供电等主要外部协作条件重大变化，会给项目建设和运营带来困难。七政策风险餐厨垃圾能否收上来，是项目实施关键环节之。苏州市餐饮业环境污染防治管理办法于年月日正式实施，政府令第十二条第三款厨余垃圾应当按照规定收集储存运输日产日清第四款餐余垃圾应当按照规定收集运输，交专业单位集中处理第五款废弃食用油脂应当交专业单位收购及处理。目前，苏州市环保市政等诸多职能部门正在紧锣密鼓地实施中，苏州市餐饮业环境污染防治管理办法颁布，对餐厨垃圾可实行规范化管理，进步强化了餐厨垃圾收运处置管理力度，为餐厨垃圾能进行集中生化处理提供了必备条件和保障，本项目建设单位拥有苏州市区餐厨垃圾收集优先权，因此本项目正常运营所需餐厨垃圾将可以得到充分提供目前有利时机是本项目纳入了国家科技支撑计划，苏州市政府部门领导非常重视本项目实施，给予政策和财政上支援，使本项目政策风险降到最低。二风险程度分析基于本工程项目为市政公用项目，主要体现项目社会效益和环境效益，不以经济效益为主要目，有政府和社会各方面支持，本工程所面临资金风险政策风险外部协作条件风险都是般性，风险发生可能性不大，不影响项目可行性。项目工程风险和填埋场运行风险也都是般性，不影响项目可行性。只要采取适当措施，都可使风险降到最低程度。三防范和降低风险措施做好项目前期工作，落实供水供电等外部协作条件二国拨经费与企业自筹相结合，做好资金筹措，应多方筹资金，工程预备费用打足三提高工作效率，充分利用有利时机，促使项目尽早完工四细致做好地质勘察气候调研工作，充分做好施工组织，以降低工程风险。第十三章社会评价项目社会影响分析苏州市区日处理吨餐厨垃圾项目，由苏州市洁净废植物油回收有限公司实施建设，与清华大学技术合作共同开发。本项目是苏州市政府循环经济项目子项目之，是苏州市餐厨垃圾资源再生利用技术研究与示范工程，已列入国家科技部十五科技支撑项目。国内现有餐厨垃圾处理技术与装备资源回收效率较低，日常运行费用依靠政府补贴和排污收费维持，使企业负债日益增加，政府部门负担较重，垃圾产生单位消极以待，致使餐厨垃圾处理厂原料来源短缺，运营不善。因此，深入研究餐厨垃圾资源化技术，结合现有技术，形成切实可行资源化实用技术包，大幅提高资源回收效率和产品价值，是从根人口与就业年度，人口与计划生育综合改革不断深化，以现居住地为主人口和计划生育管理体系基本形成，流动人口计划生育管理纳入社会化动态监测，覆盖城乡计生公共服务网络和载体建设加强。推进人口出生缺陷社会化干预工程，低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。年，全市出生人，出生率为，人口自然增长率为，户籍人口出生婴儿性别比为。年末全市户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区总人口万人，比上年增加万人。全面推进城乡就业统筹工作，不断调整和完善促进就业再就业政策措施，多渠道开发就业岗位。年，苏州市新增劳动就业岗位万个，其中面向本地劳动力就业岗位万个，开发社会公益性岗位个，万名失业人员实现了就业，全年转移农村劳动力万人。城镇登记失业率下降到。大力推进职业培训工作。对新成长劳动力失业人员被征地农民本地农村劳动力外来流动就业人员在免费技能培训方面实施普惠制。全年再就业免费技能培训万人，万人参加创业培训。二人民生活苏州市居民收入水平稳步提高，收入来源更趋多元化。年苏州市区城市居民人均可支配收入元，全市农民人均纯收入元，分别比上年增长和。在工资性收入保持稳定增长基础上，财产性收入和转移性收入比重提高。居民家庭财产继续增加，年末城乡居民人民币储蓄存款余额亿元，比上年增长。年末家用客车拥有量达万辆，比上年增长。市区居民人均生活消费支出元，农民人均生活费支出元，分别比上年增长和。市区居民食品消费支出占生活消费支出比重为，农民为。住房保障工作加强，住房条件进步改善。年，市区享受廉租住房制度保障政策住户累计户，组织供应中低收入家庭住房套，完成解危修缮工程总量万平方米，总论第节企业概况第二节项目概况虞山等处，都是著名风景名胜。太湖绝大部风景点景区分布在苏州境内。昆山周庄吴江同里吴中甪直木渎和太仓沙溪等千年古镇，充满江南水乡风情。年，苏州被评为全国优秀旅游城市。悠久历史，孕育了独具魅力吴文化。千百年来，苏州人文荟萃。在古代产生了以孙武范仲淹沈括唐寅顾炎武蒯祥等为代表政治家思想家军事家科学家艺术家当代各个领域都涌现出了大批杰出人物。苏州绘画书法篆刻流派纷呈，各有千秋戏曲医学建筑自成流派，独树帜。苏州刺绣桃花坞木刻年画等工艺品闻名中外。五经济现状年，全市人民在市委市政府正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，努力增强自主创新能力，全力推进和谐社会建设，经济社会实现了又好又快发展。经济总量跃过亿元大关，全市实现地区生产总值达亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第三产业增加值亿元，比上年增长。产业结构进元，可为人提供就业机会且不会造成环境污染，对治理太湖水污染起着积极作用，具有良好社会效益和经济效益。五本项目作为全国餐厨垃圾再生利用技术环境与示范工程，其对发展循环经济，促进社会可持续发展方面作用将随着本项目推广面扩大而不断提高。第二章项目所在地概况及建设条件第节项目所在地概况苏州市含所辖常熟张家港昆山太仓吴江个县级市地处江苏省东南部，是长江三角洲重要中心城市之，是国家历史文化名城和重要风景旅游城市。苏州市北枕长江南连浙江，东邻上海，西傍无锡，总面积平方公里，户籍人口万人。苏州市区下辖吴中相城平江沧浪金阊园区和高新区个区，市区面积平方公里，地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊˊ，其中建成区面积平方公里，古城区面积平方公里，户籍人口万人。本项目处于苏州吴中区木渎镇环保静脉工业产业园内。苏州市吴中区位于长江三角洲南岸，太湖之滨东端，介于东经，北纬之间，西扼太湖出口。东和昆山市交界，南与吴江相连，西靠太湖，北为苏州城区和相城区，是太湖水网平原部分。境内山明水秀，平原广展，气候温和，地灵物丰，素有江南鱼米之乡之称。吴中区年月日，经国务院批准撤市建区，全区总面积平方公里，人口万人，区人民政府驻长桥镇。总体规划苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，听取了市人民政府副秘书长兼市规划局局长邵建林受市人民政府委托所作关于苏州市城市总体规划修编工作情况汇报，对苏州市城市总体规划进行了审议，目前国务院正在审批之中。苏州市城市总体规划对苏州城市作了四个层次划分。即市域城市规划区中心城区和古城供就业机会且不会造成环境污染，对治理太湖水污染起着积极作用，具有良好社会效益和经济效益。五本项目作为全国餐厨垃圾再生利用技术环境与示范工程，其对发展循环经济，促进社会可持续发展方面作用将随着本项目推广面扩大而不断提高。第二章项目所在地概况及建设条件第节项目所在地概况苏州市含所辖常熟张家港昆山太仓吴江个县级市地处江苏省东南部，是长江三角洲重要中心城市之，是国家历史文化名城和重要风景旅游城市。苏州市北枕长江南连浙江，东邻上海，西傍无锡，总面积平方公里，户籍人口万人。苏州市区下辖吴中相城平江沧浪金阊园区和高新区个区，市区面积平方公里，地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊˊ，其中建成区面积平方公里，古城区面积平方公里，户籍人口万人。本项目处于苏州吴中区木渎镇环保静脉工业产业园内。苏州市吴中区位于长江三角洲南岸，太湖之滨东端，介于东经，北纬之间，西扼太湖出口。东和昆山市交界，南与吴江相连，西靠太湖，北为苏州城区和相城区，是太湖水网平原部分。境内山明水秀，平原广展，气候温和，地灵物丰，素有江南鱼米之乡之称。吴中区年月日，经国务院批准撤市建区，全区总面积平方公里，人口万人，区人民政府驻长桥镇。总体规划苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，听取了市人民政府副秘书长兼市规划局局长邵建林受市人民政府委托所作关于苏州市城市总体规划修编工作情况汇报，对苏州市城市总体规划进行了审议，目前国务院正在审批之中。苏州市城市总体规划对苏州城市作了四个层次划分。即市域城市规划区中心城区和古城地区。其中，市域面积为平方公里，包括市区和张家港常熟太仓昆山和吴江个县级市。城市规划区面积为平方公里，包括苏州市区沧浪平江金阊吴中相城工业园区和高新区，以及昆山市巴城张浦锦溪周庄镇吴江市松陵镇同里镇横扇镇部分地区仅包括原菀坪镇，下同常熟市辛庄镇部分地区不包括原练塘镇，下同。中心城区面积为平方公里，包括平江区沧浪区金阊区工业园区部分地区中新合作区唯亭镇沪宁高速公路以南地区胜浦镇娄葑镇新华路以北地区虎丘区部分地区枫桥街道狮山街道横塘街道浒关新区浒墅关镇通浒路以南地区吴中区部分地区苏苑街道龙西街道长桥街道郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西苏州绕城高速公路以北地区，越溪街道木渎镇不包括原藏书镇相城区部分地区相城经济开发区元和街道黄桥街道太平街道太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。古城地区面积为平方公里。二社会概况人口与就业年度，人口与计划生育综合改革不断深化，以现居住地为主人口和计划生育管理体系基本形成，流动人口计划生育管理纳入社会化动态监测，覆盖城乡计生公共服务网络和载体建设加强。推进人口出生缺陷社会化干预工程，低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。年，全市出生人，出生率为，人口自然增长率为，户籍人口出生婴儿性别比为。年末全市户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区总人口万人，比上年增加万人。全面推进城乡就业统筹工作，不断调整和完善促进就业再就业政策措施，多渠道开发就业岗位。年，苏州市新增劳动就业岗位万个，其中面向本地劳动力就业岗位万个，开发社会公益性岗位个，万名失业人员实现了就业，全年转移农村劳动力万人。城镇登记失业率下降到。大力推进职业培训工作。对新成