将会达到万吨。近年来，我国塑料业还处于个粗放型发展阶段，方面国民经济发展和人们生活水平提高，需要塑料业发展，但另方面由于塑料消费，给环境带来了污染。在经济发展同时，我国对于环境保护方面也逐渐加以重视，有部分城市对塑料快餐盒塑料袋等方面使用进行了限制山东烟台市政府规定在年月日起，在全市内禁止销售非降解塑料，如购物袋食品袋垃圾袋餐具盒等均使用降解塑料，这些因素也在很大程度上制约了我国通用塑料需求量。因此开发研究符合环保可降解农膜料及其他包装材料是塑料业当务之急。降解塑料最突出优点是可降解，不污染环境，它代替聚乙烯塑料已是发展必然趋势，塑料薄膜产品升级换代也是势在必行。以全国年产量万吨薄膜亿个快餐盒计算，市场非常巨大，而国际市场前景就更广阔。西方国家生物和光降解塑料目前年产量已突破万吨，其对降解塑料需求非常旺盛，每年以速度在增长，考虑到我国加入组织以后，将逐渐要用生物降解塑料制品。据预测，目前这市场规模达多亿元。所以，这巨大市场机会，谁先抢占，谁就会赢得较大超额利润。新疆塑料制品产销现状据不完全统计估算，年全疆塑料制品使用量达万吨。主要用于农用地膜食品包装膜，次性生活用膜，次性医用薄膜工业产品包装膜降解快餐盒等次性泡沫塑料餐具等领域。农膜属农业生产上三大支柱产品化肥农药农膜，原属国家专控产品，市场上直较紧俏。自年以来，农膜覆盖栽培技社会经济情况伊犁哈萨克自治州州直县市以下简称伊犁地处祖国西北边陲，在新疆维吾尔自治区西部，西面与哈萨克斯坦接壤，边境线长公里。伊犁历史上是古丝绸之路北道要冲是向西开敞门户，素有塞外江南瓜果之乡美称。它以占新疆土地，养育了全疆近人口，在新疆经济社会发展中占有十分重要地位。全区总面积万平方公里，总人口万。伊宁市是自治州首府，年被国务院批准为沿边开放城市，有万人口，距乌鲁木齐公里，距哈萨克斯坦中心城市阿拉木图公里。伊犁总特点是地大物博，民族众多气候宜人极具开发潜力和美好发展前景。伊犁河谷光照时间长，玉米是主要粮食作物之，年伊犁州玉米产量达万吨。其中有玉米品种单产高达公斤，且玉米籽粒中淀粉含量高于全国平均水平，大多在左右。伊犁州是马铃薯主生产区，年种植面积达千公顷，年产马铃薯万吨，玉米和马铃薯都是生产变性淀粉主要原料，也为生产变性淀粉提供了原料保障。全州有可耕地面积万亩，是新疆粮食油料甜菜作物基地有天然四季草场多万亩，是新疆细毛羊新疆褐牛和伊犁马等优良畜种繁育基地，并正在逐步成为中国西部最大畜牧业商品基地。年伊犁哈萨克自治州生产总值亿元，比上年增长。其中第产业亿元，增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长。全州完成固定资产投资亿元实现社会消费品零售总额亿元完成对外贸易进出口总额万美元全州地方财政收入完成亿元全州城市居民人均可支配收入元，农牧民人均纯收入元。第五章项目建设方案项目建设规模根据对市场预测和分析及最低经济规模计算，建议先建吨年淀粉树脂母粒生产线条吨年降解薄膜生产线条吨年降解发泡包装网生产线条万个年降解快餐盒生产线条产品方案根据对市场分析，确定以下品种淀粉树脂母粒是降解塑料基本原料