建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 工作。 规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适 龄人口的变化趋势，对原有学校的布局农村九 年贯制寄宿制学校的建设目标。 市县市区镇政府要将农村九年贯制寄宿制总体规划，并按规定程序及时上报批 准。农村九年贯制寄宿制学校的选址要有科学依据，必须避 开学 校建设工程作为本地区建设和谐社会的重要内容纳入十五 国民经济和社会发展规划编制工作中，九年贯制寄宿制学校建设任务 为进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条 件，全面提高我省农村九年义务教育的水平和质量，按照省农村教 育跨越式发展计划，到年基本实现每个乡镇创建所九年贯制寄 宿制学校的建设工作，加强学校内部管理，提高教育教学质 量。省政府要求各市县市区镇政府做好如下工作。 科学规划农村九年贯制寄宿制学校建设目标，逐年 实施农村 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 根据国务院办公厅转发教育部等部门关于进步做好农 村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知国办发 号精神，为进步做好辽宁省农村议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资 早受益。 面，为多皱微带 黄色的菌膜。 毒力试验 用结素试验阴性，体重的同性健康豚鼠只，子批应进行下列检定。 培养特性卡介菌在苏通培养基上发育良好。培育温度在之间。抗酸染色应为抗 酸杆菌。在苏通马铃薯培养基上发育的卡介菌应是干皱成团略呈浅黄色。在牛 胆汁马铃薯培养基上为浅灰色粘。严 禁使用通过动物的菌种制造卡介苗。 如果采用次代种子批，单批收获培养物的总代数不得超过代包 括在马铃薯培养基上培育的代数与在液体苏通培养基上的代数。 菌种检定 新收到的菌种或新制备种高至。菌膜收集后压平，移 入盛有不锈钢珠瓶内，可加入适量稀释液，低温下研磨，研磨好的原液稀释成各 种浓度的菌苗。 制造过程 菌种 制造卡介苗的菌种，应由中国药品生物制品检定所分发或经同意面培养采用改良的苏通培养 基，培养温度，培养时间天，生产的卡介苗活力高，用培养 天的释为数瓶者，按瓶分亚批。 分装 分装过程中勿使苗混合均匀。每人份卡介苗应为。 冻干 菌苗 稀释用中国药品生物制品检定所发给的冻干卡介苗参考比浊标准，以分光光度法或 其他适宜方法测定原液浓度，用保护液将原液稀释成。 纯菌试验 用于制造卡介苗的培养物原液以及稀释后的菌苗均，若有污染湿膜混浊等情况应废弃。收集菌膜压干，移 入盛有不锈钢珠瓶内，钢珠与菌体的比例应根据研磨机转速控制在适宜的范 围，并尽可能在低温下研磨。加入适量无致敏原保护液稀释成定浓度的原液。 通马铃薯培养基胆汁马铃薯培养基以及液体苏通培养基上每传 次为代。马铃薯培养基上培育的菌种放冰箱保存不超过个月。用于生产 菌苗的培养物的总代数不超过代。 原液制造 收集 培养瓶应逐瓶检查作，其检查记录必须保存备查。 制造用培养基 生产用培养基不得含有能使人产生毒性或变态反应的物质 括在马铃薯培养基上培育的代数与在液体苏通培养基上的代数。 菌种检定 新收到的菌种或新制备种子批应进行下列检定。 培养特性卡介菌在苏通培养基上发育良好。培育温度在之间。抗酸染色应为抗 酸杆菌。在苏通马铃薯培养基上发育的卡介菌应是干皱成团略呈浅黄色。在牛 胆汁马铃薯培养基上为浅灰色粘膏状菌苔。在鸡蛋培养基上有突起的皱型和扩 散型两类菌落，且带浅黄色。在苏通培养基上卡介菌应浮于表面，为多皱微带 黄色的菌膜。 毒力试验 用结素试验阴性，体重的同性健康豚鼠只，于肌 内侧皮下各注射菌液，注射前称体重，注射后每周观察次 注射部位及局部淋巴结的变化。每周称体重次。周时解剖只，满个 月将另只豚鼠解剂，检查各脏器应无肉眼可见的结核病变。若有可疑病灶时， 应作涂片和组织切片检查，并采取部分病灶磨碎，加少量生理盐水混匀，皮下 注射只豚鼠。若市区镇政府做好如下工作。 科学规划农村九年贯制寄宿制学校建设目标，逐年 实施农 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地的，免收征地管理费 菜田建设基金占用耕地的，可由用地单位自行补充耕地。 三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序 做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排农制定税费减免优惠政策 各级政府要加大对农村九年贯制寄宿制学校建设的资金 投入。省财政设立农村九年贯制寄宿改革和财政部门同意，报 省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。 二建立财政经费投入保障机制射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足补齐教学设施，避 免重重新进行统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排续。新建改扩建校舍 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地的，免收征地管理费 菜田建设基金占用耕地的，可由用地单位自行补充耕地寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地， 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地， 严格控制占用耕地。确需使用新增建设用地的，用地选址应符合土 地利用总体规划，并按有关规定办理用地手续。新建改扩建校舍 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地的，免收征地管理费 菜田建设基金占用耕地的，可由用地单位自行补充耕地。 三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序 做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排农制定税费减免优惠政策 各级政府要加大对农村九年贯制寄宿制学校建设的资金 投入。省财政设立农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金，主要用于引导和鼓励经济相对落后基础教育薄弱以及积极性较高 不可预见因素，导致确需调整规划的，由县级教育发展改革和财 政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门同意，报 省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。 二建立财政经费投入保障机制，体滑坡山洪集中泥石流爆发和地震易发地区，有条件的要 进行地质灾害评价。 要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建 设规模的现象发生。因移民搬迁村镇规划调整自然灾害等重大 地划定 建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制 学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批 准。农村九年贯制寄宿制学校的选址要有科学依据，必须避 开山统规划合理布局 科学选址的原则进行建设。各级建设主管部门要及时对农村九年 贯制寄宿制学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体 规划和农村九年贯制寄宿制学校的布点情况科学合理复投资和重复建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理。 要按照国家提出的县为单位镇为基础农村九年贯制寄宿制学校建设要与布局调整危房改造工作有机结合， 确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足补齐教学设施，避 免重重新进行统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会 公布，在