试验的次数，为新品种的审定提供科学依据，加速本地及 周边马铃薯优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成 的多乱杂而给生产带来损失，辐射带动当地及周边马铃薯产 业的发展，促进农业增产农民增收。因此该项目的社会效益是显著 的。 生态效益 呼伦贝尔是典型的半农半牧区，历史上由于垦荒和过度放牧等原 因，生态环境遭受了较大的破坏，随着近年来退耕还林和禁牧政策的 深入实施，土地沙化现象得到了有效遏止，植被覆盖率逐年提高，成 为了为京津地区抵御风沙的坚实屏障。为了保护来之不易的治沙成果， 呼伦贝尔必须要走生态农业的路子。项目建设中将大量采用如高效节 能温室节水灌溉土壤改良良种良法配套等节能环保新技术，有 效提高水光热土地等资源的利用率。建设控水面积亩滴灌设 施套，可使水资源利用率提高，有效地控制水土流失，增加了 抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增加亩，有效地 增加了农田防护面积，改善农田局部气候。土壤改良工程可使区内 亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级。由于实 施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。 以上措施可以增强本地农业经济可持续发展发展能力，实现环境优化 和农民增收的双赢。 编写依据 内蒙古自治区农牧业厅关于申报年种子工程储备项目 的通知内农牧种植发号 年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见 农业基本建设项目管理办法 农业基本建设项目申报审批管理规定 农业投资项目可行性研究报告编制提纲 国家农作物品种试验站建设标准征求意见稿 建设项目经济评价方法与参数第三版 内蒙古自治区农牧业十二五发展规划 呼伦贝尔国民经济和社会发展十二五发展纲要 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是加快马铃薯产业升级步伐的需要 呼伦贝尔是锡林郭勒盟唯的农业县，农村人口占全县人口的近 。农业在国民经济中占有重要地位。近年来，随着各级政府对三农 工作重视力度的增强以及各类支农惠农政策的相继实施，呼伦贝尔种 养业生产结构不断优化，农业基础设施日益完善，农业经济取得了较 快发展，农民收入稳定增加。在迎来前所未有发展局面的同时，些 问题也在农业发展过程中不断显现，如农作物良种良法使用率低，新 品种推广速度慢，土地产出不高正在成为困扰呼伦贝尔农业发展的突 出问题。以马铃薯产业为例，作为马铃薯的极佳适宜栽培区，呼伦贝 尔政府历来重视马铃薯产业的发展，出台了系列政策和措施对种植 户和龙头企业进行扶持，使呼伦贝尔马铃薯种植面积由年的万 亩迅速发展到年的万亩，而到年总播面积更是达到了 万亩，年增长了万亩。相比于其它农作物，尽管马铃薯增收效 果显著，已成为农民增收的重要渠道，然而与马铃薯产业发达地区相 比，呼伦贝尔马铃薯种植效益仍比较低。以年呼伦贝尔马铃薯生 产情况数据分析，同样灌溉条件下，使用良种和先进栽培技术的马铃 薯种植地块亩产可达吨，产值元，远高于普通地块的每亩 吨和元。目前呼伦贝尔大部分马铃薯种植都处在低水平状况，单产继续提高的空间很大。形成这种局面的个重要原因在于本地马 铃薯种薯更新换代缓慢，品种混杂退化，遗传不稳定，导致马铃薯病 害频繁发亩食品加工 专用薯万亩优质种薯万亩，优质菜薯万元。这显然对马铃薯 品种更新换代的速度提出了更高要求。在呼伦贝尔建设马铃薯品种区 试站，不仅可以有效满足呼伦贝尔马铃薯品种更新换代的需要，还可 以为太旗围场丰宁等周边马铃薯种植区提供科研和技术支持。 是促进农民增收和农业可持续发展的需要 近年来，呼伦贝尔农业经济取得了较快发展，农民收入水平也在 不断提高，但增速较二三产业以及农业发达地区还有很大差距。在 农民增收来源中，畜牧业国家转移支付外出务工收工贡献率增长 较快，种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。主要原因是呼伦 贝尔气候较为干旱，虽地下地表水资源丰富，但受水利设施建设滞 后的影响，水资源利用率不高二是良种良法推广覆盖率不高，农业 种植方式落后，土地产出不高。区试站运行后，将有利于本地良种良 法的示范推广，提升对农民进行适用技术培训的水平和效果，转变本 地生产经营方式，破解农民增收难题。 呼伦贝尔人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使呼伦贝尔 成为典型的半农半牧区。由于历史上的过度放牧和垦荒，呼伦贝尔草 场退化土地沙化现象度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策的实 施，生态环境得以恢复。巩固退耕还林成果的出路在于发展高效农业， 走可持续发展的道路，区试站项目建设显然符合呼伦贝尔农业发展战 略的需要。 可行性 具备适宜项目实施的自然环境 呼伦贝尔平均海拔米，年有效积温，无霜期 天。水热同期，集中于三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年的。马铃薯性喜温凉，积温为为宜。 在气候冷凉，无霜期短的高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最 佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区， 其中以北方作区为最适宜马铃薯种植的栽培区。呼伦贝尔地处高海 拔高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作 区中具有典型代表性的区域。相比于周边区域，呼伦贝尔水资源丰富 土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在呼 伦贝尔有着极悠久的种植历史，农民拥有丰富的种植经验。因此在呼 伦贝尔建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品 种特征，使试验结果更具备代表性。 具备有利项目实施的产业环境 因绝佳的马铃薯种植资源和纯净的自然环境，呼伦贝尔马铃薯品 质极佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场。在 年北京奥运会年上海世博会上，呼伦贝尔马铃薯均被指定为供 会农产品。目前马铃薯已成为呼伦贝尔农业主导产业。年呼伦贝 尔马铃薯种植面积万亩，总产万吨，产值万元，当年全 县农民入均纯收入的来自于马铃薯种植业。年总播面积增加 万亩，达到万亩，占到农作物总播面积的。随着内蒙古盛世 兴农业公司内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，呼 伦贝尔马铃薯规模化种植园区面积已超过万亩，产业化规模化发 展水平大大提高。在呼伦贝尔国民经济十二五发展纲要和呼伦贝尔农牧业十二五发展规划中，马铃薯优质种薯繁育和推广 被摆在农牧业工作的重中之重，政府不断推出新的举措，为马铃薯产 业发展营造积极的政策环境。按照规划，十二五期末，呼伦贝尔马 铃薯种植规模将达到万亩，通过马铃薯良种引进和推广，形成包括 万亩淀粉专用薯原料基地万亩优质种薯繁育基地，万亩食品 加工专用薯供应基地万亩优质菜用薯生产基地的马铃薯产业区域 布局。十二五期间，呼伦贝尔马铃薯规模化标准化种植水平将得 到较快发展，规模化种植园区力争达到万亩，绿色有机马铃薯种 植面积力争达到万亩，使马铃薯产量和质量再上新台阶。另方面， 在呼伦贝尔马铃薯产业蓬勃发展的同时，周边地区的马铃薯种植规模 也在迅速壮大，年马铃薯总播面积就超过了万亩。目前呼伦 贝尔所在的锡林郭勒盟已成为全国重点马铃薯种薯繁育基地之，计 划到年优质种薯繁育基地发展到万亩。作为锡林郭勒盟马铃 薯生产的重点地区，呼伦贝尔在实施马铃薯区试站项目上无疑具备极 佳的产业环境，此时在呼伦贝尔实施马铃薯区试站项目，既是各方面 条件政策均有利于项目实施的最佳时机，也是充分实现马铃薯区域 试验站项目经济社会和生态效益的最佳时机。 具备满足项目实施的科研环境 作为锡林郭勒盟重要的农业区，呼伦贝尔农耕历史久远，农作物 种植品种多样。在长期的农业生产实践中，呼伦贝尔农业科技研究和 推广力量不断壮大，并在品种选育试验示范推广应用等方面积累第章项目摘要 项目名称 呼伦贝尔马铃薯区域试验站建设项目 建设单位 内蒙古呼伦贝尔种子管理站 建设地点 呼伦贝尔诺尔镇东城区，呼伦贝尔蔡木山乡家河村。 建设年限 建设年限为年。 法定代表人及联系方式 宋占江呼伦贝尔种子管理站长高级农艺师 电话 项目建设规模及内容 工建工程 完成土建工程平方米，建成实验室考种室冷藏室展示 室农机库生产资料库及种子贮藏窖等。 田间工程 建成亩马铃薯区域试验生产试验新品种示范展示及新品 种新技术推广综合试验基地。其中区域试验生产试验田亩，马铃 薯新品种展示示范田亩，温网室及其它亩。对亩试验用地进行土地平整和地力改良，建设控水面积亩喷灌设施套，并 完成机电井温室网室田间道路防护林等配套设施建设。 购臵仪器及农机具 购臵马铃薯区域试验必需的离心机培养箱电子天平等仪器设 备台套，以及播种机拖拉机撒肥机等农机具台套。 产品方案 马铃薯区域试验是马铃薯品种审定推广的科学依据，它包含有预 备试验区域试验生产试验新品种展示示范等多个过程，对来 源于各科研教学种子管理种子企业等单位多年选育引进的优 良抗病丰产新品种进行统科学规范的试验，客观鉴定出新 品种的主要特征特性最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法， 使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应 用速度，满足市场需求。该项目运行后，年可承担国家马铃薯品种试 验项，良种良法试验项，示范自治区新审认定通过的马铃 薯品种个，引进马铃薯新品种个，示范马铃薯栽培新技术项， 对本地及周边马铃薯种植户进行适用技术培训人次。 投资估算 项目建设总投资万元，其中申请国家投资万元，占总投 资地方配套万元,占总投资。 田间工程建设投资万元，占总投资。 土建工程投资万元，占总投资。仪器设备投资万元，占总投资。 农业机具万元，占总投资。 工程建设其他费用投资万元，占总投资。 运行费用 经概算，项目正常运行的成本费用为每年万元。项目试验 基地马铃薯亩产以吨计，销售收入吨亩亩元 吨元，扣除运行成本元，每年马铃薯区域试验站可盈 余元，足以保障项目的正常运行。 效益分析 经济效益 该项目属于农业社会化服务体系建设范畴，项目建成后可以通过 马铃薯销售良种良法示范及培训等获得定的直接经济效益，以维 持项目正常运行。尽管直接经济效益不明显，但通过马铃薯优质品种 的示范推广，能加快全县及周边地区马铃薯品种的更新换代，可使全 县马铃薯产量提高以上。年全县马铃薯种植面积万亩，产 值预计可达亿元，以产量提高计，仅此项全县农民可增收 万元。因此该项目的间接经济效益非常可观。 社会效益 区域试验站通过每年承担马铃薯新品种的区域试验生产试验及 新品种展示示范任务，有计划的对新品种进行定点试验，可以引进 筛选和推广优质高产多抗的马铃薯新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，为新品种的审定提供科学依据，加速本地及 周边马铃薯优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成 的多乱杂而给生产带来损失，辐射带动当地及周边马铃薯产 业的发展，促进农业增产农民增收。因此该项目的社会效益是显著 的。 生态效益 呼伦贝尔是典型的半农半牧区，历史上由于垦荒和过度放牧等原 因，生态环境遭受了较大的破坏，随着近年来退耕还林和禁牧政策的 深入实施，土地沙化现象得到了有效遏止，植被覆盖率逐年提高，成 为了为京津地区抵御风沙的坚实屏障。为了保护来之不易的治沙成果， 呼伦贝尔必须要走生态农业的路子。项目建设中将大量采用如高效节 能温室节水灌溉土壤改良良种良法配套等节能环保新技术，有 效提高水光热土地等资源的利用率。建设控水面积亩滴灌设 施套，可使水资源利用率提高，有效地控制水土流失，增加了 抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增加亩，有效地 增加了农田防护面积，改善农田局部气候。土壤改良工程可使区内 亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级。由于实 施综合治理，农