【ZK75页】盘县易灾地区草地保护项目可行性立项申报材料.doc文档完稿

省市县及各有关部门的大力支持，为实施本项目提供了良好的外部环境。

具有重大项目实施的经验年年，我单位实施的国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。

此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施的财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作的顺利完成，为该项目的实施，既积累了丰富的种草养畜经验，又打下了坚实的产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧的基础，更是我国畜牧业可持续发展的基础，是地质灾害容易发生地区的重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要的作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性的有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种的保护是各级政府的职责。

易灾地区的草地退化，是导致各种地质灾害容易发展的重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开垦过度放牧与乱砍滥采等的作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中的草地。

而退化草地改良，就是对已经退化的草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替的技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化的恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统的良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济的实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用的有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期比较增加。

生猪存栏头，与去年同期比较增加。

家禽存栏只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量吨，与去年同期比较增加饲草饲料市场需求分析盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。

近年盘县牛羊出栏与存栏的比例不断增加。

随着市场经济的发展及农产品流通业的发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为主要饲料来源的牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这必然进步需要加大草地建设的力度，才能满足以草为主要饲料来源的牛羊市场需求量。

本项目在满足保持水土改善环境的前提下，还生产大量的草产品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设的需要，同时还考虑了以草为主要饲料来源的牛羊市场发展的需要，充分考虑草地生态治理与生态畜牧业可持续协调发展的需要。

因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设的步伐，也拓宽了农民致富的门路，是盘县建畜牧大县的必然选择。

草地畜牧业市场分析从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平的不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉的消费将大幅增加，随着城镇人口的增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业的带动，草畜产品将具有巨大的市场空间和发展潜力。

从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊的比较优势。

我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。

充分利用良好的自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上的比较优势，而我县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力成本低，这是我县在劳动力因素上的比较优势。

从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。

其中刘官红果牲畜交易市场是全省知名的牲畜交易市场之，吸引省内外众多的牛羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品的销售提供了良好的市场条件和空间。

从产品质量上来看盘县牛品种改良以培育适宜本地自然环境条件的肉用型牛品种为改良方向。

主要采用推广冻配鲜配人工授精输配繁殖技术，杂交改良技术，增加杂交个体数量，通过有计划的长期选育，达到培育地方肉牛品种的目的。

全县现有牛品改点个，新建牛改点个，其中鲜配点个，冻配点个。

完成牛人工输配头，其中冻配改良头，鲜配改良头，去年配今年产杂交牛头。

盘县羊改工作采用引入肉羊品种对本地黑山羊进行杂交改良和黑山羊本品种选育两种方法，提高本地黑山羊的产肉性能和繁殖性能。

盘县现有羊杂交改良点个，新建羊改点个，全县全年共输配母羊只，产杂交羊只，出栏杂交羊只。

盘县生产的优质肉牛肉羊因其耐粗饲适应性强饲养粗放，牛羊肉及其产品具有瘦肉率高低脂肪胆固醇低，高蛋白的特点，其产品在省内外，乃至组织项目建设工程招投标。

按项目设计方案制定详细的工程施工进度，安排专人负责工程施工监督管理，发现问题，及时纠正，确保项目建设按时间进度完成。

分项分期对项目实施组织验收。

合同制项目实施单位法人代表和项目乡镇村材料供应商等分别签订合同，与项目技术人员签订项目实施管理合同。

实行合同管理，保证项目的顺利实施。

项目督察制项目实施领导小组与项目实施技术小组定期对项目的实施全过程进行技术指导和监督管理。

项目主管部门与审计财政等部门不定期对项目的资金使用进行审查，确保项目建设质量。

三项目管理机构设臵与人员配臵组织管理机构在项目领导小组的统领导下，项目实施小组设技术组后勤组顾问组。

采取县乡镇村农户方式，层层签订实施合同，确保项目顺利实施。

机构示意图如下项目领导督察小组项目实施小组技术组后勤组顾问组运行机制项目建成后，按照产业化经营模式承包运行，谁建设谁管理谁使用。

人员配臵实施小组设技术组人后勤组人顾问组若干。

第十三章效益分析与风险评价经济效益分析牧草是牛羊兔禽和鱼等草禽动物的食粮，具有很高的经济效益。

牧草中含有草食动物生命活动所必须的蛋白质脂肪碳水化合物多种维生素和矿物质元素。

在不进行任何其他补饲的条件下，优质牧草可以满足家畜正常生长发育的营养需要，为人类提供营养丰富味道鲜美的肉类奶类和皮毛等生活必须品。

牧草，特别是天然牧草，具有来源广成本低的特点，只要坚持科学合理利用，是种取之不尽用之不竭的永续性自然资源。

草地畜牧业被世界公认为最廉价的畜牧业。

该项目建设，不仅能为我县的经济发展提供有力的产业支撑，而且能安臵大批农村剩余劳动力就业，缓解农村就业压力大幅改善人民生活水平，增加农村富余劳动人口，带动农村小康致富分子创业能为发展地方特色经济产业提供良好的基础，带动发展批有地方特色的农业加工企业发展，还能大幅度提升我县人民的经济收入，还将加快西部大开发战略的进程和建设小康社会的步伐。

年度投资计划该项目计划建设期为年，投资资金为万元。

项目逐年产品产量及产值分析见附表成本分析见附表第年为建设期，成本分别为肥料费用万元和项目建设的人工费用万元，总计万元，该费用由项目建设投资支出。

项目固定资产折旧计算项目运行年限设计为年实际如果该项目管理良好可永续运行，自项目建设日起第九年项目资产余额设定为实际该项目的资产余额远大于此，即项目资产按折旧，运行八年折完。

运行成本分析年经营成本为万元其中，肥料费用万元，人工费用万元，年折旧及摊销额为万元。

年项目生产成本为万元。

经济效益分析正常运行，该项目年纯利润可达万元。

项目敏感性分析该项目在产品价格下跌，生产成本上涨和生产能力下降等动态因素方面做了敏感性分析。

见附表从表可以看出，该项目在产品价格下降，或生产能力降低，其累计净现值万元受市场影响生产成本上涨，其累计净产值万元。

二社会效益项目年均向社会提供优质牧草万吨。

能大大弥补草食家畜对优质饲草的需求，将极大地丰富城乡人民菜篮子，满足人们日益增长的物质文化生活需要。

项目可带动户农户种草，每户农户种草亩，每亩产值元，每户农户可产生经济效益元，农民通过该项目的实施实现增收和改善生态环境。

带动民族地区种草养畜，促进农户增产增收，帮助农民脱贫致富，提高人民生活水平。

带动畜产品加工业运输业服务业等相关产业发展。

为农村产业结构调整，实现经济增长方式转变，起到良好的示范作用。

项目的开展将推动全区种养畜事业的发展，提高畜牧业在农业中的比重，起到良好作用。

项目的开展将应用现代草地畜牧业的技术，改变传统的养畜习惯，提高劳动者对商品经济的意识及科学文化素质。

项目的开展，推动项目区生态环境和居住条件改善。

将万亩四季常青的高原草场风光与少数民族风情文化融为体，将推动少数民族地区生态旅游业的开展。

通过项目的实施，所取得经验将会在全省产生示范辐射作用。

三生态效益草地地上年蓄积量转化太阳能及固碳制氧价值植物光合作用的反应方程式植物通过光合作用每生产干物质，需要吸收的，同时释放的，并在此过程中将太阳能转化为化学能储存在碳水化合物中。

此次项目区建设人工草地万亩，改良草地万亩，因草地每年的产量都有不同程度的变化。

所以下我们均以草地产量最大年度万吨的计算实际产量远远大于此，即人工草地干草总产量万吨，人工草地单位面积干草产量吨亩改良草地干草总产量万吨，改良草地单位面积干草产量吨亩。

石漠化治理效益该项目建设区域覆盖的个乡镇，石漠化程度比较重，每年政府都要投入大量资金来治理土地石漠化。

但在该项目建设后会对项目区域石漠化的治理非常有效，而且能同时带动草地生态畜牧业的发展，