的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地 实施。 社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评 价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提 高人民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险技术风险工程风 险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制定规 避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积不另外征用土地 总建筑面积 项目总投资万元部分为维修和装饰 资金筹措万元 区县配套投资万元 中央预算内投资万元第二章项目背景 北碚区社会经济状况 北碚地处重庆都市经济发达圈的北部，是重庆主城区，东接渝北 区，南连接沙坪坝区，西界璧山县，北邻合川市。全区幅员面积 平方公里，城区建成面积平方公里，辖个街道，个镇，万 人，人口密度人平方公里。 北碚是著名的生态区被批准为国家可持续发展实验区，全区森林 覆盖率，城区绿化率，人均公共绿地面积平方米， 是重庆主城区中最适宜居住的地区，被誉为重庆市的后花园。北 碚人文资源丰富，科教事业发达，是重庆科技和教育两大高地，是全 国文化教育先进区和体育先进区。区域内拥有国家大学科技园个 部属研究所个各类科研机构个重点学科个其中国家 级个，省部级个研究人员近万人，为北碚经济社会发展提供 了强有力的智力支撑和人才保障。 北碚位于重庆主城北上的战略要地，是重庆小时经济圈的 重要拓展区和增长极。北碚组团蔡家组团和江东片区将成为聚集生 产要素的三大洼地。北碚组团以文化旅游和高科技产业为支撑 竹海生态城市为特色，重点向西永大学城方向拓展，城市面积由现在 的多平方公里扩大到平方公里，形成万城市人口的城市区 域，与西永组团共同构建中国西部著名的大学城。蔡家组团是重庆都市经济未来发展的新高地。市政府已经明确把蔡家组团纳入全市十 五重点实施区域予以政策倾斜。北碚区蔡家组团按照产业发展和 城市建设互动的思路，着重发展高新技术高端商务，高档次娱乐 高品质住宅为主的四高产业，成为重庆的高新技术产业聚集区和 总部基地，蔡家组团已规划的平方公里区域建设成为万以上城 市人口的现代化新型城区，与北部新区共同形成主城北部的增长极。 江东片区将发挥连接空港新城的优势，建设成为以资源加工农副产 品深加工和生态旅游农业为主的外环经济产业带，形成平方 公里以上的资源加工型工业基地。 二北碚区卫生工作现状 北碚区大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建设，形成 了城市广覆盖，农村逐步完善发展的格局，定程度上缓解了群众看 病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗服务和公共卫 生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供医疗预防保健康 复健康教育计划生育咨询等服务。 由于历史原因，北碚区大部分乡镇卫生院现有医疗场所都存在布 局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题。部分卫生院 现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群 众带来就医困难等问题。随着人们健康意识的提高，人们对卫生医疗 的需求也越来越大，北碚区多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破 旧，已不能满足人们的就医需求。三北碚区发展农村医疗服务体系规划 为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，推进社 区卫生服务发展，满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，努力 缓解群众看病难看病贵的问题，重庆市北碚区国民经济和社会发 展第十个五年规划纲要中指出 大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离医药分 开营利性与非营利性分开的原则，合理配置医疗卫生资源，加大政 府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设施和基层卫生组织机构建 设，建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生 执法监督体系，认真解决人民群众看病难看病贵的问题。重视心理 卫生健康发展，努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的 发展，培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医疗 服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络，确保镇级卫生院 的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。完成重庆北部医疗中心扩 建区中医院迁建区妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建区公 共卫生管理与培训中心等工程。加大对农村医疗卫生的支持力度，着 力改善江东片区的医疗条件。实施市场化导向改革，强化对城乡医疗 服务市场的监管。第三章项目建设的必要性 是改善农村医疗卫生条件的需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还担负着农村预防 保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。加强乡镇卫 生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农 民健康素质具有重大意义。 由于历史原因，北碚区部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理 过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设 施也不能满足群众需要，定程度上给当地群生的扬尘。 二施工期主要地表水污染源分析施工期间，由于进行各种土石方开挖平整等工作，致使土地表 面松散，下雨时，雨水夹带泥土等形成水土流失。 土建施工期间，工程对地表水环境的影响，主要来自大雨或暴雨 天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物流失产生的影响。工程 施工期对地表环境可能产生的影响主要表现为附近水沟中夹带的泥 砂量增多，悬浮物浓度增大。生活污水无序排放将会对施工场地环境 及其附近的水沟产生污染，环境卫生状况下降。 三施工期主要噪声污染源分析 施工期主要噪声来自施工机械挖掘机推土机载重汽车混凝 土搅拌机振捣器重型碾压机起重及卷场设备等的使用。施工期 噪声可造成施工区域局部超标。 四施工过程环境保护措施 严格执行重庆市建筑施工管理有关法规。 二合理布置施工方案，严格组织，精心施工，加强施工现场 的文明管理，杜绝野蛮施工。 三工程施工过程中的环保措施，重点针对施工的噪声污水 排放建筑弃渣等几个方面采取相关措施，防止对环境造成污染。 四所有建筑材料都应该符合环保要求，业主施工监理单 位应严格把关，确保建筑材料的质量以及建筑施工措施的落实到位。五项目建成后的环保措施 污水处理 项目建成后，特殊科室的污水排入污水处理池再排入医院的污水 处理站般科室的污水可直接排入污水处理站，最后污水处理站的 污水统进行沉淀处理后，排入市政排污管道。 二对粪便的处理 凡是粪便都统进入化粪池氨化处理后，排入下水道进入处理 池。 三对垃圾的处理 项目建成后所形成的生活垃圾，根据医院规划设置个垃圾点或 垃圾桶，每天由专业人员运送到县垃圾处理场进行处理。 四噪声污染控制措施 对可能造成噪声影响的风机水泵空调等采取隔声消声等措 施，防止噪声扰民。 五各项目建筑工程尽量采用环保型建筑和装饰材料，禁止使 用有毒有害物质超过国家标准的建筑和装饰材料。第十章组织机构及劳动定员 组织机构 各子项目实行院长负责制，由院长主持领导全院全面工作，副院 长负责医院各科室工作，确保全院不分节假日白昼夜正常工作，各自 行使职责，但又相互配合原则。其主要机构设置如下 院长 副院长 副院长 内科 外科 妇产科 儿科 五官科 中医科 行政部 后勤部 皮肤科 医技科 药剂科二工作制度 该项目建成后，实行小时工作制，每周天轮班休息，做 到节假日都能保证病人医疗。 三劳动定员 在确保工作安全正常和高效进行的同时，尽量减少不必要的管 理层次和非医务人员，提高工作效率，同时也力求做到符合国家劳动 管理制度，做到劳逸结合。 四人员来源与培训 主要来源渠道 医科大学新生，他们朝气勃勃，有知识有文化有理想 有抱负有干劲，是充实生产线和技术队伍的主力军。 社会招聘，直接从社会上招聘有经验有技术的医技人才， 可以节约培训费用。 引进重庆市大型医院退休医技人员，利用退休医技人员的检 验，提高医院的整体技术水平。 针对引进学科，医院将每年选派定数量的医技人员外出进 修学习。第十章项目进度计划及招投标 项目进度计划 本项目建设周期为个月，即年月至年月。具 体安排如下 北碚区蔡家岗镇中心卫生院 建设工期年月年月。 二北碚区复兴镇中心卫生院 建设工期年月年月。 三北碚区澄江镇中心卫生院 建设工期年月年月。 四北碚区歇马镇中心卫生院 建设工期年月年月 五北碚区柳荫镇中心卫生院 建设工期年月年月。 六北碚区水土镇中心卫生院 建设工期年月年月。 七北碚区天府镇卫生院 建设工期年月年月 八北碚区施家梁镇卫生院 建设工期年月年月。九北碚区三圣镇卫生院 建设工期年月年月。 十北碚区童家溪镇卫生院 建设工期年月年月。 十北碚区金刀峡镇卫生院 建设工期年月年月。 二项目招投标 招标范围 根据中华人民共和国招投标法，国家计委第号令以及重庆 市有关工程招投标文件规定，本工程拟进行招标。招标范围包括勘察 设计施工监理工程均采用邀请招标形式。 二投标单位资质要求 勘察单位资质乙级及以上 设计单位资质乙级及以上 施工单位资质建筑安装二级及以上 监理单位资质乙级及以上。 三招标信息发布 招标信息的发布至少在家有资格的媒体上公开发布。 四招投标组织形式