82页城乡劳动力实训基地建设项目投资立项申报材料.doc文档

第二章项目背景项目提出的背景随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场的力量配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场，促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出的转变，不仅关系到社会经济的健康发展，更关系到关系改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。

就业是民生之本安国之策。

党中央国务院把就业工作摆到了经济社会发展更加突出的位置，制定出台了地建设试点工作指导意见的通知劳社厅发号国务院关于解决农民工问题的若干意见国发号关于实训练职业技能培训技能鉴定失业职工档案管理组织劳务输出等。

近年来，共组织劳务输出万人次，开展职业培训近万人次，办理各种求职登记近万人次，介绍就业万人次，还多次开展职业指导，组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好的社会效益，也摸索和积累了较为丰富的劳动力就业和职业培训经验。

编制依据国务院关于大力发展职业教育的决定国发号国务院关于进步加强就业再就业工作的通知国发号关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳动和社会保障部国家开发银行劳社部发号省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政号中共中央办公厅国务院办公保障部国家开发银行劳社部发号省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政号中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的意见中办发号关于印发高技能人才公共实训基编制依据国务院关于大力发展职业教育的决定国发号国务院指导，组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好的社会效益，也摸索和积累了较为丰富的劳动力就业和职业培训经验。

部分内容简介再就业工作等。

目前，主要服务项目有求职登记用工信息发布职业介绍就业训练职业技能培训技能鉴定失业职工档案管理组织劳务输出等。

近年来，共组织劳务输出万人次，开展职业培训近万人次，办理各种求职登记近万人次，介绍就业万人次，还多次开展职业指导，组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好的社会效益，也摸索和积累了较为丰富的劳动力就业和职业培训经验。

编制依据国务院关于大力发展职业教育的决定国发号国务院关于进步加强就业再就业工作的通知国发号关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳动和社会保障部国家开发银行劳社部发号省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政号中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的意见中办发号关于印发高技能人才公共实训基地建设试点工作指导意见的通知劳社厅发号国务院关于解决农民工问题的若干意见国发号关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳社部发号劳动和社会保障事业发展十五规划纲要年年国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知国办发号关于进步做好职业培训工作的意见劳动和社会保障部劳社部发号关于印发农村劳动力技能就业计划的通知劳动和社会保障部劳社部发号关于印发城镇技能再就业计划和能力促创业计划的通知劳动保障部劳社部发号关于进步推动再就业培训和创业培训工作的通知劳动保障部劳社部发号年全国农民工培训规划关于印发农村劳动力技能就业计划实施方案的通知省劳动和社会保障厅劳社秘号关于印发再就业技能培训创业培训补贴资金管理暂行办法的通知省财政厅省劳动和社会保障厅财社号劳动力市场管理规定中华人民共和国劳动和社会保障部令第十号关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作的通知劳社部函号国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知国办发号关于进步推动再就业培训和创业培训工作的通知劳动保障部劳社部发号关于抓紧做好再就业有关工作的紧急通知劳动保障部劳社厅明电号关于修改省劳动力市场管理条例的决定年月日省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于印发创业培训指导意见的通知省劳动保障厅劳社字号关于同意城乡劳动力实训基地项目立项的批复发改委发改综字号可行性研究的指导思想贯彻落实中共中央国务院省委省政府关于公共实训再就业和就业工作的政策指导方针。

坚持以就业为导向，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务为农村劳动力转移服务为建设社会主义新农村服务为提高劳动者素质特别是职业能力服务体现劳动者自主择业，市场调节就业政府促进就业的方针。

在社会主义市场经济体制下，逐步摸索建立和完善劳动力这生产要素的商品化市场化的机制。

第二章项目背景项目提出的背景随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场的力量配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场，促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出的转变，不仅关系到社会经济的健康发展，更关系到关系改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。

就业是民生之本安国之策。

党中央国务院把就业工作摆到了经济社会发展更加突出的位置，制定出台了系列积极的就业政策。

国务院号关于进步加强就业再就业工作的通知下发后，我省又以皖政号文件对促进就业再就业工作作出了进步的明确，并先后出台了系列配套文件，对我们提出了新的工作任务和要求是实行城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化的劳动力市场。

二是大力组织转移培训，在农村富余劳动力数量多，外出务工人员规模大的地区，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条件。

三是推进西部地区农村劳动力开发就业工作。

四是鼓励扶持返乡创业，制定优惠政策，开展创造培训，实行科学技术指导服务。

为加快构建社会主义和谐社会，建设省城乡劳动力实训基地项目是赋予劳动和社会保障局的历史使命。

项目申报理由国策决定了项目建设的必要性党中央国务院十分重视职业培训和就业工作，把就业和劳动力职业培训工作提高到了重要的议事日程。

年月国务院针对职业教育问题发出了国务院关于大力发展职业教育的决定国发号同年月国务院又针对就业与再就业工作发出了国务院关于进步加强就业再就业工作的通知国发号，明确指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业的重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会的重要途径是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

要求各地要根据劳动力的特点和就业需求，开展有较强针对性实用性的培训，提升劳动者的就业能力。

年月劳动和社会保障部下发了关于进步做好职业东北偏东年平均风速米秒年最大风速米秒荷载风荷载基本风压值为雪荷载基本雪压值为地下水场地内地下水主要为赋存于层杂填土中的上层滞水，本次勘察场地未见地下水。

根据区域水文地质资料判断，场地地下水对混凝土结构无腐蚀性。

工程地质与抗震场地地形地貌拟建场地地形较平坦，孔口高程，最大相对高差测量基准点为急诊楼室内地平，假定高程为甲方未能提供绝对高程点。

本场地地貌单元属长江漫滩。

地层岩性层杂填土层厚，杂色，松散，湿，主要成分为粘性土，上部有少量碎石砖头，本层分布广泛。

层淤泥质粉质粘土层厚，层顶埋深，层顶高程。

灰色灰黑色，呈软塑流塑状态，夹少量粉砂，稍有光泽反应，摇振反应中等，干强度低，韧性低，分布普遍。

层粉砂层厚，层顶埋深，层顶高程。

褐黄色黄色，稍密，饱和，具微层理，主要成分为石英，分布普遍。

④层粉质粘土揭露层厚，未揭穿，层顶埋深，层顶高程。

褐黄色黄色，呈硬塑坚硬状态，含铁锰质结核，局部富集，光泽反应光滑，无摇振反应，干强度高，韧性高，分布普遍。

地下水勘察期间地下水较丰富，主要为层杂填土层淤泥质粉质粘土层粉砂中赋存的潜水静止水位埋深米。

场地地下水对硅无腐蚀性。

地基土工程地质评价地基土物理力学指标与地基承载力地基土设计参数建议值表名称岩土参数层号及岩性压缩模量内摩擦角标准值粘聚力标准值地基承载力特征值备注④根据勘察所取得的成果资料综合分析整理，统计后作出如下评价层杂填土厚度较大，较松散，均匀性差，工程性质不稳定，为软弱土，不宜作为基础持力层。

层淤泥质粉质粘土分布普遍，呈软塑流塑状态，标贯击数击，均值击，为软弱土，可作为小荷载基础持力层。

层粉砂分布普遍，稳定，呈稍密状态，为软弱土，压缩模量，标贯击数击，均值击，可作为小荷载基础持力层和下卧层。

④层粉质粘土分布普遍，稳定，呈硬塑坚硬状态，为中硬土，压缩模量，标贯击数击，均值击，是良好的桩端持力层。

场地的稳定性与适宜性通过本次勘察表明，场地内除层淤泥质粉质粘土层粉砂层为软土外，无其它不良地质作用，适宜进行本工程建设。

场地与地基地震效应根据建筑抗震设计规范，结合场地地基岩土性质，判定场地类别为Ⅲ类，为对建筑抗震般地段。

根据建筑抗震设计规范，抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组，场地特征周期值。

抗震设防烈度为度，可不考虑地基土液化问题。

结论场地内地基土组成为层杂填土层淤泥质粉质粘土，地基承载力特征值为层粉砂，地基承载力特征值为层粉质粘土，地基承载力特征值为。

拟建物基础方案见前述。

场地内地下水主要为层杂填土层淤泥质粉质粘土层粉沙中的潜水，对砼无腐蚀性。

建议地基与基础方案根据场地地基岩土体组成特点及拟建物结构荷载状况，结合周边环境，可对地基土换填处理后采用钢筋混凝土条型基础，并加强上部结构的整体性和刚度，同时要验算软弱下卧层。

持力层亦可选④粉质粘土层。

建筑平面布置务实培训中心大楼建筑主体建筑面积，座北朝南，占地长，进深，每层中心