，而且能全面提高林业工作站的工作 效率，使他们可以充分利用基础设施设备的优势，进步提 高林业工作站的工作水平，同时充分发挥林业示范站示范作 用，为海南省林业工作站向标准化规范化和现代化迈进起 到积极推动作用。第章总论 总之，该项目建成后，社会效益显著，间接经济效益可 观，该项目建设是必要的，也是可行的。 第章项目背景及必要性 第章项目背景及必要性 项目建设背景 为尽快缩小林业同其他行业间的巨大差距，加速实现由 传统林业向现代林业的转变，国家林业局决定在今后五到十 年，举全局之力实施天然林保护工程三北和长江中下游 地区等重点防护林体系建设工程退耕还林工程环北京地 区防沙治沙工程野生动植物保护及自然保护区建设工程以 及重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工 程等六大林业重点工程，构造新世纪林业建设的生产力布 局，努力实现建设祖国秀美山川的战略目标。 目前，海南省在建林业工程项目有退耕还林工程浆纸 林工程三边防护林工程自然保护区建设工程项目，为 保证这些工程项目的顺利实施，推动海南省新世纪林业的跨 越式发展，下大力建设好林业工作站建设，对推动上述工作 具有重要的意义和作用。 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产 建设的第线，在十分艰苦的环境条件下为我国林业建设做 出了巨大的贡献。随着林业工作重点的转移以及林业六大重 点工程建设的逐步深入，林业工作站的任务将更为繁重，既 要全力完成上级下达的林业工程建设任务，又要努力做好森第章项目背景及必要性 林保护作，都是林业生态建设工程中不可缺少的环节，也是林业 各项建设工程的基础性工作。下大力做好这些基础性工作， 是保证海南省各项生态建设工程顺利实施的重要保证。因 此，该项目建设是完善林业工作站基础设施建设，提高创新 能力的需要。 是提升基层林业工作人员素质的需要 海南省林业各项建设工程的实施，使各基层林业工作站 有了新的发展机遇。通过林业生态建设工程建设，可以发挥 林业工作站的主力军作用，及时高效地完成各项林业生态建 设任务。该项目建设，在完善基层林业工作站设施设备的同第章项目背景及必要性 时，也将提高林业工作站的业务能力，全面提升基层林业工 作人员的业务素质。 总之，该项工程的建设，既是国家林业局实施林业六大 重点工程的客观需要，又是推动海南省各项生态建设工程建 设的需要，对提高海南省林业工作站的业务管理能力和工作 人员的业务素质，具有重要的意义和作用。第章项目建设条件 第章项目建设条件 基本情况 地理位臵 海口市位于北纬，东经 。地处海南岛北部，北濒琼州海峡，隔海里 与广东省海安镇相望东面与文昌市相邻南面与文昌市 定安县接壤，西面邻接澄迈县。海口市东起大致坡镇老村， 西至西秀镇拨南村，两端相距公里南起大坡镇五车上 村，北至大海，两端相距公里。全市土地面积 平方公里。 保亭县位于海南省南部内陆，五指山南麓，北纬 ，东经，东接陵水，南邻三 亚，西联三亚乐东，北依通什琼中。县境东西宽公 里，南北长公里，总面积平方公里，占海南省陆 地总面积的。 林业资源概况 海口市林业用地面积约公顷，占全市土地总面积的 。在林业用地中，有林地面积公顷，无林地面积 公顷。现有森林主要是人工林，面积达到公顷，占有 林地面积，其它树种占有林地面积。全市四旁绿化第章项目建设条件 面积公顷全市公路绿化。全市森林覆盖率， 市区覆盖率。 保亭县内森林多为热带雨林，面积为万亩，林种 多类，有经济材林万亩，防护林万亩，灌 木林万亩，橡胶林含农垦万亩。有油楠荔枝 加卜陆均松等名贵林木。 林业工作站现状 海南省林业工作站是隶属于海南省林业局的正处级事 业单位。目前海南省共有乡镇级林业工作站个，遍 布全省个县市。截止年底，全省已先后有海口 儋州文昌五指山万宁保亭及乐东个市县的林业工 作站建设达到了原部颁标准，获得全国林业工作站合格县 称号。全省林业工作站现有在职人员人，其中大专以上 学历人，中专学历人，初中学历人。 海口市保亭县共有林业工作站个，工作人员人， 其中，其中大专以上学历人，中专学历人，初中学历 人。 存在问题 现有办公用房条件差，难于满足工作需要 目前多数林业工作站办公用房是年代末年代初 所建砖瓦结构平房，普遍存在着办公房屋陈旧，急需进行房第章项目建设条件 屋维修情况。有的林业工作站无固定办公用房，靠租赁私人 房屋办公，难于满足工作实际需要。 设备数量不足，难于满足工作需要 目前，海南省林业工作站办公条件差，办公设备简陋， 原有设备多数部分已陈旧老化，难以维持正常工作，在定 程度上影响了林业站工作的正常开展。 资金投入不足，无法保障设备更新维护 林业工作站除每年有少量的事业经费外，基本没有其他 固定经费投入。因此，林业工作站的经费严重不足，更无专 项基本建设投资资金。在此种状态下，难以保证林业工作站 的工作正常进行。第章总论 第章总论 项目概要 项目名称海南省退耕还林工程区海口市保亭县林业 工作站建设项目 项目主管单位海南省林业局 项目法人海南省林业工作站 法人代表方林 建设地点海口市保亭县 建设内容林业工作站房屋建设现代化办公设备及交 通工具购臵 建设规模工程建设投资万元 建设期限建设期年，即年 咨询单位国家林业局调查规划设计院 报告编制依据 中华人民共和国森林法及实施条例 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 国家林业局林业工作站管理总站关于印发重点工程 区林业工作站建设项目有关问题说明 国家林业局林业工作站管理总站办站字号文第章总论 全国林业工作站建设示范县试点方案 海南省林业工作站提供的其他基础材料。 项目宗旨与目标 为全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展的 决定，实现新世纪林业跨越式发展总体构想，根据国家林 业局计计函号文件精神，海南省林业工作站根据全 省实际情况，既考虑到林业工作站现状，又要考虑到工作站 今后发展，建设在突出重点的基础上，使林业工作站建设既 有可操作性，又有超前意识，通过本项目建设，使海南省林 业工作站的整体实力得到进步的提高。 本着实事求是，量力而行的原则，该项目建设重点是加 强林业工作站的基础设施建设，以有效提高林业工作站的管 理水平和执法能力建设，保障我国新世纪林业健康可持续 发展和国土生态安全。 主要量化指标 该项目主要量化指标详见表。 第章总论 主要量化指标表 表 序号名称单位指标备注 设备台套 办公用房 新建平方米 改建平方米 项目总投资万元 工程费用万元占 其它费用万元占 基本预备费万元占 结论 通过海南省退耕还林工程区海口市保亭县林业工作站 项目建设，可以更好地完善该区域林业工作站的基础设施， 提高林业工作站的综合实力和管理水平，发挥现有基础设施 的作用。通过该项目建设，不但能够做到使该区域林业工作 站达到示范站建设标准，而且能全面提高林业工作站的工作 效率，使他们可以充分利用基础设施设备的优势，进步提 高林业工作站的工作水平，同时充分发挥林业示范站示范作 用，为海南省林业工作站向标准化规范化和现代化迈进起 到积极推动作用。第章总论 总之，该项目建成后，社会效益显著，间接经济效益可 观，该项目建设是必要的，也是可行的。 第章项目背景及必要性 第章项目背景及必要性 项目建设背景 为尽快缩小林业同其他行业间的巨大差距，加速实现由 传统林业向现代林业的转变，国家林业局决定在今后五到十 年，举全局之力实施天然林保护工程三北和长江中下游 地区等重点防护林体系建设工程退耕还林工程环北京地 区防沙治沙工程野生动植物保护及自然保护区建设工程以 及重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工 程等六大林业重点工程，构造新世纪林业建设的生产力布 局，努力实现建设祖国秀美山川的战略目标。 目前，海南省在建林业工程项目有退耕还林工程浆纸 林工程三边防护林工程自然保护区建设工程项目，为 保证这些工程项目的顺利实施，推动海南省新世纪林业的跨 越式发展，下大力建设好林业工作站建设，对推动上述工作 具有重要的意义和作用。 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产 建设的第线，在十分艰苦的环境条件下为我国林业建设做 出了巨