群体。项目区农民是地质灾害是受害者，也是本项目受益者。盼望项目早日建设，从心理感谢政府关心帮助，是项目积极支持者和参与者。设计施工监理从不同角度参与本项目，既是本项目参与方，也是项目利害相关方。政府避部门从管理者角度参加本项目，行使管理者权利承担管理者义务。各级组织对项目支持程度在本项目前期工作中，楚雄市政府支持态度是明确，发改委土地城建规划环保交通水利供电都明确表示支持并出具了书面文件。可以预见，这些相关部门将会继续支持本项目建设。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书社会风险本项目集中安置部分采用单独择地安置方式，利用大光山带近亩作为搬迁安置用地，不予原住居民交叉，不会产生原住居民排斥抵触心理和融入困难。同时，集中安置不会拆散原有基层组织也不会割断村民原有社会网络，就学就业关系也未改变，可以预见搬迁成功几率会较高。本项目本村安置部分仅涉及宅基地安排沼气池架电三项建设内容，其余不涉及资源重新分配，牵动面不大，矛盾产生环节少。本安置点由于是易地就近搬迂安置，移民仍继续耕种原承包土地和经济林果地，因此无土地调整纠纷问题。移民迁入新安置点后，原承包土地及山林承包权不变，仍归其经营，避免了大量矛盾冲突，不会产生山林土地调整纠纷。项目区新建人畜饮水工程，在现有取水点取水，供水规模为日平均供水量，经实测新华取水点，可以满足取水需要，不会产生水源使用纠纷。在住房功能和外观规划设计等方面充分考虑了彝族等少数民族居民生活实际需要，对所在地区少数民族风俗习惯和宗教无明显影响。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书该项目实施，有较好群众基础，干部群众乐于接受，预计引发社会问题不多，社会矛盾小，是当地群众迫切期望实施项目。因此，本项目社会风险程度识别可以认定为较小风险。当然，宅基地安排分配关系群众切身利益，要尽量做到民主公平公正公开，预防可能产生纠纷。目标人群对项目参与目标人群参与项目是防范社会风险常用方法。目标人群中残疾孤老等弱势群体，是本项目需要特别关注对象，也是确保发挥政府投资效果和搬迁成效关键环节之。建议在宅基地用水出义务工集资比例等方面应给与弱势群体必要和合理照顾。在项目建设各个阶段，需要特别注意与这些人群沟通交流，多听取他们意见包括非理性意见，并保持沟通渠道畅通。创造条件用不同方式，尽量让他们参与到项目中来，取得各利益相关者理解支持和合作，提高项目成功率，减少不良社会效果。参与程度越高，项目互适性越好，成功可能性越大。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第十五章效益分析社会效益分析项目建成后，可极大地改善西舍路乡新华村因灾丧失生存条件户人生产生活条件，提高他们自我积累和自我发展能力，为实现脱贫致富奔小康目标奠定坚实基础。该项目实施，不仅可以提高了党和政府在群众中威信，充分体现社会主义制度优越性，而且对于增强边疆民族贫困地区安定团结维护社会稳定促进和谐社会建设具有十分重要意义。二项目建成后，灾区基础设施将得到进步夯实，生产生活条件将得到较大改善，人民群众可以实现安居乐业，灾民群众生活水平将有显著提高，人民群众生命财产安全将得到充分保障。全体灾民将会珍惜这来之不易机会，自强不息，艰苦创业，在不断提高自己生活水平同时，逐步向国家作出应有贡献。生态效益评价分析新华村原居住地由于坡度较陡，土壤疏松，安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书水土流失较为严重，人民群众生命财产安全受到严重威胁。项目实施后，将使原居住地土地负载减轻，人为破坏减少，生态环境将得到逐步恢复和有效保护，并从根本上改变这地区滑坡泥石流严重问题。二项目安置区目前地广人稀土地荒芜，自然资源未得到充分利用。通过本项目实施，对安置区内山水林田路进行综合配套建设，积极发展以水稻玉米小麦玉米为主粮食作物和以核桃花椒茶叶竹子等经济林木，使项目建设区自然资源和土地资源得到合理开发与利用，使生产力与资源得到合理配置，实现人与自然和谐发展。经济效益评价分析提高灾民经济收入和生活水平，是实施易地扶贫搬迁安置核心。贫困地区移民迁入新居后，在党和政府扶持帮助下，通过加强农村基础设施建设，生产生活条件将有较大改善。年后，耕地生产水平将有所提高，平均粮食亩产可达到公斤以上，人均有粮约公斤。同时通过种植核桃花椒等经济林果和玉米水稻小麦蚕豆等粮食作物，发展以猪牛羊为主养殖业，人均经济收入可达到元以上，达到当地农户中等经济收入水平，向脱贫致富目标迈进。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第十六章综合评价与建议本易地搬迁项目实施是认真贯彻落实党十七大精神及省州市十五易地扶贫搬迁规划符合云南省人民政府关于实施易地开发扶贫决定。二拟建安置点坡度相对平缓，地基稳固，交通便利，具有较大开发潜力，随着搬迁移民科技素质和文化素质提高，能实现自然资源和经济资源合理配置，优化利用和开发土地资源，可使项目区资源优势逐步转换为新经济优势。三通过项目实施不仅可以加快新华村脱贫致富步伐，同时可以带动周边地区经济发展，项目实施不仅能改善项目区生态环境，而且对迁出点生态环境恢复建设具有积极推动作用。四项目建设采取集中安置统管理分户经营管理模式，既有利于发挥搬迁户劳动积极性，促进生产发展，又有利于集中普及科技文化知识，提高劳动者素质和生活质量，为彻底解决温饱问题，进而脱贫致富创造了条件。五项目实施由西舍路乡人民政府统领导，并安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书成立项目建设领导小组，通过制定严格管理制度和运行保障机制，实行招投标制合同制工程监理制，能保证项目顺是关系到全省经济社会协调发展和可持续发展，实现民族团结，边疆稳定项重大决策。年中央扶贫工作会议上，党和国家领导人对扶贫工作作出了十分重要指示，把开展扶贫工作提到是实现社会长治久安战略高度来认识，引起了各级领导重视。云南省发展和改革委员会根据国务院颁发中国农村扶贫开发纲要指示精神，下发了关于做好易地扶贫前期工作有关要求通知。要求有关地州和市市以国家西部大开发为契机，积极行动起来，争取国家立项扶持，为彻底解决贫困地区人民群众温饱问题走出条新扶贫开发之路。根据中央及省州部署，楚雄市发展和改革委员会市扶贫开发领导小组办公室，通过认真调查研究，已将西舍路乡新华村易地搬迁安置列入楚雄市十五易地扶贫搬迁规划。实施方案编制依据中央省州市关于国民经济和社会发展十五规划纲要中共中央十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书国务院颁布中国农村扶贫开发纲要云南省人民政府文件云南省人民政府关于实施易地开发扶贫决定云政发号云南省发展和改革委员会关于编制国家西部易地扶贫规划通知云南省发展和改革委员会关于编制易地扶贫搬迁十五规划通知云南省易地开发扶贫项目管理暂行办法楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要楚雄彝族自治州农村扶贫开发纲要楚雄彝族自治州易地扶贫搬迁十五规划楚雄市易地扶贫搬迁十五规划项目迁出区域及项目迁入区域实地勘查资料楚雄市发改委西舍路乡人民政府提供基础资料安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第二章项目建设背景楚雄市概况地理位置及自然概况地理位置楚雄市地处滇中腹地，地处东经。。，北纬。。之间，东距昆明公里，西距大理公里，南经墨江思茅到西双版纳公里，北距四川省攀枝花市公里，是楚雄州政治经济文化中心，同时也是省会昆明通往滇西州市及南亚交通要塞，素有省垣门户迤西咽喉之称。全市国土面积平方公里，耕地面积万亩。其中山区面积占全市总面积。地形地貌楚雄市地处滇中高原西部，境内地势西北高，东南低，从东南向西北倾斜，西南群山纵横，东北丘陵起伏，有万山簇拥众水横流东北促狭西南辽远特点。市境山脉皆属哀牢山系麓支余脉，多呈西北东南走向，地形复杂，以山地为主，高原特征比较明显，山深切割地貌，谷深坡陡，地表破碎，多数山地脉络难寻。其地貌大致分为强烈切割高中山峡谷区中山区中山丘陵地区。境内最高西舍路乡安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书小越坟山海拨米，最低海拨礼舍江与彝家拉河石洋江交汇处，海拨米，最大相对高差米。市人民政府驻地鹿城镇海拨米。气象条件楚雄市属北亚热温，最热月平均气温，最冷月平均气温，全年降雨量毫米。拟列入年易地搬迁项目区新华村安置点位于西舍路乡境内东南部，距乡政府驻地公里。由于所处位置山高坡陡箐深和地形地貌条件限制，水源奇缺水利设施较少耕地灌溉条件极差等制约因素，主要以玉米荞子大麦种植为主，经济收入不高。在计划搬迁人口人中，绝对贫困人口人低收入贫困人口人。年，粮食总产量吨，平均亩产千克，人均占有粮食千克农村经济总收入万元，农民人均纯收入元在贫困人口标准线以下，大部分群众生活还较为困难。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第三章项目建设指导思基本方针原则和目标指导思想实施易地扶贫搬迁是国家西部大开发战略重要举措，是新世纪实施开发式扶贫新开端，是在新形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失生存条件贫困群众彻底稳定脱贫积极尝试。实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环境压力，在政府指导下，通过加强科技培训和文化知识提高人口素质，增强科技意识和商品意识，脱贫致富奔小康奠定坚实基础。由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广，任务艰巨，政策性强，实施难度大。为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程开展，在定范围