乌兰浩特航空护林站直升机场工程项目可行性研究报告投资建议书.doc文档23页全文免费阅读

未经允许，请勿外传，第章投资估算与资金筹措投资估算编制说明编制依据建设投资估算资金筹措项目建设期限与进度安排第章效益分析与评价主要经济效益综合评价第章项目建设保障措施资金筹措与投入保障措施施工组织保障措施项目经营保障措施技术保障措施附图内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程地形示意图内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程现状平面图内内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程规划设计图第章总论项目概要项目名称内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程可行性研究项目建设单位内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站项目负责人王景利乌兰浩特航空护林站站长项目主管单位内蒙古自治区兴安盟林业局项目性质新建工程建设地点内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建在五岔沟镇东南公里。

建设内容及规模内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场新建停机坪两处各平方米长米，宽米指挥塔台座油库维修平方米警卫室平方米。

附属工程新建低压输电线路米，埋设低压配电电缆米，购置节能型变压器台，配电箱台，灯柱座。

新建围栏米，大门座，场地整平平方米，进场道米，小型气象观测站处。

航空调度指挥中心航空调度指挥中心建筑面积平方米，砖混结构层。

工程建设投资工程建设总投资万元。

其中建筑安装工程费万元，占投资总额附属工程费万元，占投资总额机械设备万元，占投资总额其它费用万元，占投资总额。

在总投资中万元中，争取国家专项资金万元，占总投资地方配套资金万元，占总投资。

可行性研究报告编制依据全国森林火险等级全国森林火险天气等级护林防火机场工程技术标准内蒙古自治区地面气候资料相关技术规范主要技术经济指标主要技术经济指标详见表。

主要技术经济指标览表表序号项目名称单位主要技术经济指标航护区总面积万公顷航护区内森林总面积万公顷其中北部航护区森林面积万公顷航护区内草原面积万公顷机场面积平方米跑道长度米跑道宽度米设计机型航护半径公里直接灭火有效半径公里总投资万元建安工程万元附属工程万元机械设备购置万元④其它费用万元资金筹措万元国家专项投资万元地方配套资金投资万元综合评价与结论项目建成后，可有利于保护航护区内森林草原资源，特别是北部大兴安岭原始林区和岭南次生林区，提高该区域航空巡护能力和火灾扑救能力，使其减少或免遭森林火灾及病虫损害，有效遏制该地区生态环境恶化趋势，充分发挥森林生态国防旅游等效能。

该项目生态效益和社会效益显著，经济效益良好，建议国家有关部门尽快批复实施。

第章项目背景及建设必要性项目建设背景乌兰浩特航空护林站航护区综合地位及重要性内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站航护区覆盖了内蒙古自治区兴安盟行政区域和呼伦贝尔市岭南次生林区红花尔基等六个林业局施业区。

该区域位于我国北部边陲，大兴安岭东南麓，属大兴安岭山地森林向科尔沁草原过渡地带。

西邻蒙古人民共和国，国境线总长度达公里，航护区总面积万公顷。

乌兰浩特航空护林站航护区由二部分组成。

是兴安盟北部和内蒙古呼伦贝尔市岭南次生林区红花尔基等六个国有林业局施业区，该区域属大兴安岭原始林区和岭南次生林区，也是我国东北三大国有林区之，区内包括内蒙古大兴安岭森工集团阿尔山森林工业有限公司阿尔山市林业局及内蒙古岭南次生林区兴安盟五岔沟白狼和呼伦贝尔市红花尔基等六个国有林业局所属施业区这部分是国家重要天然林资源保护工程区，是国家重要商品林基地，是国家重要后备森林资源培育基地和生物种质资源基因库之，同时也是国家Ⅰ级火险区。

二是南部，包括科右前旗扎赉特旗乌兰浩特市突泉县和科右中旗五市县旗林业局所辖区域内少量天然次生林区及人工林。

航护区内森林资源相对集中，其中森林总面积为万公顷，占航护区总面积，活立木总蓄积量为万立方米，森林覆盖率达。

特别是北部，总面积万公顷，占航护区总面积，森林面积为万公顷，占航护区内森林总面积活立木总蓄积量为万立方米，占航护区内活立木总蓄积量森林覆盖率平均为。

航护区内草原航护区内草原面积万公顷，占航护区总面积。

保护好森林草原资源，对维护好该区域及周边地区生态环境有十分重要意义。

航护区内森林植被构成了松嫩平原锡林郭勒草原和科尔沁草原天然屏障，区域内森林植被资源构成了条横亘在蒙古高原和松嫩平原锡林郭勒草原科尔沁草原之间巨大天然屏障，起着阻挡西伯利亚寒流，减缓蒙古高原风沙和冷空气对松嫩平原和锡林郭勒草原科尔沁草原侵袭作用。

并对上述地区气候调节保持水土净化空气维持生态平衡起着不可替代作用。

航护区是嫩江流域和额尔古纳河流域重要水源涵养林区航护区内主要河流有洮儿河柴河哈拉哈河和伊敏河，发源地均在林区境内。

其中以洮儿河最长，流域面积最广。

洮儿河属嫩江水系，是嫩江级支流，发源于大兴安岭东麓索岳尔洛山和老头山带，流经内蒙古兴安盟科右前旗和乌兰浩特市，于东南流入吉林省月亮泡注入嫩江，河流总长公里，流域面积万平方公里。

柴河属嫩江水系，是嫩江二级支流，发源于柴河源林场境内，由西向东流入绰尔河，境内全长公里。

哈拉哈河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭南部吉里格先山西麓达尔滨湖，河流由东南向西北流经蒙古人民共和国境内后再注入贝尔湖，河流全长公里，我国境内流域面积平方公里。

伊敏河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长公里，流域面积平方公里。

上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系主要支流，森林涵养水源抗洪保土防浪护堤等重要功能，对两个流域工农牧渔业及水运业保障和下游两个较大湖泊贝尔湖和呼伦湖水源补给起到非常重要作用。

北部地区阿尔山市以其丰富自然资源秀丽风光和神奇矿泉疗养资源被人们誉为绿海明珠乌兰浩特航空护林站航护区属森林火灾高发区据记载，航护区在历史上就是个森林火灾多发地区，建国后，仅有记载来自蒙古人民共和国入境火就有二十多起，来自周边地区入境火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就千多万公顷，不同程度给国家和人民群众生命财产造成了巨大损失，对区域生态环境造成极大破坏。

特别是近年来，森林火灾发生呈上升趋势，应该提是发生在年特大蒙古入境森林火灾，年月日上午，来自蒙古共和国境内森林草原大火从国境界桩快速烧入我境内，火灾历经个昼夜，过火面积公顷，共动用军警民多人，扑火直接经济损失多万元，而资源损失乃至对生态环境不利影响将无法估量。

经上述分析，航护区内引发生森林火灾原因主要有三种类型。

是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我国境内引发森林火灾二是林区周边地区森林草原大火烧入境内引发森林火灾三是林区境内雷击或人为等其它原因引发森林火灾。

其中最为危险，旦发生火灾损失也最为严重就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发森林火灾，这类森林火灾发生频繁近年来几乎年年发生，难以控制，经历史统计，仅此类森林火灾造成损失已占总森林火灾损失。

目前已经对北部林区构成了极大威胁。

从上述情况看，过往森林火灾多数在北部林区，而该林区集中了大兴安岭非常珍贵天然林资源和广大干部群众历尽千辛万苦多年营造人工林资源。

另外重要生态区位也决定了内蒙古乌兰浩特航空护林区作业重点在北部林区。

建设项目由来乌兰浩特航空护林站主要任务是为保护航护区内森林资源免遭森林火灾和森林病虫害侵害而提供巡护和扑救服务。

乌兰浩特航空护林站航护区面积覆盖了全部内蒙古自治区兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市红花尔基等岭南次生林区六个国有林业局施业区，乌兰浩特航空护林站航护区基本特点是，占航护区内森林总面积森林以及占航护区内森林总面积以上天然林，集中在占航护区北部。

北部航护区森林资源集中，生态区位极其重要，又是森林火灾和森林病虫害高发地区。

但是，由于历史原因，乌兰浩特航空护林站，在如此重要航护区没有自用航护机场，对兴安盟乃至大兴安岭岭南次生林区航空护林事业是极大障碍。

乌兰浩特航空护林站始建于年，文革时期解散，年复建，基础设施十分薄弱，从复建至今直没有自用专业航护机场，在航护期内只能租用乌兰浩特民航机场及其指挥系统。

乌兰浩特市是内蒙古自治区兴安盟盟委和行署所在地，地处兴安盟中南部，是兴安盟政治经济文化中心，也是兴安盟最繁华城市，乌兰浩特民航机场距乌兰浩特市区北部约二十公里。

用于林业航空护林作业飞机场，建在城市边缘而远离林区，给航空护林作业带来了极大不便，也是极不合理，航空巡护作业时，飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。

而乌兰浩特市距林区内最近五岔沟林业局施业区约公里，距林区内最远阿尔山林业局施业区约公里。

飞机从乌兰浩特起飞，到达林区约需分钟，往返需空飞时间为分钟，这样就大大增加了空飞时间，增加了不必要飞行费用。

另外，受民航机场管理特殊性及远距离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内，执行巡护运兵任务时，在指挥调度协调管理等方面存在极大不便和困难，在这样条件下，不仅费用增加，效率降低，而且旦火灾发生，及易延误战机，造成难以挽回损失。

在这点上，国家林业局及自治区有关专家和领导也有统认识。

加快航空护林事业建设步伐，彻底改善乌兰浩特航护区航空护林防火基础条件已刻不容缓。

在这种情况和背景下，为认真贯彻中共中央国务院关于加快林业发展决定有关精神，进步提高兴安盟地区航空护林机降和灭火能力，充分调动和发挥航空护林飞机行动迅速机动灵活及时出击居高临下等优点。

内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站在总结了几十年森林草原防扑火工作经验教训基础上，提出尽快完善内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站基础设施建设，加快建设内蒙古自治区乌兰浩特全功能航空护林站，乌兰浩特航空护林站直升机场工程是基础。

项目建设目内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，充分发挥航空护林居高临下机动灵活出击迅速优势，深入林区腹地，