【65页】人民医院急诊医技综合楼项目可行性研究报告投资建议书.doc文档极速下载

项目编制依据和范围编制依据医疗机构基本标准全国卫生工作条例中华人民共和国药品管理法卫生资源配臵标准省卫生事业发展十五计划广安市国民经济和社会发展十五计划及二年远景目标纲要县卫生事业十五发展规划综合医院建筑设计规范综合医院建设标准综合医院建筑设计规模传染病防治法医疗废物管理条例突发公共卫生事件应急条例医院洁净手术室建设标准省环境保护监测研究所环境影响评价大纲报批稿。

投资项目经济咨询评估指南业主提供其它有关资料。

编制范围本报告着重对项目建设背景必要性可行性建设内容和规模建设方案项目建设卫生安全和劳动保障措施项目建设保障措施等进行了研究，对项目基础设施建设进行了投资估算，对项目社会效益进行了分析，提出了结论意见。

可行性研究概要项目背景良好公民健康状况和社会公共卫生服务是发展目，也是提高劳动生产率加速经济增长促进社会发展保证社会公平必要条件。

随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平不断提高，人们对健康需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。

伴随着医疗体制改革深入，原有医疗资源整合和新社会资源进入，医疗服务行业将成为今后个时期引人注目经济社会现象。

县人民医院直以来承担着本县基本医疗预防保健疾病控制及健康教育重要医疗任务，对整个县医疗卫生事业起着至关重要作用。

该院目前在用业务用房房屋陈旧，设计不合理，加之尚无规范医技综合楼，不便于规范医疗和疾病康复，造成了卫生服务体系基础设施建设滞后与广大人民群众对疾病预防保健基本医疗等健康需求矛盾十分突出。

建设规模内容该项目建设规模为新建急诊医技综合楼，总建筑面积约平方米，按要求购买医院必备设备及配套设施，对医院内外环境进行整治及绿化美化等。

建设地点县人民医院院内建设性质新建项目建设期限月年至年。

投资估算项目总投资万元。

其中工程费用万元，占总投资其它工程费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。

土建工程万元，占总投资设备购臵万元，占总投资安装工程万元，占总投资其它费用万元，占总投资。

资金筹措项目建设预计总投资万元，其中单位自筹资金万元，地方配套资金万元，申请国家补助资金万元。

结论项目建成后，不但大大改善县人民医院医疗基础设施，增强全院看病治病能力，为广大人民群众解除疾患创造条件。

项目建设符合县卫生事业十五计划和国家有关卫生事业方针政策，有利于促进县国民经济和社会事业发展保障社会安定，有利于社会主义精神文明和物质文明双丰收。

该项目建设是可行而且必要。

第二章项目背景建设必要性可行性项目背景公民健康和社会基本公共卫生服务改善程度作为最重要人类发展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性唯标准。

良好公民健康状况和社会公共卫生服务是发展目，也是提高劳动生产率加速经济增长促进社会发展保证社会公平必要条件。

成功地实施投资于人民健康卫生改革和发展战略可以使我们以世界上比例极小公共卫生支出，让十几亿中国人民享有更健康身体，更具生产率生产力，更延长生活寿命，更幸福生命力。

随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平不断提高，人们对健康需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。

伴随着医疗体制改革深入，原有医疗资源整合和新社会资源进入，医疗服务行业将成为今后个时期引人注目经济社会现象。

年末，全国医疗机构总数万个，较年末增长。

与上年比较，卫生服务中心专科医院中西医结合医院急救中心增长较快。

专科疾病防治院疗养院卫生院数量有所减少。

至年末，全国卫生人员总数万人，增加万人增长。

全国卫生机构床位万张，增加万张。

年，全国医疗机构总诊疗人次数为亿次，增加亿次入院人数万人，增加万人病床使用率为，提高个百分点出院者平均住院日为日医生人均每天担负诊疗人次为次，增加次。

截止到年末，全国已有个县市区开展了新型农村合作医疗，覆盖人口为亿人，亿农民参加了合作医疗，参合率为。

年，全国孕产妇系统管理率为，产前检查率为，产后访视率新法接生率全国报告甲乙类传染病总发病率万，死亡率万，病死率血吸虫病和地方病防治取得显著成效。

年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用元，增加元，增长出院者人均住院医疗费用元，增加元，增长。

此外，我国医疗服务行业需求也有明显改善。

预计在未来年内，我国医疗服务需求仍将保持稳定增长，不会出现迅猛增长情况，卫生总费用增长率将保持在之间水平由于我国医疗服务领域直受到国家政策严格控制，预计我国医疗服务总体供给能力将不会有太大波动，但在供给结构上将会出现大变化。

我国西部地区医疗卫生水平现状是人均卫生支出水平制约了医疗卫生事业发展由于国家对基本卫生保健投资缺位，导致医疗机构在提供医疗服务时资金匮乏，服务能力低下条件和质量低下同时医疗卫生资源分布存在明显城乡差距，特别是在西部地区可及性差，产出效果存在明显地区差距，导致我国西部地区医疗卫生水平目前仍处于较低水平，亟待改善。

随着西部大开发战略不断开展和深入，提高西部地区医疗卫生水平对于西部大开发战略实施提供了良好保证。

项目建设必要性我国卫生事业取得成就是举世公认。

世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉成本保护了世界上最多人口健康。

但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长健康需求不适应矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面不协调问题。

建设该项目是县卫生事业发展需要由于县卫生事业发展比较落后，基础差起步晚百业待兴，经济建设任务重，地方财力困难，所以对卫生事业投入不足，医疗机构建设速度缓慢。

县人民医院年门诊人次，住院人次，年编制病床张，实际开放张，病床使用率仍达，根本无法满足县人民群众住院就医需求。

县为农业大县，全县人口万，根据综合医院建设标准和国债项目县医院建设指导意见，县人民医院已经获市卫生局批准编制病床数张。

同时急诊科面积只有，只占各类用房比例，远未达到综合医院建设标准要求，不能满足急救功能要求。

医技科现有面积，只占各类用房比例，离综合医院建设标准相差甚远，不能满足医技工作需要。

门诊用房面积，只占各类用房比例，远未达到综合医院建设标准要求，门诊用房应付日常工作紧张，更无法设臵规范发热门诊和肠道门诊。

该院目前使用内科大楼建于年，房屋陈旧，设计不合理，部分科室病房十分拥挤，再加上该院尚无规范医技综合楼，放射科检验科等功能科室分设于门诊大楼外科大楼内，不利于病人就诊及增设新医疗项目，所以重新修建规范化标准化急诊医技综合楼，能够很快规范医院医疗环境，为医院升级打下良好基础，不但提高了医院综合水平和服务功能，使医院真正成为综合性医疗机构打下坚实基础。

建设该项目是为了确保县经济和社会发展需要改革开放三十年来，全县人民在县委县政府领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，县发生了深刻变化，整体经济实力显著增强，经济总量扩张经济结构调整基础设施建设和社会事业发展都取得了巨大成就。

随着城乡人民生活结构进步改善，生活质量明显提高。

这对就医疗条件提出了新要求。

建设好县人民医院是县经济和社会发展必然要求。

建设该项目是县精神文明建设形象工程医疗卫生事业是衡量个社会文明程度标志之，它不仅解决了人民群众对健康需要，也是社会主义精神文明建设重要内容。

要把广安建成具有中国特色社会主义教育基地，不仅要加快物质文明建设，也要加快精神文明建设，所以建设好县人民医院不仅是县卫生事业发展需要，更是县精神文明建设需要。

建设该项目是县级医院生存发展需要。

随着医疗体制改革，医院实行分级管理，等级制度，国家对不同等级医院有着政策支持，能够促使医院拓展业务思路，增加新医疗服务项目。

随着我国加入，医院就必须积极面对市场，增强市场竞争意识，提高综合服务质量和服务水平，以迎接新机遇和挑战。

通过深化医院改革和分级管理工作开展，是努力提高全院医务人员整体业务素质二是引进新技术，提高医疗诊断科技含量三是改善服务软环境和整治环境绿化美化医院四是加强医院内涵建设，提高业务水平，五是摆脱传统封闭式业务思想，吸取新知识新技术，采取送出去，请进来方式，促进医院科技进步和业务工作可持续发展。

建设该项目对县经济建设和对外开放提供良好环境有重要作用。

经济建设和对外开放良好环境不仅是指人们吃住行玩环境，还包括人们就医条件。

随着小平理论在中国取得巨大实践成果和得人心，随着西部大开发和旅游业发展，前来创业旅游人将大量增加，随着人口大量进出，疾病外伤将增多，医疗矛盾问题将十分突出。

建设好县人民医院是改善县投资环境和对外开放环境重要内容。

项目建设可行性县人民医院为国家二级乙等医院标准。

医院建设得到了上级部门支持。

项目建设是非常可行。

县人民医院目前基本具备创建二甲医院条件，经过几年来建设，在人才培训环境改造管理水平有较大提高。

县人民医院在县地域内承担起了医疗教学和科研工作任务，医院个别专科对周边县有定幅射作用。

县人民医院由于与重庆相邻，在业务技术上得到了教学医院支持，促进了医院业务建设。

县委县府把我院创二甲医院工作纳入到县卫生事业议事日程，积极争取上级领导和相关部门支持，要求财政及金融部门予以资金扶持。

创建二甲医院，医院全体职工积极性高，全院上下以创二甲医院为动力，按分级管理标准全力促进医院综合服务水平再上新台阶。

项目建设单位基本情况县人民医院始建于年。

半个世纪以来，医院历经起步建设壮大改革四个发展过程，现已建设成为所功能齐全设备先进技术实力雄厚，集医教研防为体现代化综合医院。

年，医院被评定为国家二级乙等综合医院年，评为国家爱婴医院和广安市文明单位，目前，医院是广安市首批政府核定非营利性医疗机构广安市劳动局指定