【57页】大型居住社区马桥旗忠基地2A-02A号地块开发项目可行性立项申报材料.doc文档原创精品

在形体处理上注重高低错落与体型的变化，住宅突出体现建筑的体量感及住宅建筑的特性，材料二层建筑以面砖为主，二层以上采用涂料。

建筑体块的变化，阳台的水平和纵深变化，屋顶板条的纵横虚实穿插，使每个单元成音乐中的个小段乐章。

而大量不同单元或者相同单元的不断拼接和变化，使整个小区成了首灵动的乐曲，在蓝天和绿树间奏响。

市政公用配套设施市政本项目排放的污水都是生活污水，可就近排入市政管网，满足配套要求供水该地块供水部门同意供水供气该地块供气部门同意供应天然气供电该地块供电部门同意配套通信该地块通讯部门同意配套。

综上所说，本项目的选址符合闵行区和马桥旗忠的区域和空间规划的要求。

业政策分析改革开放的年，对于上海房地产而言，是规模快速扩大水平大幅提升的年。

市场体制的建立发展和市场化进程的持续推进，上海房地产市场也得到了快速的发展和长足的进步，在投资开发工程建设市场成交经济贡献以及从业人员等各项指标上，都取得了跨越式的发展。

年国务院号文明确了政府在住房保障方面的职责，这不仅标志着住房改革明确了兼顾效率与公平的新方向，同时也标志着市场机制和政府保障相结合的住房建设新模式开始得到确立。

上海提出每年万平方米五年万平方米的经济适用房建设计划，房地产市场开始进入市场和保障相结合的第三阶段。

在这阶段，以市场为主导，多渠道多层次的住房供应体系开始建立，上海房地产也将迎来新的发展阶段。

年上海房地产投资开发和供应平稳，商品住宅价格没有较大波动。

因为受国内外宏观经济变化的影响，市场化新建商品住房和存量房交易量下降。

年月下旬，国家和上海市出台有关完善住房保障促进房地产市场发展的措施后，市场反应比较积极，交易量有所回升。

年上半年，上海房地产业实现增加值元，比年同期增长增幅同比提高年同期增长其中，商品住宅销售面积平方米，增长今天，在全上海全身心地承办世博盛会的背景下，国务院给予上海金融中心航运中心的获批回复，大大刺激了上海宏观经济和城市基础配套的发展，同时亦将获得各社会各阶层强有力的财政支持，进而带动上海各产业经济的飞速发展已成必然。

对上海房地产业而言，世博会的后发效应或许比先发效应更大。

如根据国际展览局的规定和历届世博会的惯例，所有的外国国家馆均为临时建筑，因此世博会建筑中的大部分都将被拆除，取而代之的将是几百万平方米的新建筑，这对于开发商来说，就隐藏着巨大的商机。

为实现我国经济平稳较快发展，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，确保民生得到持续改善，有效规避国际经济局势的不利影响，房地产业必须继续运用市场机制和行政手段，加强和完善宏观调控，不断完善城乡住房保障机制，进步优化住房结构，着力推进配套商品房经济适用房等保障性住房与中小户型的普通商品房建设。

为了让百姓住有所居，并减轻居民购房负担，中央决定，年至年的年间投资亿元，通过每年多亿元的住房保障投入，基本解决全国万户城镇低收入家庭的住房困难。

上海市房地产业始终围绕持续健康稳健发展的总体目标，确立了以居住为主市民消费为主普通商品住宅为主的房地产主导发展原则。

对面向广大市民的普通商品房与保障性住房，政府关注政策支持，同时也是市场调控的重点，全社会将帮助和支持老百姓，特别是动迁居民中低收入群体居住困难家庭改善居住条件，缓解市政建设中的动迁安置矛盾。

为切实增加保障性住房和普通商品住房有效供给，推进大型居住社区建设，上海继去年启动第批大型居住社区建设后，年上海市规划和国土资源管理局又会同各区规划选址了个大型居住社区基地。

大型居住社区建设，是上海市贯彻中央决策部署落实保障性安居工程，结合实际推出的项分层次多渠道成系统的住房保障体系的重要举措。

为缓解居民的购房压力，上海确立了未来年内建设万平方米万套保障性住房的目标任务，并统筹协调，及时调整土地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保障性住房用地的需求。

第二批个大型居住社区基地，建设用地约平方公里，可开发住宅用地面积约平方公里，预计可建设住宅约万平方米万套左右。

这些大型居住社区内，将建设包括经济适用房动迁配套商品房廉租房公共租赁房中小套型普通商品房等不同类型的住房，这在未来数年，将有效增加保障性住房和普通商品住房的供给，满足各个层次的需求，进步扩大受益面。

年月上海市政府批准了上海市大型居住社区第二批选址规划，大型居住社区是以廉租房经济适用房动迁安置房等保障性住房和面向中低收入阶层的普通商品房为主，重点依托新城和轨道交通建设，有定建设规模交通方便配套良好多类型住宅混合的居住社区。

闵行区马桥旗忠大型居住社区属其中之。

闵行区马桥旗忠大型居住社区东至沙泾浜，南至银春路，西至富学路，北至银秋路所围合的区域，共顷范围。

作为年上海市公示的三大居住社区中闵行区马桥旗忠大型居住社区，规划了地区级的行政中心处体育中心处社区级的行政设施社区事务受理中心处商业设施菜场处文化体育设施社区文化体育中心处医疗设施社区医院处福利设施养老院处而市民最为关心的基础教育设施，也重点考虑，规划了所高中所初中九年贯制学校处所小学和所幼儿园。

综上所说，本拟建项目完全符合政府对于房地产市场调控从全局性调控转向保障先行的产业调整政策的要求，符合政府增加保障性住房的产业政策。

业准入分析根据城市房地产开发经营管理条例第二章第五条的规定，设立房地产开发企业，除应当符合有关法律行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件有万元以上的注册资本有名以上持有资格证书的房地产专业建筑工程专业的专职技术人员，名以上持有资格格证书的专职会计人员企业资质要求。

根据上海市配套商品房项目招标文件年第号公告中对项目投标人的资质事求是在境内已进行工商登记，领有营业执照，具备贰级资质以上的房地产开发企业可参加。

根据国家建设部颁发的房地产开发企业资质管理规定年本中规定级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质及二级资质以下的房地产景观系统上统协调和控制，开展街道空间立面形态和地面景观整治，展现风景区商业区域特有的景观魅力。

完善文化配套设施。

主要是丰富商业区文化内涵，提升商业区文化品位。

三渐进式更新，逐步实现景区开发景区开发，现状基本形成，不可能采取完全推倒重来和大规模开发模式，只能采取渐进式的更新改造。

必须注重远期规划与近期建设相结合，统规划与滚动实施相结合。

采取渐进式更新主要有以下几方面内容建筑物功能更新和外立面改造。

可根据不同结构形式和功能调整要求，采取不同的更新方案，分区域进行统的外立面改造，规范外墙屋顶窗户阳台雨棚空调罩的形式色彩，使旧貌换新颜，逐步完善建筑与景区和谐统的外部形象。

逐步改善景区基础设施。

景区开发离不开基础设施的完善，但基础建设次性投资规模大，建设周期长，在城市建成区中实施也不可能步到位。

因此，有计划地分步实施市政基础设施改造，应作为中央商务区发展的命脉。

例如景区次干道的整治改造，精心设计并组织实施些重要路段地下人行道建设，实现人车分流，建设些公共停车场停车场，以提高区域交通的通达能力。

同时结合注意力经济的理论，从本风景区的长期可持续运营避免同质化产品竞争的角度出发，围绕文化生态主题进行完善的功能布局，强调如何塑造每宗地块的独特性和标识性以此为基础，强调将目标客户群定位于终端用户为主兼顾土地二级开发商，力求避免不符合战略方向的经营性企业无序进入。

吸引包括全球商业经营机构中央部委机关等在内的实力型终端客户，这样既可以保证形成本风景区的独特商业环境，同时也能够确保商业土地的顺利租赁有序开发与有效运营。

租方式的开发策略在本风景区商业经营性区域，以长期投资的理念开发，确立只整地不盖建物的目标，整地后出租予其它开发者，租期年期满建物所有权后归本风景区所有实行土地年租制混合租赁方式采取低价进入高价维护的方式。

这样既能够保证商业土地的如期出租开发经营，同时也可以保证本风景区形成独特的文化商业氛围。

如此制定开发策略，在很大程度上确保了风景区的商业经营及相关项目的有序操作，较好地规避了土地的炒作现象，并兼顾了土地二级开发商的利益等此种出租的开发方式为保持本风景区的规划品质，二为节省土地交易的税收，三则使承租户开发费用降低。

为便于管理，其营销管理等后续工作均由本风景区经营管理或委托管理。

功能规划建议体功能分区图通规划图线及游客密度分析图代文化区体思路解析明代文化区的开发思路主要从以下四条主线入手通过完整现有明孝陵的游线，恢复皇陵本来线路，并在其中穿插其他项目加深这世界遗产的磅礴气势和丰富项目内容通过明遗村以别样鲜活的主题游览方式展现明朝文化，作为明孝陵这严肃庄严的明朝旅游旅游景点的补充，使整个明代文化旅游更为完整通过利用明城墙这经历了沧桑巨变的见证物营建城墙旧事休闲带，让置身于其中的游客细细品味曾为六朝古都的辉煌与沧桑在易道规划基础上，构建沿路景观和广阔的开放空间，既为西部入口打造良好景致的第印象区，又为市民休闲和户外活动提供了场地。

体项目布置图目分区详解明孝陵区域主题与功能这是条以明孝陵为核心吸引物的观光路线，兼有少量的参与性项目。

全力恢复和保护明孝陵线的历史空间肌理，重现神圣庄严的历史氛围，从而改变目前游线被切割的状况，永葆明孝陵恢弘气势重点保护大金门四方城神道孝陵殿宝顶这主轴上的历史遗存，形成个封闭的主线清晰的遗产保护区，有效控制遗址的游客数量同时，依照历史将游线从大金门延伸至下马坊，增设小体量的表演节目，提高游览价值。

区域环境区域整体处于片林海之中，烟雾缭绕鸟鸣深处，明代建筑气势非凡。

明孝陵遗址保护区右侧是梅花山，左为植物园，氛围庄严环境幽静大金门至下马坊线，主要以表演节目等方式展示明朝文化，使游客从下马坊步行到大金门的过程中，能对明朝和明代帝王将领有个