【VBS196】【定稿】2010年煤矿安全质量标准化标准管理资料_制度汇编.doc文档免费在线看

国家级安全质量标准化考核办法试行安监总煤行号为全面落实科学发展观，贯彻安全第预防为主综合治理的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。

二本办法适用于依法取得六证采矿许可证煤矿安全生产许可证煤炭生产许可证矿长资格证矿长安全资格证营业执照且在有效期内的生产煤矿井工煤矿和露天煤矿。

三申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。

连续两年被评为级安全质量标准化煤矿。

连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故。

采掘机械化程度分别达到井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于，中厚煤层厚煤层不低于掘进装载机械化程度不低于。

露天煤矿采剥机械化程度。

生产布局合理，接续正常。

开拓准备回采三个煤量可采期符合国家有关规定采区和工作面开采顺序采煤方法符合•煤矿安全规程‣规定井工煤矿采区和采煤工作面回采率露天煤矿采出率符合国家规定。

调度通讯生产管理实现计算机网络化管理矿井装备安全监控系统符合•煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范‣规定。

建立健全劳动定员管理制度，矿井作业人员管理系统符合•煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范‣规定。

安全培训机构人员经费满足安全教育培训和提升职工专业素质需要，做到培训制度化全员教育培训率主要负责人安全生产管理人员特种作业人员持证上岗率。

井工煤矿按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果达到•煤矿瓦斯抽采基本指标‣规定计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。

未使用国家明令禁止的采煤工艺支护方式和设备材料设备完好率达到及以上无电气设备失爆。

严格按照核定或设计生产能力均衡生产。

全年产量未超过核定生产能力。

安全费用提取使用和管理符合•煤炭生产安全费用提取和使用管理办法‣财建„‟号和•关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知‣财建„‟号规定。

风险抵押金的存储和使用符合•煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法‣财建„‟号规定。

建立健全隐患排查和治理制度，能按照•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣国家安全监管总局令第号进行隐患排查和治理治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定和时限要求完成治理。

四每年组织次国家级安全质量标准化煤矿考核。

五符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按行政隶属关系，分别向市地州盟负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门以下简称市级标准化工作部门或集团公司申报有关部门和集团公司按照本办法规定进行审核，审核合格后，报省区市及新疆生产建设兵团负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门以下简称省级标准化工作部门。

六各省级标准化工作部门接到申材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查方式进行审核，审核合格的，征求相关省级煤矿安全监察机构意见后，于每年的月日前将上年度初审结果以正式文件附申报表和相关材料报国家煤矿安监局。

中央企业所属煤矿的申报，按照属地管理原则，并纳入所在省区市范围。

省级标准化工作部门对中央企业所属煤矿组织国家级安全质量标准化现场抽查审核时，应会同该煤矿的上级公司共同进行。

七国家煤矿安监局组织专家，采取书面审查与现场抽查相结合的方式，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿进行审核。

八通过审核的煤矿，在国家安全监管总局国家煤矿安监局政府网站予以公示，广泛征求意见。

公示时间天，公示期满无异议的，国家安全监管总局国家煤矿安监局予以命名表彰。

九考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患，以及审核公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，取消申报资格。

十申报煤矿及其上级管理单位必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，年内不得再次申报。

十对国家级安全质量标准化煤矿，有关省级标准化工作部门集团公司应给予适当奖励或相应的政策优惠。

十二各省级标准化工作部门可依据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。

十三本办法由国家煤矿安监局负责解释。

十四本办法自年月日起试行。

附•国家级安全质量标准化煤矿考核办法试行‣中涉及有关规定解释国家级安全质量标准化煤矿考核办法试行中涉及有关规定解释重大涉险事故是指涉险人以上的生产安全事故发生煤与瓦斯突出透水火灾等险情但未造员伤亡的生产安全事故。

开拓准备回采煤量可采期大中型井工煤矿分别不低于年年个月小型井工煤矿分别不低于年个月个月有。

井工煤矿采区和采煤工作面回采率露天煤矿采出率井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于中厚煤层不低于厚煤层不低于采煤工作面回采率，薄煤层不低于中厚煤层不低于厚煤层不低于。

露天煤矿采出率不低于。

设备完好率是指„完好设备台数∕设备在籍台数租†借‡入台数租†借‡出台数‟。

重大安全生产隐患是指•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣国务院令第号第八条所列种情形。

山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第条本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。

第二条安全质量标准化矿井的基本条件矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。

年度内发生起人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评比资格。

年度内未发生死亡事故的方可申报级安全质量标准化矿井。

依法开采，证照齐全有效。

实现正规壁式开采，采掘关系正常，开拓掘进回采三量符合规定，瓦斯抽采平衡。

资源利用回采率达到的规定要求。

矿井必须有核准的足够风量必须按•煤矿安全规程‣规定，建立安全监控瓦斯抽放和防灭火系统。

建立并执行安全质量标准化矿井检查评比制度。

级安全质量标准化标准矿井必须实现采煤机械化。

第三条安全质量标准化标准分个单项，满分分，分别为采煤安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数二掘进安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数三机电安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数四运输安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数五通三防安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数六地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数七安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数八企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法分，系数。

第四条安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下级检查验收总分达分及以上，且各项均在分及以上，并有项及以上达分以上含通三防安全管理企业管理形象的，为级安全质量标准化矿井。

二级检查验收总分达分及以上，且各项均在分及以上，并有项及以上达分以上含通三防安全管理企业管理形象的，为二级安全质量标准化矿井。

第五条凡存在•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣国务院令第号第八条十五项重大安全生产隐患和行为之的煤矿，不予认定安全质量标准化矿井等级，具体条款如下超能力超强度或者超定员组织生产的二瓦斯超限作业的三煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施的四高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的五通风系统不完善不可靠的六有严重水患，未采取有效措施的七超层越界开采的八有冲击地压危险，未采取有效措施的九自然发火严重，未采取有效措施的十使用明令禁止使用或者淘汰的设备工艺的十年产万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的十二新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的十三煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳动承包的十四煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证安全生产许可证煤炭生产许可证和营业执照的十五有其他重大安全生产隐患的。

第六条煤矿安全质量标准化矿井检查考核办法企业根据标准对照检查，自检合格后提出申请，国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅地方煤矿由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅兼并重组后的煤矿，按照属地监管原则，由相关市煤炭工业局国有重点煤炭集团公司检查验收，对初验合格后由各市煤炭工业局上报省煤炭工业厅山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口集团公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报其他类型煤矿按照属地管理原则，由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅。

二煤矿安全质量标准化矿井的检查考核，省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。

国有重点煤矿采取抽查验收的方式，地方煤矿及其它类型的煤矿级安全质量标准化矿井要逐检查验收，二级采用抽查的方式进行。

省标准化工作部门每半年抽检次，各市和各国有重点煤炭企业每季度检查次，县市区每两个月检查次，煤矿每月自检次。

三考核年度内发生人以下通三防和水害责任死亡事故的煤矿，在计算安全质量标准化总得分基础上减分。

第七条凡兼并重组后的煤矿需要技术改造或重新建设的矿井，必须把安全质量标准化建设作为主要内容，从设计施工竣工验收各个环节把关，在竣工验收的同时，必须由相关市煤炭部门国有重点煤炭集团公司出具安全质量标准化验收意见。