【CE79页】五彩湾温泉二期项目可行性研究报告投资建议书.doc文档整理版

西域旅游公司发展战略是，以深入开发新疆特色旅游资源为核心，深度挖掘西域特色文化为方向，积极培育精品旅游风景度假区。

公司将通过股份公司合理有序建设及投入，加强新疆特色旅游资源保护性开发，并通过股票上市强化融资能力，加大建设开发力度，以旅游推动西部开发，通过旅游产业带动新疆经济发展。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目背景及建设必要性项目背景新疆五彩湾温泉娱乐有限公司拟开发区域位于吉木萨尔县五彩湾境内，吉木萨尔温泉井是新疆石油管理局年为探查该区石油蕴藏情况钻探预探井也称沙南号井，碰巧打到高压持水地层，成为自喷高温矿泉井，年移交给吉木萨尔地方所有，同时对其在治疗方面进行了初步开发应用，在该井附近建设了简陋浴疗设施，到目前为止已吸引了周围青河富蕴吉木萨尔奇台阜康昌吉米泉乌鲁木齐等地及准东油田游客，前往进行浴疗和洗浴，累计接待人数在万人次以上，对神经系统功能障碍风湿性关节炎骨折关节僵硬肌肉瘫痪动脉硬化脑溢血后遗症半身不遂皮肤病等有显著疗效。

同时对消除疲劳增强体质保健美容也有明显作用。

由于当时资金不足，功能单，设施简陋，远不能满足游客要求，致使丰富质优地热资源没有得到很好开发和利用，年，母公司西域旅游开发股份有限公司出资成立五彩湾温泉娱乐有限责任公司并以其为实施平台开发这稀缺资源，完成了期建设全部投资，截至年月，五彩湾温泉娱乐有限责任公司累计完成投资万元，景区已初具规模。

但是，由于投资力度薄弱，使得景区还停留在温泉洗浴概念里，并未将药疗度假旅游疗养概念融会贯通，基础设施和接待设施不完善可游览观光区域面积太小及娱乐户外探险项目区域不具备，服务管理水平不完善，无法使得品牌概念树立等等，这些因素都严重制约景区发展。

对五彩湾温泉旅游资源进行综合治理保护开发是五彩湾温泉娱乐有限公司实施特色旅游产业化战略中核心和重点，其内容主要是依据新疆五彩湾温泉娱乐有限公司发展战略规划战略要求及国家自治区有关旅游区旅游资源保护和生态环境保护及其开发建设文件要求，本项目建设正是在此背景下提出。

项目所在区域概况吉木萨尔县基本概况地理位置与交通吉木萨尔县隶属新疆昌吉回族自治州，地处天山山脉北麓，东邻奇台县，西与阜康市相毗连。

现有国道贯穿县境，距乌鲁木齐公里。

有公路相通，交通十分便利。

气候状况吉木萨尔县地处中温带大陆干旱区，地处准噶尔盆地东北部，受天山北麓东段与卡拉麦里山南麓相夹，属吉木萨尔县五彩湾地区，地势平缓，井位海拔高度米，区域气候属大陆性中温带干旱型气候，年平均气温，年降水量毫米左右，年蒸发量毫米左右，年平均日照小时左右，年平均无霜期天，地震烈度为度。

吉木萨尔县社会经济概况吉木萨尔县位于昌吉州东部东邻奇台县西接阜康市，总面积万平方公里，总人口万人，年全县国内生产总值亿元。

古时，这里就是军事要塞和交通要道。

年全市国内生产总值达亿元，自年年均增长，第产业产值达到亿元，第二产业产值达到亿元，第三产业产值达到亿元，产业结构比重为。

对外贸易不断扩大，引进外资有新突破，整个发展态势积极健康。

农业通过优化产业结构和产品结构，取得了良好经济效益和生态效益。

工业经济虽然运行中困难较多，但总体效益在企业改制后有所回升。

第三产业发育良好，商品市场十分活跃，零售物价稳中有升，旅游业餐饮业通讯业快速发展，无线传呼移动通讯特快专递各项业务全面展开。

国民经济发展过程中固定资产投资不断加大，招商引资和重点项目建设进展顺利。

在经济全面发展同时，社会文化取得了长足进步，科技教育文化体育卫生等诸项事业都不断取得新进步和成就，人民生活质量有了明显提高。

经过多年发展，吉木萨尔县旅游接待条件已基本具备。

目前，有旅行社家新疆天山天池国际旅行社新疆瑶池旅行社宾馆饭店及旅馆总数为家，总床位数约张，年客房出租率在左右，年收入约万元可以接待团体用餐饭店餐馆约为家，员工人数达到多人。

做为自治区旅游资源战略基地所在地，吉木萨尔县无论是社会经济，还是文化事业都处于良性发展态势，具有很强发展潜力和美好前途。

二旅游区自然状况地质地貌位于准噶尔盆地东北部，区域地质构为造帐蓬沟北三台隆起，局部地区构造位于帐北隆起中部沙丘河南构造上，部位处于沙南构造轴部。

现出水地层属中石炭统巴塔玛依组地层，出水地层深度范围为米，其持水岩层组合上部以深灰色或墨绿色玄武岩为主，夹紫红色泥质粉砂岩，其玄武岩裂缝发育，密布微裂缝将岩石分割成碎块，裂缝面多已风化，并含有灰白色及肉红色沸石下部为灰色或紫红色安山岩和玄武岩碳质砂泥岩及灰白色凝灰岩，其凝灰质与不等粘沙岩互层，在凝灰岩中分布着许多结晶良好黄铁矿。

该地层水文地质特点是由以上岩石矿物特征与准噶尔盆地古海相沉积水在约米深层高温度压长时间作用下形成。

根据中科院新疆化学所沙南号井水质分析报告中氦和氩含量，用萨费钦科法推算出该井水形成地质年龄为亿年。

土壤植被旅游区位于准噶尔盆地东北部，属荒漠戈壁，基本没有植被，因远离城镇，基本处于自然状态。

区内土壤为荒漠草甸盐碱土，植被属荒漠植被，以芨芨草和枇杷柴为主。

水文旅游区内水资源匮乏，温泉水需淡化处理方可饮用。

项目建设必要性发挥旅游业经济带动型作用旅游业是产业关联度很大行业，游客在旅游过程中食住行游购娱六大行为，可带动大批与旅游相关行业。

现代旅游业经过半个世纪营造，现已发展为世界第大产业群，其就业覆盖面和乘数效应已雄踞各行业之首。

旅游业作为先导型产业，其功能是多方面。

第，它是评判开放度标尺，对外开放窗口，促进人民交往纽带和活信息源第二，旅游业是非贸易创汇产业支柱，又是回笼货币平抑物价杠杆之，成为国家和地方财政收入新财源第三，旅游业是项综合性很强产业，能带动民航交通城建通信商业服务业旅游农业以及地方经济发展第四，在些边疆贫困区旅游可以成为脱贫致富条捷径和新路第五，旅游业能促进精神文明建设，提高人类生活质量，美化区域环境，使人们增强了解增进友谊第六，旅游业是可持续发展朝阳产业，通过对自然景区合理开发利用，有利于调整人与自然关系，建立良性生态系统，使自然资源得以科学合理良性持续利用。

此外，旅游业发展个重要推动力是旅游投资活动，旅游业要达到预定发展目标，就必须保持相当规模固定资产投资，需求扩张拉动投资活动有较强市场指向，因而可以产生较高投资效率。

而五彩湾温泉娱乐有限公司二期项目建设将促进吉木萨尔县交通通讯城市建设商业餐饮服务环保工业等行业协调发展，增加劳动就业机会，对社会发展各方面将起到巨大促进和推动作用。

抓住机遇，迎接挑战中国西部地区是中国建设旅游强国后劲所在，但是发展资金缺乏，大量高品位资源因此没有得到很好保护和开发。

加入将有利于更多地吸引外资，促进中西部旅游开发，以形成世界级旅游精品。

中国入世后，将为外资进入中国提供更有利外部环境。

特别是中国将进步扩大对外开放领域，有步骤地开放金融保险电信外贸商业旅游等服务业，这将对外商尤其是跨国公司产生更大吸引力，吸引外资将迎来个新发展阶段。

相关行业扩大开放，将为旅游业发展扫除许多障碍。

金融业扩大开放，将方便旅游支付，弥补旅游服务缺项，提高整体服务竞争力信息产业扩大开放，将推动随之而来电子商务和销售网络大发展，从而促进旅游方式现代化进口汽车关税降低，将有利于使多年来直困扰旅游产业发展旅游用车问题得到解决其它关税降低，对高档次饭店降低经营成本也是有利。

最主要是，进步扩大对外开放环境，中国和世界经济交往更多更密切，商务客人增多，观光客人增多，旅游业发展会更好。

但是旅游行业也必须看到加入是机遇与挑战并存，跨国公司进入后，势必以其雄厚资金实力，通过设立控股和独资旅行社，并采取与其国内航空公司及国内拥有股份饭店商场餐厅联手经营方式，逐步占据市场，垄断市场。

就旅游区现状而言，旅游资源独特，类型丰富，虽然已经进行了些初步旅游开发和经营活动，但长期以来投入产出比例失调，基础设施和旅游接待服务设施薄弱。

基础设施建设严重滞后，影响旅游区建设对外来资金吸引力，旅游资源未得到合理开发和利用，旅游发展也难以形成规模。

因此，旅游区发展应通过加大基础设施和服务设施投资，做好生态保护和提高环境质量，以创造良好旅游投资环境，广泛吸引游客和外部投资，在建设中做到标准化规模化，全面提升旅游接待能力，扩大景区知名度，主动出击，占据市场。

同时，企业也可借此良机，苦练内功，强化素质，建立现代企业制度及科学运营机制用人机制和质量保障机制。

以创新姿态向国际化集团化网络化迈进，扩大经营规模，形成集团优势，壮大整个旅游行业实力。

加强生态保护，合理开发旅游资源，实现五彩湾温泉娱乐有限公司可持续发展国家旅游局对旅游资源开发曾明确提出旅游资源开发利用，要做到开发与保护并举。

对于那些不会破坏旅游资源项目，要以开发利用为主，大力开发建设对于些稀缺不可再生旅游资源，则应以保护为主，在不破坏资源前提下，有限度地科学地开发利用旅游资源开发利用，要努力做到经济效益社会效益环境效益三者统。

五彩湾温泉旅游区资源独特，作为自然风景旅游区成为自治区五区三线旅游布局中重要环。

本项目建设对于五彩湾旅游区保持现有自然风貌和实现其生态保护功能具有重要意义。

首先，现状五彩湾温泉旅游区游览面积较小，而近期统计数字表明，旅游区有超过万人次年旅游者。

加之区内旅游景点比较单，游览道路尚未形成环线，以及景点宣传引导不够导游不利等因素，给中心区交通秩序植被和生态环境造成非常大压力，极大地影响了温泉旅游吸引力保持和提升。

其次，五彩湾地处属级旅游区，又在卡拉麦里自然保护区内，按照规划，为了保护景区植被，维持生态平衡，项目建成后，将扩大景区可游览区域，增加游览面积，基础设施建设为将