【53页】绵阳乡约田园养老基地项目投资立项报告可研报告.doc文档高清免费浏览

部分内容简介床难求，排队已到年以后才能入住，老人以上入住养老机构，不是等着死，他们还想学点知识，力所能及的为社会做点工作，锻炼身体，健康养生，有个好的生活质量，不给孩子们添麻烦，让其为国家多做贡献。

子女们把父母，爷爷奶奶送到养老机构来上大学，来疗养，也觉得是和敬孝的方式，也觉得有面子。

因此，该项目市场不成问题，就是考虑项目的延伸产业链和集群经营才能有大的效益。

社会效益分析，该项目可带动项目在带动就业，每百人按人计算，可新增就业人数人，可使个家庭破解最难的问题，使他们的子女安心工作，万人规模的养老机构还可推动相关服务行业，种植业，养殖业等，在繁荣养老业市场发挥其龙头作用。

四编制依据原则政府主导社会投资。

社会民间包括境外投资，公益方向，按市场机制运作，创新运营机制，充分发挥社会力量在养老事业中的作用。

集约发展，产业联盟。

充分利用政策优势，地缘优势，以项目带产业链，以经济效益促社会效益。

科学定位，综合发展。

满足不同类型老人需要，传承孝道文化，传播健康知识，提高生活质量。

文化传承，经济适用。

项目编制既要注意适用，又要注意建筑文化的传承。

二编制依据法律法规中华人民共和国老年人权益保障法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国旅游法政策文件中共中央关于全面深化改革若干问题的决定中国老龄事业发展十五规划纲要中国老龄事业发展十二五规划纲要国务院办公厅颁发关于加快发展养老服务业的意见国发号国务院关于加快发展养老服务业的若干意见国发号国务院过于促进健康服务业发展的若干意见月日关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发号国务院过于促进健康服务业发展的若干意见月日关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发号住宅设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范法规文件无障碍环境建设条例国务院颁发于月日施行建筑设计防火规范第二章项目建设单位介绍项目建设单位介绍目前乡约农场有机葡萄生态园是家观光农业基地，位于涪城区杨家镇，占地面积亩。

这里空气清新，环境优雅交通便利目前已经逐步建设成中小学自然教育和乡土教育最适合的户外教学场所。

是以种植有机葡萄和草莓为主，可休闲采摘的多种农产品生产基地。

自酿的有机葡萄酒不含任何添加剂，环保无污染。

味道自然醇美，给你味觉上最美好的享受。

即将建成的异国情调的法式小镇错落有致，优美的园林景观与周边葡萄园草莓园教堂花田绿野河湖交错，空气洁净，令人心旷神怡，清晨及雨后云雾缭绕，低徊徜徉，宛如人间仙境世外桃源。

农耕文化园创意新颖富有有知识性，趣味性和参与性，是科普教育的新景点。

园内拱桥流水小岛栈道绿湖青石路面蜿蜒曲折，绿树掩映林木叠翠蓝天碧水，绿地青山郁郁葱葱花香蝶舞鸟语果香散发出田园的浓郁气息。

别具特色的原木欧式建筑，玲珑精致里面的小桥流水，尽限水乡风情。

可容纳人的湖畔宴会厅，配备各种视听及辅助设施。

把商务宴会及会议移至青山绿水之中，原木欧式分格建筑的量版式，风味独特的餐饮楼，露天泳池湖边垂钓儿童乐园假山瀑布这切的切，是令人神往的度假天堂。

在葡萄基地，葡萄品种丰富，有玫瑰香夏黑含香玫金手指等。

准备在此基础上建设占地亩拥有个床位的养老基地。

二企业经营理念弘扬孝文化，传递孝心孝义和孝德智慧养老，完善精彩人生旅程。

第三章市场分析政策环境分析国家对养老问题的相关政策分析国务院印发了关于加快发展养老服务的若干意见国发号。

这个意见是按照中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设中优先发展社会养老服务的工作部署，国家发展改革委和民政部即启动了意见起草工作。

在深入调研专题论证学习借鉴国际经验和广泛听取各方面建议和意见的基础上，征求了国务院相关部门和各省市自治区民政部门发改委国土资源部门的意见，最终于年月形成了意见报送稿，年月得到国务院的批准。

这是新届政府组成后，按照本届政府相关工作要求进行的项，是有划时代意义的惠民工程，把万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，将为破解养老难题拓宽老年消费需求，稳定经济增长起到了重要作用。

意见对当前和今后个时期主要任务作了部署，明确了政府基层组织和社会力量在发展养老服务业中的作用，并体现在具体的任务措施中。

在统筹规划发展城市养老服务设施方面，提出地方对新建城区和新建居住小区要按人均用地不少于平方米的标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划同步建设同步验收同步交付使用，老城区和已建成居住小区要限期通过购置置换租赁等方式开辟养老服务设施。

并强调综合发挥各种设施作用，要求各地发确保养老机构健康发展持续运营。

三发展社会养老服务示范项目建设。

优先重点支持以下类型的养老服务示范项目建设。

以长期护理床位为主要建设内容的专业机构类项目。

拓展服务内容创新运营模式的社区照料类项目，包括大力发展居家养老支持服务，探索引入连锁运营等新型服务，利用现代信息技术提供养老服务等。

公建民营类项目，采取公开招投标形式选择各类专业化机构负责运营。

探索改革运营机制的公办机构类项目，鼓励创造条件实现管办分离。

打破行业界限资源整合类项目，即通过整合置换或转变用途等方式，盘活存量资产，跨行业将医院疗养院企业厂房以及各类公办培训中心活动中心旅馆招待所等设施资源改造用于养老服务。

四加强农村养老服务建设。

结合城镇化发展和新农村建设，在确保五保供养对象生活的前提下，在有条件的地方探索乡镇敬老院开展日间照料和设置短期托养养老床位，拓展社会寄养日托照料居家养老服务等多种功能，使乡镇敬老院逐步向区域性养老服务中心转型。

以建制村和较大的自然村为基点，依托村民自治和集体经济，积极探索农村互助养老新模式。

在新农村建设规划中，要充分考虑老年人服务场所和老年人集中居住生活区的配套建设。

抓好农村特困老人危旧房改造工程，优先落实住房建设。

探索建立农村高龄老人失能老人和低收入家庭老人参加新型农村合作医疗减免费政策。

加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

五重点建设工程安享工程。

采取政府购买服务发放养老服务补贴等形式，重点保障高龄老人低收入老人失能老人残疾老人五保老人的基本养老需求。

完善政府供养制度。

对于城市三无老人农村五保老人，采取集中供养或分散供养的方式，适当提高集中供养和分散供养标准，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。

完善低保救助政策，对老年低保对象给予重点照顾。

完善高龄老人补贴制度，积极推动各地扩大高龄老人补贴范围，提高补贴标准。

二安居工程。

到十二五期末，基本实现市县市区乡镇村社级老年服务设施全覆盖。

实施县市区综合社会福利中心建设计划简称月光计划和农村五保供养服务设施建设计划简称霞光计划，实现全市县级社会福利服务中心全覆盖。

完善县级公办社会福利院和农村中心敬老院配套设施设备，并按照老年人居住建筑设计标准和老年人建筑设计规范对其进行新建或改扩建。

加强以长期护理为主要内容的专业机构建设。

根据城市常住老年人口数，结合当地经济发展水平和机构养老服务需求等因素，确定老年养护院的建设总规模。

实施城市社区养老服务设施建设计划简称星光计划和农村养老服务建设计划简称幸福计划。

积极推进城乡居家养老服务站建设。

到年，城市社区居家养老服务中心站基本实现全覆盖。

根据当地老年人口规模，按照就地就近便利的原则，建设城乡社区村居家养老服务中心。

人口规模较小且相邻的乡镇可以联合组建居家养老服务中心。

有条件的农村社区要探索建设社区居家养老服务点。

实施市级老年养护机构建设计划简称阳光计划。

建立绵阳市养老实训示范基地，城市新建养老机构和养老服务场所无障碍率达到，并对已有的养老机构和养老服务场所进行无障碍改造。

三安康工程。

推进各级老年医疗康复机构建设。

在市十二五医疗机构设置规划内设置疗养院护理院康复院，鼓励县级以上医疗机构设立老年病专科门诊和专科病房，实施爱心护理院建设计划简称爱心护理工程。

鼓励各地兴办老年康复中心失能老人护理机构和临终关怀医院，提升老年人医疗健康服务水平。

县级以上城市至少建有处以收养失能半失能老人为主的老年养护设施。

逐步提高老年人住院医疗报销比例。

探索建立城乡高龄老人失能老人和低收入家庭老人的医疗补助和医疗费用减免政策。

加强基层医疗卫生机构建设，构建城市分钟医疗服务圈农村分钟医疗服务圈，保证老人就近就医。

探索建立老年病人家庭病床医疗体系并纳入医保范围。

加强老年慢性病防治与管理。

四安养工程。

借助养老机构和居家养老服务平台，建立空巢老人帮扶网络。

坚持专兼结合，培育志愿服务力量，开展为空巢老人献爱心活动。

建立法律约束和道德监督机制，确保空巢老人家庭子女履行赡养照护和精神慰藉责任。

探索建立失能半失能老人长期照护服务机制。

加强护理型养老机构和护理院或护理站建设，增加照护床位供给，逐步满足失能半失能老人机构照护需求。

逐步实施家庭服务政策，加强家庭照护支持，对家庭照护主要承担者提供免费或低偿照护技能培训。

建立养老机构综合责任保险制度，鼓励支持商业保险机构开设老年人意外伤害险，降低老年人支付风险。

探索建立长期护理保险制度，为失能半失能老人提供稳定的护理保险费用。

实施老年康复辅具配置计划简称助康计划，为有需求的老年人配置符合体能心态特征的康复辅具，提高老年人生活质量。

五安心工程。

依托各级各类老年大学老年活动中心室和城乡基层社区组织，大力开展针对老年人的健康教育法律教育和心理咨询，通过专题讲座或培训活动，做到老有所教老有所学。

老年人协会和社区联合组织健康老人发挥特长，参加社会公益活动，为社会开展各项服务，做到老有所为。

开展丰富多彩的文体活动，