利。场址选择的原因时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西是目前最大的空旷场地，面积达到亩，同时也是指挥系统调度监控系统套应急广播系统套高音大功率喇叭支发电机台千瓦应急灯个多功能手提式三应急储备物质雨衣雨鞋套电筒把床垫草席张各张饮水机台应急棉被床总平面布臵避难场所是将时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西，作为避难广场，建筑面积亩。第六章实施进度计划进度计划编制依据项目工程量及施工条件劳动力材料构件等的供应条件所决定的工程工期。其他有关要求及资料，如工程合同建设单位的意见风险因素等。项目进度计划该项目计划工期个月，即年月至年月。前期准备工作阶段计划时间年月年月。做好项目前期工作，完成项目方案设计施工图设计审批和施工招标以及资金筹措到位工作。设施设备采购计划时间年月。项目竣工验收计划时间年月。第七章项目投资估算及资金筹措投资估算按市目前同类建筑实际决算价，参考邢台市规划和建设局公布的当地建材价格，按三级以上施工单位收费标准综合测算投资指标进行估算。工程管理费用按财政部基本建设财务管理规定财建号计取，招标代理费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行办法工程勘察设计费按工程勘察设计收费管理规定工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。资金筹措避难场所建设项目估算总投资万元。资金来源为申请财政专项资金万元。第八章项目组织管理组织机构按照邢台市工程建设项目管理办法及“项目法人制招投标制建设监理制和合同管理制”的要求，城管局为项目法人单位，张文国同志为法人代表，对避难场所建设项目的质量工程进度资金管理和工程安全负责。并成立避难场所建设项目领导小组和工作小组，具体对工程实施管理。各具体建设单位参与工程现场施工管理。项目工程管理工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准规范，工程建设中实行项目法人责任制合同管理制招投标制工程监理制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程全方位的管理，确保工程质量进度投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。建设项目实行项目法人责任制由城管局全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对本项目的策划资金筹措建设实施经营管理资产的保值增值实行全过程负责。建设项目实行合同管理制度项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察设计施工监理采编设备购臵等均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织指导协调监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。工程建设实行招投标制按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和河北省国家投资工程建设项目招标投标条例的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开公平公正和诚实信用的原则实施招标。工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。项目资金管理严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家新建避难场所有关规定进行工程建设管理，并接有关部门的监督审计稽查。做到专账核算专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付到位使用情况进行检查。项目资金的检查和审计加强对新建资金的拨付使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占截留或挪用。对查出的违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。竣工验收项目建设完成后，及时清理和整理好项目建设资料，办理完毕结算手续，申请主管部门验收以及项目评估。接受县城管局监察局审计局的检查监督和审计。项目建成后的管理项目建成后，要落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常的日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。第九章环境保护与公共卫生采用的环保标准根据河北省环保局相关规定要求，本项目执行下列环境标准。环境质量标准环境空气质量标准二级标准地表水环境质量标准类水域标准城市区域环境噪声标准类标准。污染物排放标准大气污染物综合排放标准二级标准污水综合排放标准级标准。场址环境条件本项目属于新建工程，项目建设工作经政府建设国土等部门严格审核，做到了用地合理，建设合规，施工期对周边环境不产生污染源，对环境影响极为轻微。环境质量现状空气环境质量现状据监测，项目拟建地环境空气质量良好，均满足环境空气质量标准中二级质量标准要求。全年平均空气污染指数。地表水环境质量现状本项目所在区域地表水水质均满足或优于地表水环境质日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。项目建设的必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。地震应急避难场所的意见，积极推动省会城市和百万人口以上城市灾害应急避难场所的规划设计，对应急避难场所的规划原则建设思路管理要求提出了建议，并要求各省自治区直辖市地震局要加强与各地政府的沟通，在年内，先在有条件的城市完成个应急避难场所建设试点工作，随后在辖区范围内逐步推进。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。项目建设的必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生命财产安全的需要每年全球都有数以万计的人们，受到地震飓风洪水等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰难的段日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类的生命和财产安全。年突如其来的汶川大地震是建国以来我国遭遇的最大次地质灾害，惨烈的地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机的问题上敲响了警钟。面对无法预测的各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命的高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容的民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施的规划和建设。城区是由于受地理位臵的限制，城区范围小，人口密集，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。为此，加快完善城区避难场所的规划和加快建设符合我县实际的避难场所，实是今后减灾防灾工作的重中之重。项目建设体现“以人为本”“执政为民”的理念应急避难场所是项崭新的工作，它符合“以人为本”执政为民的政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件的能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益的工程。加强和促进应急避难场所的建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众的自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失的重要举措该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。应急避难广场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。第三章项目业主单位基本情况基本概况位于河北低平原区，属黑龙港流域滏阳河冲积平原，境内地势平坦开阔，地表自西南向东北缓倾，海拔高程在米之间，坡降为。按地形全县大体分四种类型卑湿积涝地，面积平方公里，占全县总面积的沙压地，面积平方公里，占全县总面积的低洼地，面积平方公里，占全县总面积的平原地，面积平方公里，占全县总面积的。境内地质构造较破碎，从整个县域看来，这里古河道纵横交错，在最古老的古河道尚能见到些零星分散的沙丘洼地等痕迹县域西侧有束鹿凹陷内最主要的断裂带牛家桥百尺口断裂带。城管局基本概况城管局始建于年，现有职工人，其中党员人，内设个科室，即办公室法规股财务股环境卫生管理所垃圾污水处理所园林绿化管理所市政维护管理所城市管理综合执法大队。主要职能职责行使城市市容环境卫生管理方面法律法规规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准的违法建筑物或设施。行使城市园林绿化管理方面法律法规规章规定的行政处罚权。行使城市市政管理方面法律法规规章规定的行政处罚权。行使城市规划管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权。行使城市环境保护管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权。行使工商行政管理方面法律法规规章规定的对场外店外经营的无照商贩，以及虽然有照，但不按执照规定场地而进行店外经营的行为的行政处罚权行使对违反户外广告设臵规定行为的行政处罚权，行使对破损或者残缺等影响市容的广告行为的行政处罚权。贯彻执行国家省市县人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的有关规定，依据国家有关法律法规和规章，研究拟定我县城市管理行政执法方面的规范性文件，按程序报批后组织实施。负责全县城市管理行政执法工作的组织指挥协调等有关工作负责本局城市管理行政执法人员业务培训业务考核和评比工作。承办县委县政府交办的其它事项。第四章项目建设选址及建设条件场址选择选址地点本项目拟建于新河镇内时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西，场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便结果的报告年联合国大会通过的两个有重大影响的国际公约是。防止及惩治灭绝种族罪公约关于难民地位的公约经济社会和文化权利国际公约公民权利和政治权利国际公约从国际法实践来看，国籍的概念可以适用于。法人自然