工程管理专业毕业论文-浅谈如何有效发挥招投标在工程中的作用.doc文档下载40页

成熟完善的市场经济的标志，不仅是市场主体的行为规范，而且应包括平等和最便捷地获取市场交易的信息。

在工程交易中，招投标制度能够发挥信息揭示和传播的功能，可以有效减少信息不对称的程度，从而增进社会的帕雷托改进。

招投标具有公开的特点，工程项目招标人以公告的方式公开采购内容，同时辅以招标文件，详细说明为此所必须付出的制度运行成本。

工程招投标的交易成本是工程招投标双方为达成交易目的，从招标发标投标评标确定中标人直至签订工程承包合间整个流程中所需直接支付的费用。

主要包括招投标信息成本招投标文件编制成本招投标交易综合服务费招标人的招标组织费用投标人的投标过程费用以及投标保证舍履约保证金的机会成本和利息损失等组成内容。

工程招投标制度成本是招投标行为主体双方以及其他相关参与方由于共同遵守相应的制度和规则。

为此所必须付出的制度运行成本。

工程招投标制度成本是招投标行为主体双方以及其他相关参与方由于共同遵守相应的制度和规则。

投标文件编制成本招投标交易综合服务费招标人的招标组织费用投标人的投标过程费用以及投标保证舍履评标确定中标人直至签订工程承包合间整个流程中所需直接支付的费用。

主要包括招投标信息成本招部分内容简介形成本的总和。

它具体包括招标人和投标人双方为完成工程交易行为所支付的交易成本除招标人和投标人外，包括其他参与招投标社会各方在内，为使招投标各环节健康规范运行所支付的制度成本。

工程招投标的交易成本是工程招投标双方为达成交易目的，从招标发标投标评标确定中标人直至签订工程承包合间整个流程中所需直接支付的费用。

主要包括招投标信息成本招投标文件编制成本招投标交易综合服务费招标人的招标组织费用投标人的投标过程费用以及投标保证舍履约保证金的机会成本和利息损失等组成内容。

工程招投标制度成本是招投标行为主体双方以及其他相关参与方由于共同遵守相应的制度和规则。

为此所必须付出的制度运行成本。

主要包括法律成本监督成本寻租成本信用成本和时间成本等组成内容。

招投标的重要性及研究的该课题的意义在市场经济条件下，施工项目招投标已是普遍采用的建设交易制度和交易方式，它能有助于建筑产品市场均衡价格的形成。

招标是以市场经济竞争机制为基础应用技术经济的评价方法有组织的进行择优成交的种相对成熟和规范化的交易方式，在世界范围内得以广泛应用。

招投标制度从无到有，从局部推进到普遍实施，促进了我国工程建设管理体制从计划经济向市场经济的转变，推动了工程建设水平的提高和建筑业发展。

多年来，在住房城乡建设系统各方面共同努力下，招投标监管工作取得了较好的成绩。

但在具体运行中，招投标制度还有些需要进步完善和规范的问题，如诚信不健全竞争不科学等。

工程招投标的经济学意义从经济学角度看，招投标作为种交易方式具有两大功能是解决业主和承包商两者之间信息不对称问题二是解决资源优化配置问题，以使业主和承包商获得双赢。

首先，降低交易费用。

根据制度经济学的观点，由于存在交易双方的信息不对称，企业不仅有生产成本，而且还有交易费用，它包括信息搜寻费用谈判费用和监督费用。

由于二〇二年二月十七日星期五交易费用的存在，市场进程处于不均衡的状态，价格往往易被扭曲。

成熟完善的市场经济的标志，不仅是市场主体的行为规范，而且应包括平等和最便捷地获取市场交易的信息。

在工程交易中，招投标制度能够发挥信息揭示和传播的功能，可以有效减少信息不对称的程度，从而增进社会的帕雷托改进。

招投标具有公开的特点，工程项目招标人以公告的方式公开采购内容，同时辅以招标文件，详细说明交易的标的物以及交易条件，这样就可以极大地缩短对交易对方的搜索过程，节约搜索成本。

招投标公开的特点也使得市场主体可以平等和最便捷的方式获取市场信息。

专职招标代理机构，为买卖双方缩短了搜索时间和节约了搜索成本，这主要是因为专职的招标代理机构不仅拥有大量的产品信息和卖方信息，而且拥有固定的采购信息发布的载体。

买卖双方利用这些载体发布供求信息，既经济又及时。

其次，规范竞争行为。

招投标采购形式与其他交易方式不同的是，招投标方式下的竞争是种有序的竞争。

招投标交易方式具有交易标的物和交易条件的公开性和事先约定性的特点，即事先公布游戏规则，进行有组织的规范的交易行为参与者只能循规蹈矩实事求是地介绍自己的产品，承诺自己的服务范围，以此谋求合理的平均利润，既不能毫无根据地夸大自己的能力，更不能有任何欺诈行为。

随意诋毁竞争对手的言行最终将导致对自己不利的评标结论。

对投标人进行资格预审要求，查验买卖双方资信，提供保证金，这有助于避免交易过程中上当，杜绝违约和三角债。

专职招标代理机构会将投标人参与投标的每次活动都记录在案，并可随时通报其他招标机构，作为今后评标的依据之，还便于将投标商置于更大的竞争压力之下。

第三，促进有效竞争。

招投标方式下的交易，是种公平有效的竞争，应做到投标商要凭实力竞争，而不能寄希望于寻租活动投标商只有依靠不断改善经营管理，加强经济核算，进行技术革新，开发新产品，提高员工素质，提高劳动生产率，降低成本，节约开支，才能增强本身的竞争力，激发人们的积极性创造性牺牲精神和冒险精神，以达到优胜劣汰的目的。

第四，交易信息对称。

量大面广的资源配置过程，是通过市场交易行为得以完成的，而且市场交易行为受到市场机制的制约和导向。

市场上买卖双方各自掌握的信息是有差异的。

交易双方信息的不完整和不对称使得价格已经不能作为个有效的信号和工具，常常会出现不公平交易。

不公平交易势必造成资源浪费或资源配置失误。

于是在不完全信息条件下，非价格机制便应运而生，其中之便是招投标机制。

潜在交易双方的搜索，只是交易行为最初的信息交流。

交易结果是否符合社会资源优化配置原则，还取决于交易双方是否在信息对称条件下成交。

虽然承包商并不喜欢以参与投标竞争的方式推销产品，但是中标所带来的信誉和广告效应，也是不可忽视的无形资产，这是中标商十分看重中标通知书的原因所在。

投标商为了在竞争中保持优势，最后赢得合同，投标中不得不主动提供有关自己产品的信息。

只有在信息对称的条件下，买方才能做出正确的选择，资源才可能优化配置。

可见招投标机制可使交易双方沟通信息，并缩短沟通过程，有效地解决交易双方信息不对称的矛盾。

第五，传导准确的价格信息。

竞争有定价的功能。

市场机制作为个理想模型的前提是完全竞争。

市场均衡价格就是供求双方抗衡的结果。

完全竞争能够导致价格准确反映社会供求状况的关系，有助于社会资源的优化配置。

但传统的比价谈判处于不完全竞争状态，信息不充分，造成最具有实力最具有代表性的买方无缘参加竞争，因此，整个交易谈判过程竞争既不充分，也不完全。

由于买方的单性和交易的次性，都使买方在力量对比上，难以取得主动地位，因此现的新问题，及时修订招标投标的实施细则，不断完善招标公告资格审查筛选评标办法专家选择合同签订，执行监督等各个环节的具体操作办法，健全招标投标审批备案检查处罚机制，使其招标投标工作公开化透明化简单化。

建立招标投标活动交易大平台，统操作规则。

对于依法必须实行公开招标的工程项目，都应进入统的有形建筑市场进行招标投标活动，使其善于钻营者无隙可乘，从源头上堵塞漏洞，防止腐败行为的出现。

加大监督管理力度，确立严格的审查机制政府建立监督管理机构，加强领导，各监督职能部门既要明确分工，又要通力协作，采取多种手段，强化监督。

完善监管程序，制订监管责任，克服监督不力的问题。

在监管中要根据不断变化的新形势，及时调整监督管理办法。

招标投标交易中心要与建设行政主部门彻底脱钩，招标投标管理机构要搞好专业监督，财政部门加强资金的监管，审计部门要提前介入，对工程计划投资规模要事先审计，纪检临察部对招标投标全过程监督，特别是对招标人资格审查，标底编制评标定标，合同签订等重点环节要切实履行监督职能，杜绝或减少招标投标不发生违纪违法行为的可能性。

严惩违纪违法行为，加大腐败成本不仅要客观公正地执行招标投标法，还要对违纪违法行为严肃查处，不姑息迁就。

对于执法犯法或徇私舞弊的人员要坚决清执法队伍，对应该进行招标的建设工程项目而不招标，严厉追查有关领导的责任，轻则影响晋升奖励，给予党纪政纪处分重则追究刑事责任对市场从业人员玩忽职守，弄虚作假等行为的，依法追究法律责任对于行贿贿者要加以严厉的惩处，使其定期限乃至终身禁入建设市场。

使其腐败的成本将远远大于腐败收益，从而自觉不愿腐败。

完善专家评审制度，提高公正性等思想素质是影响评标专家评标活动的先导。

评标专家除了要有过硬的业务素质外，还必须具备过硬的思想素质。

评标专家的思想素质应在评标专家或评委的作用及特性上进行研究把握。

在招投标活动中，评标是核心，评标专家的作用非常关键，具有定的特殊性。

首先，评委是于招标活动当事人及行政管理机构以外的第三方面组织。

专家来自五湖四海，没有上级领导，不存在对外关系，为了个共同的目标即对工程负责。

评委对招投标活动的评判，行使法律赋予的职权，写出评标报告，推荐中标候选人，不受招投标活动当事人和行政主管部门的干涉，只对工程负责，体现招投标活动中评标的性公正性科学性。

其次，评委是招投标结果公正性的直接保证。

在整个招投标过程中，评标是关键环节。

影响招投标结果的公正性可能有多种因素，有招标人事前的意向因素，有投标人的串通因素，也有监管部门的舞弊因素等等，但最直接最有效的影响因素是评委的评标行为。

因此，评委和评标活动的规范性也可以说是招投标活动公正性的保证。

加强对评标专家和评标活动的管理和临督，保证招投标活动的客观公正。

为切实保证评标专家公正地履行职责，要逐步对现有分散的部门专家库进行整合，