《长春市城市规划业务示范项目投资可行性论证初步设计报告》.doc文档31页推荐下载

设立长春市信息化工作领导小组，全面负责长春市信息化建设的政策法规的制定信息化建设发展规划计划编制，以及组织协调市政府重大信息化建设工程项目的实施。

同时，各级政府职能部门大专院校重要的企事业单位也相继成立了信息化领导和工作机构，大部分的局委办以及电信电力等部门都成立了信息中心或计算机室，为长春市的信息化建设提供了有力的组织经费和人员等方面保障。

二具有完善的信息化管理制度在信息化建设的领导组织机构不断完善的同时，长春市信息化建设的管工程，十五期间，我们将重点围绕城市规划系统领域，积极申报建设部数字城市工程城市规划业务专项，在网络及台服务对象层系统目标层网上信息发布与服务层各专业应用系统层公用数据层通用基础设施层城市集中供热管理信息系统三项目实施综述城市规划业务应用系统示范项目是建设部城市数字化工程的城市规划应用系统专项，是数字长春工程的重要组成部分。

城市规划是城市建设的龙头部门，在规划部门实施数字化工程将在城市建设中起到至关重要的作用。

在十五期间率先实施该项目，将为数字长春工程的全面实施积累经验，避免资金人力物力上的浪费。

为实施数字城市工程，十五期间，我们将重点围绕城市规划系统领域，积极申报建设先实施该项目，将为数字长春工程的全面实施积累经验，避免资金人力物力上的浪费。

为实施数字城市划是城市建设的龙头部门，在规划部门实施数字化工程将在城市建设中起到至关重要的作用。

系统示范项目是建设部城市数字化工程的城市规划应用系统专项，是数字长春工程的重要组成部分。

城市规部分内容简介交管理信息系统城市消防管理信息系统城市公安管理信息系统城市交通管理信息系统城市土地管理信息系统城市工程建设信息系统城市房产交易信息系统城市产权产籍管理信息系统城市规划管理信息系统城市规划综合信息管理系统城市管网综合管理信息系统各管理部门有关的共享属性数据长春市基础地理信息系统平台长春市数据通讯网络平台国家数据通讯网络平台服务对象层系统目标层网上信息发布与服务层各专业应用系统层公用数据层通用基础设施层城市集中供热管理信息系统三项目实施综述城市规划业务应用系统示范项目是建设部城市数字化工程的城市规划应用系统专项，是数字长春工程的重要组成部分。

城市规划是城市建设的龙头部门，在规划部门实施数字化工程将在城市建设中起到至关重要的作用。

在十五期间率先实施该项目，将为数字长春工程的全面实施积累经验，避免资金人力物力上的浪费。

为实施数字城市工程，十五期间，我们将重点围绕城市规划系统领域，积极申报建设部数字城市工程城市规划业务专项，在网络及数据基础设施建设数据标准和规范的建设上我们将坚持以数字城市的标准进行，作高起点长远规划。

项目总体目标成为建设部十五数字化工程中的城市规划业务应用系统示范项目，并成为全国性的城市规划业务应用系统示范项目的典范工程。

成为数字长春工程实施的典型应用系统，为全面推广数字长春工程树立良好的典范。

构建长春市城市空间数据基础设施框架，逐步完善城市空间数据基础设施建设，建立健全基础地理数据更新和共享机制。

④为政府规划部门决策提供信息咨询服务，为企事业单位公众提供及时准确有效和权威的城市规划信息服务。

项目实施的意义有利于全面改变长春市城市规划管理的模式和手段，实现城市管理现代化。

有利于加快长春市信息产业化进程，促进地理信息产业的培育和发展，为整个信息产业增加新的经济增长点。

有利于对城市资源的全面了解和合理配置，促进城市资源的科学利用，在城市化和信息化建设中发挥积极的作用。

二项目现有基础条件较为完善的信息化组织机构长春市市委市政府贯十分重视信息化建设，在年成立了信息产业局，统对全市信息化建设和信息产业发展进行规划和管理。

设立长春市信息化工作领导小组，全面负责长春市信息化建设的政策法规的制定信息化建设发展规划计划编制，以及组织协调市政府重大信息化建设工程项目的实施。

同时，各级政府职能部门大专院校重要的企事业单位也相继成立了信息化领导和工作机构，大部分的局委办以及电信电力等部门都成立了信息中心或计算机室，为长春市的信息化建设提供了有力的组织经费和人员等方面保障。

二具有完善的信息化管理制度在信息化建设的领导组织机构不断完善的同时，长春市信息化建设的管理制度和政策也不断地得到了发展提高和完善，市信息产业局成立以来，就非常重视有关信息化建设的管理制度和政策研究工作，在制定了长春市信息化发展的规划纲要信息化建设十五计划等发展目标的同时，制定了系列的政策和地方法规，为长春市信息化建设目标的实现提供了政策保障。

三先进的信息化基础设施中国电信长春分公司将数据通信定为发展重点之已经建成先进的公用数据通信网络，为个人及各企事单位提供服务。

现在数据用户已经突破千万大关。

目前提供的业务包括数据专线互连及接入各种速率的交换性数据业务虚拟专用网网络设备代维网站设计维护系统集成等。

可以提供多种新业务会议电视远程医疗远程教学服务随身。

现阶段电信部门提出了政府上网企业上网，家庭上网三大工程，以实现网络社会。

国际出口带宽提升到目前的，预计明年月将达到的水平。

提供了多种接入手段，支持手机电话机顶盒等多种终端接入方式。

目前发展的重点是带宽网络的建设。

国际出入口的带宽提升至后将大大缓解网络压力。

现在正在实验的超高速网络，并将的传输率作为下代因特网技术的关键。

四长春市应用系统建设的情况各应用系统的建设农业子系统的建设教育子系统的建设公安子系统的建设土地子系统的建设长春市城市基础地理信息系统建设情况本系统作为长春市地理信息公共平台，在年初即开始了项目的调研工作，分别考察了北京重庆南京沈阳哈尔滨武汉等城市，在年月日进行了项目的立项工作。

经过年多的比例尺近平方公里的全要素数据采集工作。

为各应用系统的实施奠定了坚实的数据基础。

该系统正在为规划电信自来水供电等部门提供数据服务。

地下管网数据情况随着改革开放的持续进行，城市建设日新月异，地下管网交错如织。

我市地下管网有近八十年的发展历史，特别是近几十年的建设发展，改造了大部分旧有管线，新增的地下管线又接踵而来。

据初步估计，分布在我市街路的管线有九种，总长度超过千公里。

其中下水污水雨水公里，上水公里，煤气公里，电信公里，电力公里，热力公里，路灯公里，人防通道公里工业管线公里，还有大量的地下附属设施。

长春市于年成立了长春市管网普查工作领导小组。

在地下管网普查方面长春市做了大量的工作，从九三年至九八年在市政府的领导下，普查探测了约延长公里地下管线，获得了宝贵的第手资料，在规划管理及城市建设中起到了重要作用。

但由于当时所处的技术条件，没有建立相应的地下综合管网信息系统。

城市规划综合应用系统的建设情况长春市规划局从年开始研究基于技术的城市规划管理办公自动化系统的建设工作的可行性，并为此进行了大量的前期调研工作。

年开始，完成了全局范围内的局域网络的铺设工作，购置了微机服务器等硬件设备。

五人才建设情况目前，长春市各行业掌握数字化技术的队伍规模不断扩大，技术水平不断提高，精通专业熟悉计算机基本知识了解技术技术技术的专业技术人员越来越多，从政府部门到企事业单位，普遍设立了信息中心室计算机中心室或相类似的机构。

除大力引进等专业高级人才外，努力培养年轻的科技人才，为本项目的人才培养做好了充分的准备。

六信息化建设存在的问题同时，长春市的信息化建设亦存在如下的问题由于缺乏合理的领导，使得城市各行业间以及行业内部的各部门间，呈现出百花齐放各自为战低水平重复建设的现象，缺乏统的规范和标准，造成数据共享困难，甚至已建成的工程系统成了演示系统，造力物力资源的巨大浪费。

城市信息工程的建设还处于各自为政凌乱发展的阶段，缺乏统的筹划与集成，信息产业很难形成规模经营。

注重系统功能软件的开发，缺乏对基础数据的采集与建库管理。

致使有些系统由于缺乏现势性的数据，没有实际应用价值。

城市可视化程度低，电子商务相对落后。

三项目的内容本专题旨在通过采用现代化的计算机与信息技术手段建设城市规划管理信息系统，解决城市规划管理中海量空间数据和非空间信息的管理查询检索处理分析统计等问题，实现规划管理办公自动化，提高规划管理工作的质量和效率，充分有效地利用城市空间信息为城市规划管理和决策服务，满足城市建设与发展需要。

城市规划业务应用系统示范项目的内容是根据项目的总体目标确定的，其实施的技术路线方案除管理制度和组织机构的建设外，还包括系统的总体技术框架标准的研究和制定网络基础设施建设空间数据基础设施建设应用系统的开发建设，以及对项目进行总结和推广等。

包括套制度，个基础设施网络设施基础地理信息系统全市卫星定位差分服务系统，长春市基础地理信息中心四个应用系统城市规划综合信息管理系统城市规划决策支持系统城市规划办公管理系统管网综合信息系统的建设。

框架结构城市规划办公管理系统城市综合管线管理系统工作流软件工具图文体化软件工具日常业务管理系统电子报批软件工具公众咨询服务系统城市规划决策支持系统管线普查建库技术方法城市综合管线的综合应用城市综合管线的数据监理城市综合管线的动态更新综合专业管线数据交换城市规划真三维模拟模型基于的空间分析模型公众参与规划规划人口预测模型规划咨询决策系统空间分布及优化模型应用建模方法城市规划综合信息管理系统基础勘测及基础设施信息社会经济历史文化综合信息城市规划成果信息城市规划法规信息城市规划管理信息城市交通规划信息城市资源环境信息保障体系技术标准及规范机构建设管理制度人才制度系统信息网上综合发布系统成果应用推广四基础设施建设建立和完善长春市网络基础设施和空间数据基础设施。

网络基础设施网络基础设施按物理结构可以分为骨干网接入网和应用网三个层次。

骨干网建设采用分组交换帧中继技术覆盖市区和各县市城关