核桃苗木的需求，同时结合农村农业产 业结构调整，选择有代表性的地块，新示范园带动指导当地群众投入 经济林建设，对培育经济林产业促进绿色产业科学高效发展具有 重点的作用。 综合评价 镇安县北五味子中药材种植工程建设项目，符合陕西省发展改革 委员会年陕西省产业引导和结构调整资金项目申报指南陕 西省人民政府关于加快陕南中药产业发展的意见及陕南中药产业 十五发展专项规划陕西省发展和改革委员会关于申报 年陕南突破发展项目的通知要求。项目建设对充分利用镇安区域资 源优势秦岭药谷优势传统中药材生产优势和出品创汇优势，逐 步实现北五味子认证安全有效稳定质量可控生产，促 进农村产业结构调整增加药农收益增强企业发展后劲和农村发展 区域经济发展，具有广阔的市场前景和开发利用潜能。对推动陕南中药材生产和镇安农村突破发展具有重要意义。 通过对项目建设条件必要性可行性投资等分析研究和充分 论证，提出了建设内容和规模。对项目建设存在的问题和风险有针对 性地提高了化解意见和策略，项目采取了科学管理和系列技术措施， 项目实施可望获得成功。 工程建设项目可行性研究报告提出的建设内容符合实地，具有显 著的经济效益社会效益生态效益，建设时期成熟，建设条件具备， 项目建是可行的，也是必要的，应及早立项，付诸实施。第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 镇安县地处秦岭南麓中段，是我国自然地理南北分界线，也是古北 界东洋界野生动物和华北华中西南和青藏高原等多种植物区系 的交汇和过渡区，野生动植物资源十分丰富，有我国生物资源库 基因库美誉。区内有五味子天麻二花当归等野生中药材达 余种，素有天然药库秦岭药谷和中药材之乡之称。是 我国特有的野生北五味子和人工种植五味子分布的适宜核心区，也是 陕西省商洛市政府确定的秦岭中药材发展基地之。 北五味子是名贵的中药材，属于国家三级保护野生药材物种。果实 具有酸苦辛甘咸五味，含有种氨基酸每升汁液含微 克，其中人体必需的种氨基酸占，含有钾钙镁铁 锰锌铜镍银铅等。果实含挥发油，主要成份为柠檬 醛恰米醛等。木脂素是五味子的主要有效成份，包括五味子素五 味子甲素五味子乙素五味子丙素，五味子醇甲醇乙等余种成 份。对人体具有益气滋肾敛肺涩精生津止渴益智安 神等功效，是种多功能多用途的药食兼用型经济植物。中国古 代医鉴纲目中记述五味子酸咸入肝而补肾，辛苦入心而补肺， 甘入中宫益脾胃，五味子入滋补药，必用北产者北五味子及良。 五味子煎汤或入酒，其味苦香，营养甚佳。近十余年来，随着世界绿色浪 潮的兴起，从天然植物中寻找新的药用成份开发新药已成为全球医药界的热 点。目前全世界已有多家大的医药公司和多个科研机构在从事植物药品的研究和开发。中国的五味子引起了国内外医药专家的普遍重视，颇受 国内外药商的高度重视，是药材市场重点关注的品种之， 镇安县野生北五味子和人工栽培的北五味子历史悠久，粒大肉 厚味正，药用成分高，质量优良，备受国内外药商的青睐。成为国 内外市场的畅销品。 随着五味子的广泛开发和利用，北五味子不仅作为中药材，而且 在保健醇酒制果汁等方面被广泛应用，被列为第三代果树，是应 用价值高开发前景广阔的新生经济植物。 镇安也是国家级贫困县和国家重点扶贫县，是第二次国内革命战 争时期鄂豫陕革命根据地中心区域即红区，在全省仅有的三个少数民 族乡镇中这里就有两个回族乡镇。也是个农业大县，全县总人口为 万人，其中农业人口万人，占，有回满壮等 个少数民族万人，占总人口的。这里山区形复杂多样，山崖 丛横交错，侵蚀河流众多，适宜种植的农作物品种单，受自然灾害 因素影响，产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民收入低，年 人均收入元。 近年来，北五除了国内制药企业的大量需求外，韩国日本等国家 还大量进口，导致市场价格急剧上升，供求矛盾突出。由于药材市场 需求的拉等功效，是种多功能多用途的药食兼用型经济植物。中国古 代医鉴纲目中记述五味子酸咸入肝而补肾，辛苦入心而补肺， 甘入中宫益脾胃，五味子入滋补药，必用北产者北五味子及良。 五味子煎汤或入酒，其味苦香，营养甚佳。近十余年来，随着世界绿色浪 潮的兴起，从天然植物中寻找新的药用成份开发新药已成为全球医药界的热 点。目前全世界已有多家大的医药公司和多个科研机构在从事植物药品的研究和开发。中国的五味子引起了国内外医药专家的普遍重视，颇受 国内外药商的高度重视，是药材市场重点关注的品种之， 镇安县野生北五味子和人工栽培的北五味子历史悠久，粒大肉 厚味正，药用成分高，质量优良，备受国内外药商的青睐。成为国 内外市场的畅销品。 随着五味子的广泛开发和利用，北五味子不仅作为中药材，而且 在保健醇酒制果汁等方面被广泛应用，被列为第三代果树，是应 用价值高开发前景广阔的新生经济植物。 镇安也是国家级贫困县和国家重点扶贫县，是第二次国内革命战 争时期鄂豫陕革命根据地中心区域即红区，在全省仅有的三个少数民 族乡镇中这里就有两个回族乡镇。也是个农业大县，全县总人口为 万人，其中农业人口万人，占，有回满壮等 个少数民族万人，占总人口的。这里山区形复杂多样，山崖 丛横交错，侵蚀河流众多，适宜种植的农作物品种单，受自然灾害 因素影响，产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民收入低，年 人均收入元。 近年来，北五除了国内制药企业的大量需求外，韩国日本等国家 还大量进口，导致市场价格急剧上升，供求矛盾突出。由于药材市场 需求的拉动，野生北五味子价格连续攀升。受利益驱动，掠采滥采 采青现象严重，野生五味子资源遭到了极大的破坏，野生资源和数量 急剧下降，货源短缺。缓解原料紧张状况的惟方法就是人工栽培北 五味子。镇安具有发展北五味子的独特地理和环境条件，特别是集体林权 制度改革后，农户赋有林地权和经营权，有大面积的北五味子在林下 林缘发展的土地空间。种植北五味子较农作物收益稳定和产值效益大。 为了挽救和发展这珍贵物种，提高农民经济收益，促进农村产业结 构调整，商洛市镇安县政府利用优越地理条件和资源优势，按照国 家中药现代化科技产业行动计划中药现代化发展纲要和陕 西省政府关于加快陕南中药产业发展的意见陕南中药产业十 五发展专项规划，动员广大农户社会团体和各界人士广泛参 与，发展五味子等秦岭品牌中药材产业基地建设，壮大特色支柱产业， 扶持和发展区域农村经济，增强地方经济社会发展，具有国内其它地 区难以比拟的先天优势和广阔的前景。 项目建设的必要性分析 加快秦岭北五味子中药材产业发展，是镇安山区群众脱贫致富 需要 镇安县是秦岭野生北五味子人工栽培北五味子优质分布和适生 核心区之，这里生产的北五味子具有粒大肉厚味正，药用成分 高，质量优良，倍受备受国内外药商的青睐，成为国内外市场的畅销 品，远销日本韩国等东南来地区。这里既是个山区农业县，又是 个多民族聚集县，同时也是国家级贫困县和国家重点扶贫县。农业 人口万人，占全县，有回满壮等个少数民族 万人。农业生产条件较差，山高坡陡，水土侵蚀严重，受地理和气候 等条件限制，农业种植品种较为单，产量因受自然灾害影响，低而不稳，山地粮食单产般斤。农民收入主要来源于出种植经 济林中药材采漆外出打工等，据统计年农民平均收入约 元，贫困人口比重大，约占山区总人口的。 从近年来随着农业产业结构调整和政府种植中药材政策扶持，农 民种植中药材积极性普遍提高。据农户种植业的投入产出分析，中药 材种植的每亩纯收益般是粮食种植的倍以上。中药材种植投资 小周期短效益高，已经成为农民脱贫致富的主导产业和农村经济 发展的战略产业。同时，发展中药产业对优化调整农业结构，提高农 民收益和繁荣农村经济构建和谐社会具有举足轻重的促进作用。 项目以企业政府基地农户为生产模式，将秦岭的资源 优势变为经济优势，对促进中药材标准化，提升北五味子中药材产量 和质量，保证中医临床疗效，保障中药材资源的可持续利用，促进野 生资源恢复与增长，增加劳动力就业，带动当地区域经济的快速发展， 取得良好的社会和经济效益具有重要的意义。 实现区域北五味子中药材生产的规范化标准化，保障药材品 质和安全用药需要 北五味子中药材的质量与其产地种植技术有着密切的关系。镇 安县山区具有独特的地理环境和得天独厚的天然药材资源优势，中药 产业具有产业链条长附加值高成长性好市场前景广阔等特点， 如何将资源优势转化为经济优势已成为秦岭山区农业生产和经济发展 的瓶颈。通过在镇安县北五味子中药材地道产区开展规范化基地建设， 可改变过去家户自种自收的生产模式，规范药材生产的每个环节，控制影响药材生产质量的各种因子，实现北五味子中药材生产的 规范化标准化规模化，确保中药材质量达到可靠安全有效 稳定可控，是国际医药产业发展的方向，是提高民众健康水平重要标 志。 在镇安县所辖的秦岭林区西口回族镇茅坪回族镇的孙家坪村 等村开展现代北五味子中药产业基地建设，选择企业常用的大宗药 材适生区建立自己的中药材原料生产基地，保证企业对原料药材质量 需求，既充分利用了当地的资源优势，也符合国家中药产业发展政策， 对加快西口回族镇茅坪回族镇新农村建设，构建重和谐社会，促进 带动区域和地方经济的跨越式发展具有不可替代的推动作用。 第章总论 项目概要 项目名称 陕西镇安县五味子中药材种植基地建设项目 项目主管单位建设单位及项目法人 镇