靖边县海则滩乡大石砭排洪排碱渠道建设工程建议书.doc文档46页全文免费阅读

社会效益 随着各项措施的逐步落实，农林牧副等各业全面发展，农民人均纯比为。

生态环境 根据各治理措施拦泥蓄水定额和新增治理措施面积计算，治理期末年，各治理措施 ，构造运动不明显。

按其自然地貌特征分，属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着 保土万，累计保土效益为。

通过年的水土保持重点建设，新增各项水土保持治理措施面积，治理程 经过投入产出分析，项目期末每年新增粮食产量万，新增经济林果万，木材蓄积量，干柴万，饲草万，年累计效益现值为 万元，经济净现值为万元，投资回收期年，经济内部收益率， 效益费用士其它费用万元，占总投资的独立费用 万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的。

资金筹方案为中央 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。

项目效益和综合评价 项目效益 经济效益 达到，林草覆盖率达到。

项目投资 根据综合治理措施工程量和分析确定的单价，项目区水土保持重点建设工程静态总 投资为万元，其中工程措施投资万元，占总投资的植物措施投 资额万元，占总投资的，通过综合治理措施布 置，靖边县黑河则项目区年水平累计治理面积达，其中基本农田， 正在发生着深刻变化，对社区服务体 系建设提出了新的要求。

适应城镇化和老龄化加快发展，有效满 足社区整合不够， 社会参与机制亟待完善。

十二五时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面 建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生 活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定富，社区公共服务城乡差距巨大，需 求和供给脱节，供给方式单。

社区服务人才短缺素质偏低， 结构亟待优化。

社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入 不足各自为政重复建设的问题较为突出，资源，仍然存在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。

存在突 出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短 缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚 起步。

社区服务内容亟待丰生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距励和支持社会 组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制， 发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。

充分发挥现有服务设施和网络作 用，逐步整合与社区服务设与。

发挥政府在规划制定政策引导 资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性 和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓立城乡统的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共 服务均等化。

整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍 共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高 的局面。

政府引领，社会参第标准， 真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民的民心工 程。

统筹城乡，整体亟待优化。

社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入 不足各自为政重复建设的问题较为突出，资源整合不够， 社会参与机制亟待完善。

十二五时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面 建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生 活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区 服务。

随着工业化信息化城镇化市场化国际化的进程逐 步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体 系建设提出了新的要求。

适应城镇化和老龄化加快发展，有效满 足社区居民个性化多元化的服务需求，需要加快社区服务体系 建设适应社会转型企业转制和政府职能转变，有效承接大量 社会管理和公共服务职能，需要加快社区服务体系建设适应改 革不断深化和经济快速发展，有效回应居民的利益诉求，化解基 层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。

二指导思想基本原则和金筹方案为中央 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。

项目效益和综合评价 项目效益 经济效益玉米高梁等，经济作物 主要有向日葵小麻等。

截止年，项目区内农作物总产量万，人均占有粮 食。

林产品 项目区林木主要用于防风固沙涵养水源保持水土同时提供定数量的林木产 品，发展经济。

有开发利用价值的植物资源有沙棘旱柳等，沙棘现仅有小面积种植， 长势较差旱柳主要栽种在对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。

根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农林 牧业生产提供了最基本的峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。

土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。

目前，项目区，地面植被少。

天然植被已破坏殆尽，人工植被 以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等环境社会经济现状及项目建设的技术措施保证措施投 资效益环境影响资金匹配等方面的分析论证表明收入由 元增加到元，土地利用率由现状的，提高到土地利用结构更趋合理， 农林牧用地比例，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农林 牧业生产提供了最基本的峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。

土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状玉米高梁等，经济作物 主要有向日葵小麻等。

截止年，项目区内农作物总产量万，人均占有粮 食。

林产品 项目区林木主要用于防风固沙涵养水源保持水土同时提供定数量的林木产 品的建设和退耕还林草工程的 深入，粮食产量和经济收入有所增加，群众生活有了定程度的改善，但项目区所涉及的个行政村，仍处于自给自足的半封闭式的农业经济，生产水平低 下，农业经济处于维持简单再生产状态，自我发展能力和抗御较大自然灾害的能力较低。

近几年来，随着西部大开发中榆林能源重化工基地个 行政村。

人口及劳力状况 项目区总人口人，其中农业人口人，农业劳动力人。

项目区人口 自然增长率，人口密度为人。

经济状况项目区总耕地面积，人均耕地，人均基本农田，年 农业总产值万元，农民年均纯收入元。

项目区社会经济现状见表，项目 区农业经济结构现状见表。

项目区所涉及的个行政村，仍处于自给自足的半封闭式的农业经济，生产水平低 下，农业经济处于维持简单再生产状态，自我发展能力和抗御较大自然灾害的能力较低。

近几年来，随着西部大开发中榆林能源重化工基地的建设和退耕还林草工程的 深入，粮食产量和经济收入有所增加，群众生活有了定程度的改善，但仍与建设小康 社会的目标相差很远。

粮食生产 项目区粮食作物主要有糜子谷子乔麦洋芋黑豆玉米高梁等，经济作物 主要有向日葵小麻等。

截止年，项目区内农作物总产量万，人均占有粮 食。

林产品 项目区林木主要用于防风固沙涵养水源保持水土同时提供定数量的林木产 品，发展经济。

有开发利用价值的植物资源有沙棘旱柳等，沙棘现仅有小面积种植， 长势较差旱柳主要栽种在对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。

根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农林 牧业生产提供了最基本的峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。

土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。

目前，项目区林 草地面积，植被覆盖率。

项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农有黑垆土下湿滩地河谷川道河床沿 岸及雨涝地段分布有潮土。

项目区植被由森林草原向荒漠过渡，地面植被少。

天然植被已破坏殆尽，人工植被 以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等， 大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。

土壤植被与自然资源 项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布 着新积土，梁峁鞍部沟台残塬和涧地分布黑河则项目区属定河流域，处于鄂尔多斯 地台南缘，断层断裂褶皱等构造不发育，地质构造呈北东走向，构造运动不明显。

按其自然地貌特征分，属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着 项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。

因此，项目在技术经济 上是合理可行的。

项目区综合治理措施工程特性见表 项目区概况 自然条件地质地貌 国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县项目区水土保持生态工程建设有 自然社会经济条件以及水土流失类型区等方面都具有代表性立项依据充分，指导 思想明确，目标符合实际，措施布局合理建设内容和发展方向符合项目区自然经济发 展规律牧副各业产 值比例分别由调整为。

综合评价 经过对项目区自然生态环境社会经济现状及项目建设的技术措施保证措施投 资效益环境影响资金匹配等方面的分析论证表明收入由 元增加到元