【PD93页】兰州市安宁新城医院项目投资立项可行性研究报告.doc文档修订稿

安 宁区卫生局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真 贯彻落实十七大精神和新时期卫生工作方针政策，牢固树立科学发展 观，围绕区委区政府提出的打好张牌，构建两个平台，走出条 整区开发，跨越式发展的新路子的发展思路，调动全系统广大干部 职工的积极性，实施快起来强起来的发展战略。

狠抓各项工作 的落实，在管理和服务上下功夫，有力地推动了各项医疗卫生服务工 作的开展，为全区经济社会发展，构建和谐安宁，维护人民群众的身 体健康做出了积极贡献，为新区开发保驾护航。

给予大力支持。

疗卫生事业与经济社会的协调发展，对构建和谐安宁具有重大意 义。

因此，项目具有较好的经济和社会效益。

综上所述，兰州市安宁新城医院建设项目建设是完全必要的，技 术上和经济上也是可行的。

二建议 兰州市安宁新城医院建设项目建设非常迫切，建议上级有关 部门及早给予批复。

又因为项目单位正处于发展期，自身实力有限， 建议政府在项目建设和运营期间给予大力支持。

部门及早给予批复。

又因为项目单位正处于发展期，自身实力有限， 建议政府在项目建设和运营期间和经济上也是可行的。

具有较好的经济和社会效益。

综上所述，兰州市安宁新城医院建设项目建设是完全必要的，技 术上部分内容简介的经济和社会效益 根据财务评价结果表明本项目在经营期内能够维持微利，从财 务角度讲，该项目是可行的。

项目的建成将极大地推动安宁区医疗卫生事业的发展，实现安宁 区医疗卫生事业与经济社会的协调发展，对构建和谐安宁具有重大意 义。

因此，项目具有较好的经济和社会效益。

综上所述，兰州市安宁新城医院建设项目建设是完全必要的，技 术上和经济上也是可行的。

二建议 兰州市安宁新城医院建设项目建设非常迫切，建议上级有关 部门及早给予批复。

又因为项目单位正处于发展期，自身实力有限， 建议政府在项目建设和运营期间给予大力支持。

本项目在可行性研究报告批复后，项目建设单位应制订出详 细的项目实施计划，尽早开展本项目建设的招标和商务谈判工作。

随着医疗卫生事业改革步伐的加快，医疗市场的竞争也日益 激烈。

建议医院按照自身的定位，抓住发展的大好机遇，充分发挥自 己的特色优势，加强内部管理，引进人才，增强竞争力，为安宁区医 疗卫生服务事业的发展作出应有的贡献。

项目主要技术经济指标 医院总用地面积 医院总建筑面积含地下建筑面积 其中 期工程含地下建筑面积 医疗综合楼含地下建筑面积 传染楼 后勤行政楼 二期工程 二期住院楼 二期科研楼 规划床位数张其中期张，二期张 建筑占地面积 建筑密度 容积率 绿地率 机动车泊位个其中地上个地下个 非机动车泊位辆 项目建设投资项目建设总投资万元 其中，期建设投资万元二期建设投资万元。

项目建设背景及必要性 项目建设背景 随着兰州市新城区国家级经济技术开发区等建设的不断推进， 安宁区委区政府提出了安宁区跨越式发展的宏伟战略，在安宁区跨 越式发展战略的指引下，安宁区经济发展势头强劲，经济社会持续快 速健康发展，经济实力显著增强，经济总量平稳较快增长。

长期以来 安宁区医疗卫生基础设施建设滞后。

近年，随着安宁区经济社会快速发展，卫生事业也迅速发展。

安 宁区卫生局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真 贯彻落实十七大精神和新时期卫生工作方针政策，牢固树立科学发展 观，围绕区委区政府提出的打好张牌，构建两个平台，走出条 整区开发，跨越式发展的新路子的发展思路，调动全系统广大干部 职工的积极性，实施快起来强起来的发展战略。

狠抓各项工作 的落实，在管理和服务上下功夫，有力地推动了各项医疗卫生服务工 作的开展，为全区经济社会发展，构建和谐安宁，维护人民群众的身 体健康做出了积极贡献，为新区开发保驾护航。

针对全区医疗卫生系 统历年欠账较多，基础设施较差这弊端和开发新区建设的需要，区 卫生主管部门近年来不断探索改善现状的路子，先后建设安宁堡街道 社区卫生服务中心区妇幼保健站，逐步完善安宁区医疗卫生及保健 预防的硬件设施。

尽管安宁区医疗卫生条件有了较大发展，但从以 人为本的发展观来考虑，离人民群众的就医需求还有较大距离。

目 前，安宁区医疗机构规模普遍较小，医疗技术水平较低，综合服务能 力较差。

全区现有家医疗机构，三级以上医院仅有家部队医院。

随着兰州市安宁区的快速发展，安宁区人民群众更加迫切需要在本区 域内就近获得优质的医疗资源。

目前，安宁区除兰空部队医院外，区医院就是较为像样点的医 院开设床位张，而万里医院始建于年，是所拥有 张床位的二级乙等医院，由于建设较早，房屋破损，硬件设施落后， 更不能满足现代化的医疗设备的防护要求。

万里厂医院移交地方后， 安宁区卫生局经过深入调查研究，提出了以区医院为龙头，合并两家 人员和设备，整合资源，在万里医院原址按照三级甲等医院标准，新 建新城区医院，以快速改善全区医疗卫生服务的现状，适应安宁 区社会经济的飞速发展。

原拟在万里医院原址扩建，且已经兰州经济 技术开发区经济发展局立项批复详见关于安宁万里医院项目建议 书的批复兰经开经发号。

随着研究的深入及兰州安 宁新城区建设的快速推进，万里医院原址扩建不合适。

因为医院原址 占地面积较小，扩建项目容积率较大，既与医院建设标准差距较大， 医院也无发展空间。

因此，考虑迁建，以适应安宁新城区建设的需要。

项目建设必要性 项目建设是改善医院就医条件，满足人民群众日益增长的医 疗卫生服务的需求 安宁新城医院原万里医院作为安宁区医疗卫生重要资源，依 靠良好的服务质量，近年来吸引大量来自本区域内外的病人，医院的 各项业务持续增长。

目前日门诊量约人次，年住院人数约 人次，年手术台次约台。

从发展态势分析，随着区域经济社会的 持续快速发展，人民生活水平的进步提高，同时随着人们对医疗卫 生的重视，以及随着国家医疗卫生体制改革的深入，职工医保居民 医保农村合作医疗全面推开，预计今后段时期安宁区人民群众的 医疗卫生服务需求必将进步扩大，特别是随着安宁区作为兰州市新 城区兰州市国家级经济技术开发区建设的快速推进，汇聚人口急剧 增加，就医需求也将同步扩大。

但作为区域重要的医疗资源，医院基础设施条件已严重落后，既 不能满足当地群众就医需求，也阻碍了医院的可持续发展。

医院大部 分建筑为医院成立时年的建筑，且单体建筑破旧且较为分 散，功能布局不合理，内部设施及装饰已经严重落后，开发，实现跨越式发展。

目前，安宁区在区委 区政府的领导下，经过多年的励精图治艰苦奋斗，经济建设和各项 事业得到了前所未有的发展，已初步建成了个环境优美院校集中 科技发达交通便捷经济繁荣社会安定的新型高科技经济文化区。

国家级经济技术开发区兰州新城区的建设更是日新月异。

随着安宁 区经济社会的跨越式发展不断提速，经济社会持续快速健康发展，吸 引大量企事业单位落户安宁，人口快速聚集，安宁区城乡居民生活水 平也不断提高，相应医疗卫生服务需求迅速增长。

随着安宁区域内的 兰州新城区国家级经济技术开发区高教区的发展，估计未来安宁 区人口发展规模会快速增加。

展望未来，随着经济社会的发展，人口的大量汇聚，人民生活水 平的进步提高以及人口老龄化不断加快，民众对医疗卫生服务的需 求必将进步扩大，医疗卫生服务的市场将具有更大的发展空间和潜 力。

特别是随着人民群众对健康的要求越来越高，医疗服务市场更将 呈现出以下特征 市场需求逐渐向两端延伸，医疗服务内涵更为丰富 医疗服务需求正呈现逐渐向两端延伸的趋势。

向前延伸 体现在医疗服务由治疗向预防延伸，身体检查和亚健康状态期间的医 疗等服务需求大为提升向后延伸体现在治疗向病后康复保健 延伸。

个性化和多元化服务需求日益增长，服务方式需求更为多 样 随着致病因素的增多与更趋复杂，人口老龄化进程的加快，亚健 康人群的增多，急性传染性疾病逐步减少和慢性非传染性疾病的逐 步增多，医疗服务方式正发生重大转变，逐步向个性化和多元化方向 发展。

随着人民群众生活条件的改善，人群素质的提高，对自身 健康更加重视，对优质医疗资源的需求更加迫切。

区域医疗卫生资源发展状况 随着经济的持续快速发展以及国家对医疗卫生事业的重视，近年 来安宁区的医疗卫生事业得到较快地发展，卫生资源配置不断优化。

目前安宁区城乡医疗卫生体系基本建立，但医疗卫生基础设施建设相 对滞后。

全区现有家医疗机构，其中区医院家，校医院家，厂矿 医院家，街道卫生院家，村卫生所所，社区卫生服务中心个， 社区卫生服务站个个体诊所家。

在安宁区内除兰空医院外， 区医院是唯家初具规模的医院，目前开设床位张。

万里厂医 院移交地方后，安宁区卫生局经过深入调查研究，拟以区医院为龙头， 合并两家人员和设备，整合资源，进步改善全区医疗卫生服务条件， 适应未来发展。

根据兰州市卫生事业发展十五规划主要指标，千人床 位数年张。

根据兰州市安宁区国民经济和社会发 展第十个五年规划纲要社会发展目标，全区人口十五末将 达到万人，扣减部队医院及学校厂矿医院服务对象约万人外， 还有万人的基本医疗需要解决。

按兰州市卫生事业发展十 五规划千人床位数平均指标床千人计算，年安宁区医疗 床位数不包括部队医院及学校厂矿医院医疗床