【MT48】交通运输管理处办公楼项目可行性研究报告投资建议书.doc文档

安全作为交通运输首在问题，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定大局，受到全社会关注，受到党和各级政府高度重视。

随着交通运输持续快速增长，道路交通事故风险日益加大。

作为交通安全监管部门，通过加强管理和辛勤工作，较好保证了交通安全形势稳定。

但是就总体而言，由于历史投入不足，全市交通运输支持保障设施仍处于较低水平，交通运输安全监管能力与经济社会以及交通业发展对安全提出要求不相适应。

基础设施总量不足执法监督力量和设施装备落后监管手段缺乏信息化应用水平不高等问题，极大地制约了交通运输管理处履责能力发挥。

为适应新形势上交通运输管理需要，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地运输车辆安全技术检验工作要求，满足十五期间以及今后交通运输发展对交通运输安全管理需求，加大交通运输安全支持保障系统建设力度，市交通运输管理处拟在建设办公楼及检测中心，共计土建总规模。

建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级并购臵相应办公设备及空调等。

建设期限年月年月总投资及资金筹措项目总投资万元，其资金来源为项目业主自筹。

项目效益本项目属公益性项目，是政府履行社会管理项基本任务，是负责全市道路水路客货运输汽车维修驾驶员培训运输安全管理基地。

项目建设将大大强化道路运输安全管理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备水平，提高运管部门信息收集和指挥通信能力，加大道路运输和车辆监督力度，提高车辆行驶安全系数。

道路运输监管和服务能力提高，能更好保障现代物流旅游等现代产业发展，确保道路交通安全畅通信息技术使运管机构与政府航运公司等之间沟通更加便利和快捷，从而将诞生各种新型服务，增加新创收渠道。

因此该项目具有社会效益和经济效益同步提高综合效应。

主要技术指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注规划用地面积亩合约总建筑面积其中办公楼地下车库检测中心附属用房容积率建筑密度绿地率建设工期月总投资万元第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性本项目建设是加快城市建设步伐改善机关办公条件，优化组织结构，提高办公效率完善车辆检测设施为目。

本项目建设是十分必要。

项目实施是进步优化城市功能布局需要交通运输管理处现机关办公大楼位于演武路号，处于西湖公园正对面，属于城市商贸中心区，这与城市总规提出把城市中心区要逐步改造成为以商业服务为主商业区，区域内原有机关和事业单位要逐步迁出要求不相符。

该项目实施将加快城市功能布局调整步伐，方面可以进步强化中心城区中央商务区功能，另方面有利于新办公商业和居住区快速形成，能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热周边冷局面，最终形成极化点，构筑圈城市发展格局。

项目实施是提高管理效能需要目前该处分四处办公，办公楼位于市演武路号，建筑面积约，八大职能科室全部在此办公运政服务中心在市政务大厅办公，办证中心和检测中心租用衡南县交通局办公楼，交通运政稽查队则租在红湘路。

由于各处办公场地拥挤又四处分散，尤其是技术用房极缺，制约了交通运输管理职能有效发挥。

因此项目是实施建设职能，搞好交通运输管理事业需要。

项目实施是提高机关办事效率需要交通运输管理处位于市演武路号，处于新城区与旧城区相结合部位，由于大部分党政机关已搬入华新开发区办公，该处距相关业务部门较远，不利于单位日常工作开展。

同时，根据国家计委计投资号文件精神，同级党政机关及其直属机关办公用房集体建设或联合建设有利于节约投资和提高办事效率，集中或联合建设充分利用公共服务和附属设施。

如会议室接待室收发室变配电室通讯网络食堂车库消防设施，从而避免重复修建节约投资。

新办公楼建成有助于协调管理机关各个部门各个单位工作，附属用房和设施得以共用，从而避免重复建设，减少浪费，也提高了办事效率。

项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理有效措施近年来，随着经济快速发展，运输市场份额逐渐扩大，相应交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车辆安全技术管理要求越来越高。

目前，汽车综合性能检测技术已由国家立项，该技术是应用检测线检测系统对在用汽车维修质量和车辆技术等级动力性经济性可靠性安全性废气噪音等实施检测鉴定与监控，以保证维修质量和车辆技术状况良好。

从国外看，美国西德等国家几乎发展到每千台就拥有条性能检测线含检测车。

国内几乎以上中等城市运管部门都配备了检测线检测车。

由于场地和资金原因，致使在交通运输工具检测系统这块还属空白，严重制约了交通运输行业健康发展。

因此，为贯彻执行中华人民共和国道路运输条例，交通部道路货物运输及站场管理规定危险货物运输管理规定道路旅客运输及客运站管理规定及机动车维修管理规定文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地运输车辆安全技术检验工作要求，进步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理。

项目建设是必要。

项目建设可行性编制依据交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告于年月由交通运输管理处委托投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国家计委投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知城市总体规划中华人民共和国交通道路运输从业人员管理规定中国人民共和国国家标准汽车综合性能检测站通用技术条件项目单位提供有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件。

确定项目选址用地与总平面规划。

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。

进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件项目建设周边环境优越该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目水电管线已铺就到位，四周无任何污染源，符合工程建设条件要求。

项目建设资金有保障本项目建设资金来源为项目业主自筹。

银行已出具资金证明函，因此建设资金来源有保障。

项目区基本情况地理交通略综合经济国民经济较快发展。

年，全市实现生产总值初步核算亿元，增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。

近五年，是经济发展较快五年，经济总量从年亿元，增加到年亿元，年均增长速度达到。

经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占比重达到，比年上升个百分点。

产业占比重较年下降个百分点。

就业再就业成效显著。

年末就业劳动力万人，新增就业人员万人，其中城镇新增就业人员万人，其中下岗失业人员再就业万人。

组织农村劳务输出万人。

年末城镇登记失业率为，就业形势保持稳定。

物价总水平温和上涨。

全年居民消费价格总水平比年初上升个百分点，其中，服务价格上涨个百分点。

商品零售价格上涨个百分点。

食品类价格上涨个百分点。

房屋销售价格上涨，其中商品房销售价格上涨。

安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故起，同比下降死亡人，同比下降亿元生产安全事故死亡率为，道路交通万车死亡率煤炭百万吨事故死亡率工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率，四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度下降。

城市建设和环境保护城市功能提升，生态环境明显改善。

年，全市以创建全国文明城市和全国优秀旅游城市为契机，大力进行景点建设，城市综合环境明显改善。

全市污水处理率达。

城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺利，主体工程基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾吨。

新建和改建了批城市污水处理项目。

城市园林绿化水平进步提高。

全市城区绿地率已达，绿化覆盖率达，人均公共绿地达平方米。

小城镇建设不断完善，全市各县城面貌焕然新，城市化率达，中心镇龙头带动作用进步增强。

环保力度加大，成效明显。

年，全市深入实施碧水蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。

水污染治理实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。

境内湘江水质已达到功能区划要求。

大气污染治理取得新成效。

人口人民生活和劳动保障人口和计划生育工作稳步发展。

年末全市户籍人口万人，其中城镇人口万人，增长乡村人口万人，下降。

人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率。

城乡居民生活继续得到改善。

年全部职工年平均工资元，月平均工资元。

城市居民人均可支配收入元，比上年增长扣除物价因素，实际增长。

农民人均纯收入元，增长，实际增长。

城市居民人均生活消费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农村居民消费元，增长，实际增长。

社会保障事业稳步推进。

年末全市五项社会保险扩面万人次，参保总人数达万人次，征缴基金亿元含企业养老保险清欠，支付各项保险待遇亿元。

其中企业养老保险新增参保人数万人，参加社会养老保险人数万人，其中职工数万人，离退休人员万人参加企业改制保险单位家，参加失业保险职工人数万人基本医疗保险参保人数达人，新增万人，其中职工万人，离退休人员万人。

参加工伤保险人数万人，参加生育保险人数万人。

居民享受最低生活保险对象共有万人，城市居民领取失业保险人数万人，基本做到应保尽保。

可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。

第三章承担单位基本情况交通运输管理处，为市交通局管理自收自支收规费事业单位，组建于年，为副处级事业单位，现全市有运管人员人，其中市区人。

内设个职能科室队，下辖个县市区交通运输管理所，个交管站，个城区港航管理所。

该处担负全市道路水路客货运输站场经营机动车维修经营机动车驾驶员培训和机动车综合性能检测等几大市场行业管理任务。

贯彻执行国家有关道路水路运输方针政策法规，并负责监督实施。

目前全市拥有道路水路经营