水平二是传媒企业的实力也不断增强，出 现了中央电视台南方报业传媒集团广州日报报业集团人 民日报报业集团上海文广集团等大型的传媒企业，新闻质量 和经济效益不断提高三是集团化发展迅速，目前已经成立了 多家报业集团多家广电集团多家出版集团和 多家发行集团。在当今全球体化的时代大背景下，中央 国务院在关于深化文化体制改革的若干意见中提出了大力 实施走出去战略的明确目标。因此，我国传媒企业走出去不 仅是党和国家提升自身软实力和抢占国际舆论高地的要求，更 是传媒企业自身做强做大做优的客观需要。 我国传媒产业发展随着市场化进程的加快，其区域资源及 市场容量的不均衡开始突出，这种不平衡体现在两个方面 是媒体区域资源的不均衡，二是媒体收入的不平衡。 从地区广告市场资源分布看，上海地区广告营业额 亿元，占全国份额的表，排在第位，上海北 京广东三个地区广告营业额占全国份额的，几乎占 全国市场份额的半，而处于前十名的地区广告营业额占全国 市场总量的，这充分显示我国广告市场的不均衡且 集中于经济发达地区的特点，特别是上海北京广东江苏 浙江的广告营业额要远远高于经济欠发达地区。 由于地区经济的不平衡，导致传媒资源及传媒生存空间大 大不同，处于发达经济地区的媒体具有先天优势，而处于经济 落后地区的媒体由于市场总量小，发展空间相对狭小得多。而 在目前媒体收入依然主要以广告收入为主的情况下，就要求意 图扩大广告市场份额的媒体必须占领经济发达地区传媒市场 广告市场才可能获得较大的发展空间。卫星电视突破了地 区电视台的区域界限，使其参与异地市场的竞争成为可能，从 而引发我国电视市场竞争程度空前激烈。而对于报业来讲，报 业市场的区域性特点使其竞争主要局限于区域范围内，竞争对 手相对于电视而言相对要稍小些。在这点上，广播电视业 与报业是明显不同的，电视将越来越多的集中争夺全国广告市 场，从而使我国未来广播电视报刊的市场结构难以在近几年 内形成相对稳定的市场格局只有当部分节目形成以品牌主持 人为代表以知名栏目为特征的独特风格后，才具有了持久性 的竞争力，也才能最终确立电视传媒市场整体格局，从而使我 国的广播电视市场结构逐步表现出相对的稳定性。 总体说来，中国的传媒产业发展取得了长足的进步，然而， 从中国媒体业经营的现状看，仍然存在计划经济体制的惯性。 随着新闻改革得深入，如何发展产业已成为媒体探讨得热点问 题。综观京沪穗蓉宁等城市的新闻产业化道路，仍停 留在报价改版等较原始的表面竞争上。竞争带来的喧嚣繁华 并不是产业化市场化的本质。媒介成熟的主要标志反映在媒 介多大成都上掌握了市场经济的规律多大程度上能较灵活地 改变自身以适应外界变化，尽量减少风险获得最大的双重效 益。这些能力才是媒介健康发展产业的根本。融资上市不是媒 介目前发展的根本目的，而是为壮大信息传播领域继而进军其 它产业服务的。应该说，在中国，传媒的产业化发展道路还任 重而道远。 传媒业发展现状 广播电视报刊是主流传播媒体之，是文化 产业的重要组成部分，对社会的精神文明建设和物质文明建设 起着巨大的推动作用。近年来广电报刊等传媒事业快速 发展，年有广播电台座广播人口覆盖率，电视 台座，人口覆盖率，平均每日播出时间小时，自办 节目时间小时有晚报和电视报家 报社，日发行量为份影视制作单位两家，制作影视产 品部。由于节目制作量和播出时间均增长了几十倍，广电生 产用房和技术设备已处于超负荷运作状态，两家报社也均为租 房办公，没有承印车间和仓库 平均每日 播出时间 小时 自办节目 时间 小时新闻节目专题节目教育节目文艺节目服务性节目 无限广播合计 台 地方台 电视播映合计 台 地方台 表市报刊电影制作发行基本情况年 项目数量个家报纸发行量份日 电影制作与发行量 制作量部发行量部 报刊合计 晚报 电视报 电影制作单位合计 海鸿影视基地 老子影视制作基地 项目提出的过程 建设现代传媒中心既是满足人民群众不断增长的物质文 化生活需求的重要举措又是发展文化事业产业，提升城市 软实力的重大步骤。为此，市委宣传部会同市广播电 视台晚报社及多家媒体机构经会议研究，拟新建 平方米市传媒大厦项目。 项目建设的必要性 现代传媒不仅是国际竞争的有力手段，也是影响国家 经济政治和文化发展的重要因素。随着信息社会的到来，传 媒产生的影响将越来越大，它在国家发展中的作用也将越来越 突出。可以说，传媒已成为体现和影响个国家综合国力的重 要方面。广播电视报纸的等媒体，既是党和政府的喉舌， 又是联结人民群众的纽带和桥梁，它的特点是传播快影响大， 广大人民群众可以随时看到听到。因此加强广播电视事业建 设对传播党和国家政策精神，团结全国各族人民建设小康社会 具有十分重要的意义。 拟建市传媒大厦是重要的文化设施，它的建 成不仅要有利广播电视节目的制作播放，更要有利于群 众参与和相关产业的经营。地处皖北，年末总人口 达到万人。目前全市广播电视事业发展迅速，但由于 市创建时间短，广播电视报社等传媒机构分散，办公 和生产场地多为临时租赁，建筑狭小，使用面积不足，发射塔 距离居民区较近，房屋设计科室设臵均不符合新时期传媒业 发展的需要等问题突出，致使全市传媒业的发展受到限制。因 此，急需新建市传媒中心。 繁荣农村广播电视事业，是当前农村文化建设的号 工程，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是构建社会主 义和谐社会的重要内容。做好农村广播电视工作，对于宣传党 和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民 群众的思想道德素质和科学文化素质，加快推进全面建设小康 社会步伐具有十分重要的作用。十五以来，虽然在农村 广播电视工作方面做了大量工作，取得了显著成效，但仍然还 存在诸多问题，农村广电宣传功能还相对薄弱，与构建社会主 义和谐社会的具体要求相比还有很大差距。 现代传媒业作为文化产业现代服务业的组成部分， 在当今全球经济发展中占有定的份额。年至年中 国的传媒业利税总额已成为国家第四支柱产业。的现代传 媒业也发展迅速，特别是年晚报的破冰上市，成 为我市传媒产业发展的新亮点新看点。但同时也应看到，与 发达地区和南方些先进地区相比，各地的传媒业发展还 有定差距。当前我国传媒业发展正处在机构体制转型资产 重组技术升级和对外开放的重大拐点上，谁能先行步，抢 抓先机，谁就能赢得主动，赢得市场。 面对新形势，目前各传媒单位和企业必须找准自己的技 术市场优势，适应形势，与时俱进，勇于改革创新。是内 容创新。要适应多层次的社会需求，更加贴近群众，更具服务 性知识性可读性，努力成为广大受众了解政治经济社会 发展最新状况的第选择。二是经营创新。要增强市场观念 经营意识，注意扩大有效覆盖，牢牢占领节目市场和广告市场， 发行工作逐步实现市场化，改变靠行政推动的做法。三是体制 创新。要根据产业属性的要求，逐步试行采编权与经营权分离， 既坚持媒体的正确导向，又确保国有资产保值增值。 同时，要求有关单位正确把握和处理新闻媒体的政治属性 和经济属性的关系，既不能把二者对立，也不能只要社会效益， 不要经济效益，要在突出社会效益的同时，高度重视经济效益， 大力发展现代传媒业，扩展经济发展新亮点。 第三章建设条件及建设地点 建设条件 自然条件 市位于省西北部，地处淮北平原，西北与河南省 接壤市域面积平方公里，全市总人口万人。 市是个典型的平原农业大市，是全国重要的商品粮 生产基地和国家定点中草药基地，为全国最大的中药材集散 地，自古就有药都之称。 市交通便捷，交通以陆路为主，国道在市 区交汇，南北大动脉京九铁路纵穿市区东侧，涡河航道可常年 通航，往下经淮河可入长江。空运北距商丘机场公里，南 距阜阳机场公里，水陆空交通十分便利。 气温全年平均气温，最热月份多年平均气温 ，最冷元月份多年平均气温，历年最高温度， 最低温度。 地震年市最大地震级，被省地震局列为 六度设防区。 地耐力。 最大冻结深度厘米 地下静止水位米 年平均降水量约亳米 年平均无霜期天 地形气候地处淮北平原西南部。地势西北略高，东南低 洼，地面高程米。属暖温带半湿润季风气候区，年平均 第章项目概况 项目与主办单位名称 项目名称市传媒大厦 主办单位市委宣传部 承办单位市传媒有限责任公司 项目负责人 项目性质新建 项目概况 编制依据与范围 编制依据 广播电视工程项目建设用地指标 省地市级电视中心建设规范 建筑设计防火规范修订版 人防地下室设计规范 人民防空工程设计防火规范 市城市总体规划年 省实施人民防空法办法 中华人民共和国人民防空法 省人民防空工程建设与维护管理规定省政 府第号令 建设项目经济评价方法与参数第三版 统计年鉴 市委宣传部委托我公司编制市传媒大 厦项目建议书的委托书附件 国家及地方的有关政策法规 项目单位提供的有关本项目的基础资料。 建设地点 市传媒大厦项目选址在南部新区，占地亩。 项目可研主要建设内容和规模 市传媒大厦项目是个以市广播电视报刊 影视为主体，集聚互联网站移动电视网络电视等多种现代 媒体，具有动漫出版影视等多种文化创意产业形态的大型 传媒中心。大厦规划建设业务用房平