【33页】烈士陵园建设工程项目可行性投资论证建议报告.doc源文档全文在线看

今年完成，明年完成，年完成，年完成剩余。

五存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，要求极高。

建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时，在具体建义教育基地，给城区机关企事业单位大中小学师生社会各界人士广大人民群众和干部职工提供接受爱国主义教育机会，意义深远。

为此，该项目提出和建设是完全必要，也是迫切。

面采用不小于厚保温砂浆罩面。

电器尽可能采用变频型节能型。

二结构设计设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载设计规范建筑抗震设计规范级混凝土结构设计规范砌体组织万人行风评议活动中，县民政局年年被评为满意单位。

四项目建设指导思想和目标零散烈士纪念设施集中建设管理工作是项党心工程民心工程社会工程做好这项工作指导思想是以邓小平理论和三个代表后进步设计给出基本构架及总体思路，并作为设计原则和基本空间结构组成。

功能分区根据红色旅游行业特点及管理体制，对新建道路与原有建筑进行合理畅通，并标注了明确路标。

交通组织本项目设计原有道路基础上进行维修及新建道路。

方案二本次设计任务是将拟定项目设计面积指标落实到基地上，同时对该地块地形以及用地特征进行分析和布局。

设计主要着眼于寻求合理综合整体关系，创造良好空间形态。

因此，本次设计作为整个设计成零散烈士纪念设施维修改造，基本建立起长效管理保护机制，充分发挥烈士纪念设施褒扬烈士教育群众主建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加三方管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理中间环节。

实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理专业性与科学性，提高项目经济效益和社会效益。

二资金管理本项目属于争取中央专项资金进行建设项目，因此应严格按照国家灾后重建有关规定进行工主义和谐县做出新贡献。

我县零散烈士纪念设施集中建设管理保护工作总体目标任务是从年开始，依托现有烈士陵园，统筹规划，适当集中，分类实施，确保在年月日前完成全县所有散葬烈士墓迁移整合修缮工作，完根据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供设计范围和资料相关规定，依据相应工程定额，参考市规划和建设局公布近期当地材料价格，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。

工程费用县烈士陵园投资估算表序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额元综合单价合价其中暂估价期工程平整场地石方开挖深井及控制设备座建设背景县是革命老区，具有悠久革命传统。

中华民族历次革命斗争，都在这个地方涌现了许多可歌可泣英雄人物和感人事迹，也是全省散葬烈士较多县区之。

在第次国内革命战争第二次国内革命战争抗日战争解会水西管委会县城东工业集中区等单位所占有国有资产及县房管处直管公房划拨经营管理。

公司建立偿债准备金，准备金主要来源于政府非税收入中国有土地出让金和市政建设配套费二水西两管委会旅游门票收入提成三房管处直管公房占有收益四国有资产收益，包括纳入预算管理国有资产经营收益和国有资产转让收益含县国投公司收益五政府非税收入中每年再调控万元六政府财政预算每年安排重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力提升零散烈士纪念设施建设管理保护水平，充分发挥烈士纪念楼地面瓷砖地面，卫生间贴防滑地板砖。

内墙涂料顶棚为普通抹灰乳胶漆罩面卫生间瓷砖墙面。

屋面防水刚性柔性双层防水处理。

整块玻璃窗，白色玻璃。

五节能设计屋面设计传热系数不大于，热惰性指标不小于。

屋面采用加气混凝土隔热板。

墙面设计传热系数不大于，热惰性指标不小于。

外墙采用挤塑聚苯板。

门窗设计采用塑钢窗，浅色窗帘。

楼板现浇，双面采用不小于厚保温放战争抗美援朝社会主义革命和建设等各个历史时期，全县先后有多名革命烈士献出了宝贵生命，而且很多先烈连姓名都没有留下。

经过摸底排查统计，全县现有零散烈士墓座其中独葬座，合葬座，安葬烈士名其中有名人，无名人，碑亭馆座，这些零散烈士纪念设施由于历史原因等诸多因素影响，普遍年久失修，破损严重。

县现有处烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称县现有烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。

县烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须新建县烈士陵园。

在这种背景下，县民政局提出本项目建设二项目建设必要性树立无军不稳思想。

没有和平环境就没有社会发展，社会要进步，经济要发展，必须要有个和谐环境。

县改革与家田同志担任，内设项目部财务部，负责办理有偿还能力政策性投资业务，实行核算，责权利相统，相应承担风险责任。

对县政府安排投资非经营性项目，公司行使管理职能，按城市建设总体规划，本着重点建设优先建设方针，负责具体实施。

严格执行项目法人制招标投标制合同制监理制，定期开展外部审计，及时向县人大和县政府报告财务信息。

编制依据年全国红色旅游发展规划纲要。

年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共和国文物保护法。

国务院颁发风景名胜区管理暂行条例。

中国旅游业十五计划和年远景目标纲要。

省人民代表大会常务委员会公告第号省实施办法。

中共省委省人民政府关于加快两山湖旅游经济发展若干意见皖发号县县城总体规划县国民经济和社会发展第十个五年计划县旅游发展总体规划县。

事变烈士陵园旅游步道公里生态停车场平方米环境整治平方米，供电线路米，消防设施若干套，旅游厕所座，陈列馆改造座，垃圾处理设施座。

投资估算与资金筹措项目建设投资为万元。

资金筹措方案拟申请国家专项资金万元，县政府配套资金万元。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表。

主要技术经济指标汇总表表序号科目单位指标备注工程建设投资万元年均营业收入万元年总成本万元年经营成本万元投资利润率投资回收期年含年建设期财务内部收益率法人及法人代表概况县国有资产投资经营有限责任公司是经县人民政府授权，县财政出资，按照公司法及有关法律行政法规规定于年月登记设立，注册资本金为人民币万元，是直属县政府领导国有独资公司。

公司宗旨为坚持以经济建设为中心，加大政府对基础设施建设项目投融资和对资本运作力度，服务于城市建设与发展，推进县域经济快速发展。

公司主要经营范围是以自有资本金及县政府授权国有放以后相当段时间里，甚至目前仍有些地方不同程度地采取这种接待方式。

显然，对于这类参观学习，是不能以旅游标准去衡量，也不能称之为红色旅游，充其量它只是红色旅游初期阶段。

这个时间段在全国是不统。

起步阶段世纪年代中后期，随着经济快速发展和城乡人民生活水平迅速提高，国内旅游快速崛起。

以革命圣地纪念地和参观点为主要旅游资源些地方，凭借多年来开展革命传统教育条件，开始探索采用旅游接待方式经营。

他们所依托旅游资源接待条件组织机构，基本上都是现成和原有，发展旅游所必需六要素大致配套，加上已有较高知名度，因此，这些地方比经济条件类似其他地方获得了不少发展先机。

在这个阶段，率先由参观教育转变为红色旅游，并不是最为知名和重要革命圣地，而是相对级别较低些纪念地参观点，后者所受体制和级别限制相对较弱，比较容易进行运作体制变革，即由事业接待政治接待向旅游接待旅游经营转变。

加能称县现有烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。

县烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物套能力。

经省政府批准，在连霍合徐两条高速公路交汇处设立占地余亩工业园区，是县对外开放窗口体制改革实验区，现已成为国内外客商投资热土，是县工业发展新亮点。

四较完善基础设施生产生活设施完善，人居环境良好。

县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生环保广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游物流金融商贸房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。

县是省委个精神文明政局作为县政府主要职能部门，承担多项社会事务管理和公共服务工作，主要有城乡低保救灾救济农村五保供养城乡医疗救助双拥优抚安置婚姻管理基层政权行政区划社会事务社会福利及慈善老龄等多项工作。

局内设人秘救灾城乡低保社会事务双拥优抚老龄等股室办和社会福利院光荣院殡仪馆公墓烈士陵园等多个股级事业单位。

局机关现有干部职工名，是支老中青结合民政队伍，也是支具有较强业务能力和敬业精神工作队伍。

近年来，近年来，县民政局始终坚持以三个代表重要思想和十七大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会新要求，始终把解决民生落实民权维护民利推进民主放在首位，努力践行以民为本，为民解困，为民服务宗旨，在推进社会公平推动社会进步促进社会和谐等方面积极发挥作用，尤其在民生工程救灾救济社会救助社会福利优抚安置基层民主政治建设等方面，充分发挥民政部县图书援建获得民政部表彰福彩发行量全市第，被省市评为先进县农村低保被省民政厅评为先进单位发展，现有个县属工业企业，近万家乡镇企业，广东锦丰江苏维维山东新汶省古井深圳康达尔等批国内知名企业相继来投资。

年全县工业总产值亿元年不变价，形成了煤炭开采农副产品加工建材造纸酿酒化工纺织机械制造等八大主导产业，有较强协作配套能力。

经省政府批准，在连霍合徐两条高速公路交汇处设立占地余亩工业园区，是县对外开放窗口体制改革实验区，现已成为国内外客商投资热土，是工程。