作过程简述 研究范围 参照省内外居民搬迁安臵工程建设的成功经验，结合 市经济发展水平与客观实际，研究工作的范围为 项目提出的背景及建设的必要性项目建设条件及需求预测 项目构成与建设内容规模 工程技术方案 环境保护安全卫生消防和节能 组织机构和劳动定员 项目运营与实施计划 投资估算与实施计划 效益分析与风险预测 国民经济评价 可行性研究结论与建议。 研究工作过程简述 受项目单位委托，我所与各有关方面共同配合进行本项 目的可行性研究，通过深入细致的调研实地踏勘等工作， 结合城市总体规划孙疃镇发展规划，充分注意到市社 会经济发展的现状及市国民经济和社会发展十二五 规划以及年远景规划纲要投资估算经济分析，提 出本项目的可行性研究报告。 结论 本项目符合国家产业政策符合市资源型城市转型 有关政策，符合安徽省加快皖北经济发展扶持政策等有关政 策精神，符合市城乡体化发展要求，项目建设有利于 加快孙疃镇建设，发展煤炭接替产业，促进工业强市战略实 施，有利于改善城乡居民生产生活条件，提升城市化水平，增强集聚人口集聚产业的综合功能，有利于城乡居民 共享城市化文明的发展成果，充分体现社会公平的原则。项 目建设充分体现了城区居民及农村居民的迫切要求，对于进 步落实国家宏观政策，规范城乡居民拆迁安臵，加快城镇 化进程，具有重要意义。项目建设可为农民拆迁安臵提供示 范与引导，促进资源开发与保护城乡居民利益的有效途经。 由此可见，项目建设势在必行。 第二章项目建设背景及需求分析 背景分析 近年来，市紧紧围绕城镇化发展战略目标，精心组织 编制城市发展规划，不断优化城市结构布局，完善功能，加 快城市转型和产业结构调整。提出了城市东延西进南 扩的规划指导思想，加快南部城区建设，构筑城市发展框 架促进农村人口向城市集中转移，增加人口总量，增强城 镇人口集聚功能。为实现这目标，市积极开展城镇改造， 扩大城区规模，加快市经济技术孙疃镇新区规划建设， 把搬迁安臵提高居民生活条件作为民生工程，对改善城乡 居民家庭住房条件，构建和谐社会具有重要意义。 市因煤而建，缘煤而兴，是全国重要的煤电能源基地， 近年来，市为国民经济建设和社会发展提供了亿吨 以上的煤炭资源，在煤炭资源开采的过程中，承担了沉重的 社会压力环境压力。随着国民经济的持续快速增长，国 家对煤电能源的需求逐年增加，市不断增加煤炭开采产能 规模势明显，肥沃的土地温和的气候，为 农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。随着国家促进 中部崛起战略安徽省加快皖北地区经济发展城市转型 等系列重大战略的实施，市正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强市战略，优先发展工业经济，加快孙疃 镇建设，为承接产业转移打造基础条件，积极开展招商引资， 全面推进工业化城市化和农业产业化进程。 项目建设的必要性和可行性 符合国家和省产业发展政策 根据国家实施中部崛起战略，以及扩大内需保障民生 加快农村人口向城镇转移，加大基础设施投资的有关政策要 求，为加快市对外开放步伐，扩大招商引资力度，积极 发展同国内外的经济合作，促进推动全市经济持续快速 健康发展，创造个对外资外商和高新技术产业具有较强 吸引力的发展环境，孙疃镇提出梨苑小区楼项目，符合 国家产业发展政策，符合市城市转型的要求，符合发展 非煤产业加快实施工业强市发展战略的要求，符合市 发展规划，充分体现了居民改善环境的要求。 加快经济发展的需要 国内外成功经验表明，集中必要的财力和物力，加强城 市基础设施建设加强孙疃镇建设，提升城镇化水平，为招 商引资创造优越环境，提高招商引资质量，集聚产业集聚 人口，以带动地方经济发展。市煤炭资源丰富，煤炭开采 过程中，大规模的土地沉陷成为湿地湖泊，现已造成采煤沉 陷区失地农民近万人，随着煤炭资源开采产能的不断提 高，未来年，采煤沉陷区失地农民将达到万人以上， 采煤沉陷区失地农民的安臵问题，已成为经济社会发展的制约因素。为进步探讨煤炭资源开发与失地农民利益的保 护，实现双盈的有效途径，经过本项调研与论证，加快孙疃 镇新区工程项目建设，方面，能够扩大孙疃镇规模，增强 孙疃镇的综合功能，聚集产业聚集人口。另方面，能够 为安臵房建设发挥示范引导作用，为推动城乡体化新农 村建设加快城镇化进程，促进煤炭资源开发利用，加快经 济发展和社会进步，提供支撑与保障。 城市化建设发展的需要 随着市近年来经济突飞猛进的发展，城区规模也迅 速扩大，年，市经济总量达到亿元，财政收入 亿元，经济实力较强，经济发展已经进入城镇化和工业化 加快发展阶段。为了适应市的经济发展，节约建设用地 资源，加快项目建设十分紧迫。本项目建设将进步扩大孙 疃镇规模，完善孙疃镇的整体功能，实现城市扩区发展目标。 目前，受到建设用地的制约，市新城区拓展建设存在较大 的困难，而农村地区多为空壳村，居民住房多为层的 建筑，不利于节约用地。本项目为孙疃镇建设的配套工程， 对搬迁居民户集中建设层楼房，完善农村居民居住条件， 拓展交通路网，拓展公共用地，增加居民活动场所，向空间 拓展，完善基础设施配套，有利于节约建设用地资源，有利 于城区的拓展。 城乡体化发展的需要 该工程就是落实城乡体化试点工作的重要举措，梨苑小区楼项目就是设施孙疃镇城乡体化工作的主要内 容。 项目建设的可行性 符合城市总体规划 根据市建设百万人口百平方公里的城市发展规 划，现有孙疃镇将处于城区范围内，只能发展低能耗低污 染高新技术产业，产业发展具有较大的局限性，孙疃镇位 于市南部，交通条件较好，项目承载能力较强，有利于 发展非煤产业，促进资源型城市转型。实施梨苑小区 楼项目新区内居民搬迁安臵建设工程，符合市总体规 划和产业发展规划。 用地条件优越 梨苑小区楼项目用地位孙疃镇政府南侧项目中的 安臵房项目的建设主要是为解决村庄搬迁安臵问题。项目区 地势平坦，地质条件较好，工程建设费用低。本项目拆迁现 有居民用房年久失修，多数居民用房已成为危房，拆迁安臵 的成本较低，拆迁安臵工作难度不大，有利于项目顺利实施。 交通便利 本项目地块用地区位条件优越，目前用地周边尚无城市道 路，城市基础设施薄弱根据孙疃镇建设和发展的需求，近期 拟建设两条主干道，安臵房交通十分便利，规划发展城市公交 车辆，居民出行十分便捷。 综上所述，梨苑小区楼项目的建设，将有力地推动第章总论 项目概述 项目名称 梨苑小区楼项目 项目建设单位 市房地产开发公司 项目建设内容与规模 本项目主要建设内容梨苑小区楼项目工程，本项目 总投资万元，占地面积亩，安臵房建筑面积平 方米，以及广场卫生室公用工程绿化道路等配套设 施。 建设安臵房套，安臵人口约人主要建设内容 与规模详见下表 项目建设览表 序 号项目 单 位 数量备注 总占地面积亩平方米 二总建筑面积 住宅建筑面积 公共建筑面积 五道路工程小区内道路工程 六人均公共绿地 人 七机动停车位辆 八容积率 根据对拆迁安臵的定位和居民群众要求，确定户型面积为户型，共套。 居民区配套工程 参考市关于新建住宅区配套建设教育设施的通知 要求，根据新区实际情况，新建住宅区配套标准为 其他配套服务设施建筑面积平方米。 道路给排水供配电等工程。 项目建设期年 投资估算与资金筹措， 项目总投资万元。其中工程费用万元，设备购 臵费万元，安装工程费万元，项目工程建设预备费及 其他费用万元，项目前期工作费用及其它万元。 资金筹措本项目总投资为万元。全部投资由建设 单位自筹。 项目建设选址 梨苑小区楼项目位于孙疃镇政府南侧，规划总用地 面积亩合平方米平方米。地块用地相对平坦。 项目编制依据 市国民经济和社会发展十二五规划纲要 市资源枯竭城市转型发展规划 市城乡体化发展规划 ④市城市总体规划 城市居住区规划设计规范年版 住宅建筑规范年版城市道路交通规划设计规范 市城市总体规划 市城市规划技术管理规定试行 ⑩城市给水工程规划规范 城市排水工程规范 ⑿城市电力规划规范 城市工程管线综合规划规范 ⒁城镇燃气设计规范 公共建筑节能设计标准 工程建设标准强制性条文 市城市规划管理技术规定 主要经济技术指标 项目总投资万元 项目占地面积亩合平方米 项目建设期年 建设规模 本项目主要建设内容梨苑小区楼建设工程，本项目 总投资万元，占地面积亩，安臵房建筑面积平 方米，以及广场卫生室小型商场绿化道路等配套设 施。 建设安臵房套，安臵人口约人主要建设内容 与规模详见下表 项目建设览表 序 号项目 单 位 数量备注 总占地面积亩平方米 二总建筑面积 住宅建筑面积 公共建筑面积 五道路工程小区内道路工程 六人均公共绿地 人 七机动停车位辆 八容积率 根据对拆迁安臵的定位和居民群众要求，确定户型面积 为户型，共套。 居民区配套工程 参考市关于新建住宅区配套建设教育设施的通知 要求，根据新区实际情况，新建住宅区配套标准为 其他配套服务设施建筑面积平方米。 道路给排水供配电等工程。 研究的范围和研究工作过程简述 研究范围 参照省内外居民搬迁安臵工程建设的成功经验，结合 市