为项目顺利实施提供了强有力技术支撑。商丘市委市政府高度重视农业和农村经济工作，为项目顺利实施提供了强大政策组织保证和良好群众基础。商丘位居中原，区位优势明显，项目建设将对周边地区具有较大辐射和带动作用。项目实施中通过采取绿化造林治理污染工业保护耕地等措施改善农业生态环境，促进了农业持续稳定高效发展，通过农业生态环境改善，将为社会提供优质小麦，满足广大人民群众对优质无污染农业需求，有利于人民健康和生活水平提高。本项目从国家产业政策产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合评价认为本项目是可行，建成后经济社会生态效益是显著。建议对可行性研究报告确定子项目，待项目可研报告批准后，抓紧进行设计和施工招标，招标择选承建单位和供货厂商，保证各子项目顺利实施。在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，抓紧制订项目实施管理办法和有关政策措施，加强组织管理，尤其是农田基本设施有效管理，保证实施进度和工程完成后运行质量。本项目生产商品粮是优质专用小麦，小麦收购价格能否做到优质优价，对项目成败将产生至关重要影响。因此粮食收购部门应确定合理优质小麦收购价格，积极推行优质优价。在实施本项目同时，应以优质专用小麦加工业为重点，大力培育优质专用小麦面粉加工高档食品加工等龙头企业，提高优质专用小麦加工贮藏运销等能力，实现产业化经营，消除项目风险，增加项目效益。最后建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有效益。目录第章总论项目名称与建设单位可行性研究工作组成研究依据与范围项目概述结论与建议第二章项目背景和必要性项目背景项目实施必要性第三章市场分析与项目产品销售世界粮食市场供求现状及发展趋势我国粮食市场供求现状及发展趋势国内小麦市场分析商丘市优质小麦生产与销售第四章项目区概况与建设条件项目区概况项目建设条件第五章项目技术依托单位技术条件与技术服务任务技术依托单位研究范围设施条件专家配备与分工第六章项目建设指导思想与建设目标指导思想建设目标第七章产品方案技术路线和运行机制产品方案技术路线项目运行机制第八章方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。为提高我国粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家在九五和十五期间，择优在粮食主产省区集中力量启动实施了批国家大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程。通过大力发展主产区优质粮食生产，稳定增强粮食综合生产能力，遏制了耕地大量被占粮食播种面积大幅度减少势头，有效解决我国粮食生产连续多年下商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告降国内粮食库存减少问题，提高国内粮食产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收。抓好粮食生产，必须以高产稳产优质大型商品粮基地为依托。项目实施必要性党十六大报告指出加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争力。国家在优势农产品区域布局规划年国家优质粮食产业工程规划等文件中进步阐述了新时期粮食产业发展特点，突出改善基础条件，加快科技进步，强化服务功能和加工转化能力，全面增强我国粮食产业市场竞争力，实现保护和提高粮食综合生产能力目标，确保国家粮食安全。这系列重要指示充分体现党中央国务院对我国农业现代化和粮食生产高度重视。项目建设是国家粮食安全和提高粮食综合生产能力需要粮食是定天下安民心特殊商品，特别是在我们这样个拥有十三亿人口发展中大国，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定大局。上世纪年代，我国粮食供需逐步由短缺转总论项目名称与建设单位项目名称河南省商丘市国家大型商品粮基地建设项目项目主管单位与项目负责人项目主管单位商丘市人民政府项目负责人王保存市长项目承办单位及项目负责人项目承办单位商丘市发展和改革委员会项目负责人韩道伟设重重点围绕粮食主产区和优势产业带，增强基本农田保护，提高土地资源利用率。二是发展优质小麦调整产业结构需要小麦是我国最主要粮食作物之，常年种植面积亿亩左右，产量和消费量约占全国粮食总量。近年来，由于生产条件改善和科技水平提高，目前我国小麦生产总量基本满足消费需求，对社商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告会稳定和经济发展起到了重要作用。但由于品种结构不合理，中间类偏多，而适宜加工面包强筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工需求。所以，我国每年都要大量进口国外优质专用小麦，是世界上第二大小麦进口国。随着社会进步和全面建设小康社会奋斗目标实施，人们膳食结构也从过去追求温饱型向追求营养追求质量转变，因此，社会对优质面粉，特别是高筋力面包和饺子粉需求量越来越大，粮食制品业对优质专用小麦需求也日益紧迫。特别是加入世贸组织以后，对小麦生产有较大冲击，因此，尽快提高我国优质小麦生产能力，管灌后，取消了垄沟，减少了渗漏，节水效率可达。本项目共可节水万立方米。本项目社会效益明显，项目实施，将加快商丘市粮食产业化步伐，提高优质小麦商品率劳动生产率比较效益和规模效益，增强市场竞争力，降低市场风险，增加农民收入，达到产量质量结构效益统，实现农业可持续发展。主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号名称单位数据备注优质原良种繁育基地万亩二优质小麦生产基地万亩三项目总投资万元良种繁育体系万元农田水利基础设施万元农业技术推广体系万元前期工作及管理费万元四资金筹措中央投资万元地方配套万元五经济效益分析年销售收入增量万元年增量总成本万元年增量经营成本万元新增税后利润万元财务净现值万元内部收益率投资回收期年静态投资回收期年动态结论与建议结论商丘市优质小麦基地建设项目符合国家产业发展政策和农业投资发展方向。按照立足资源优势，优化农作物区域布局要求，项目建设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产条件具备建设目标适中，定点定位准确建设内容合理，方案设计科学，针对性和可操作性强。项目实施后，可有效提高综合生产能力，提升小麦品质和产量，增加项目区群众收入，具有显著经济社会和生态效益，该项目是可行。建议要制定套较为完善项目管理制度和办法，尤其是农田基本设施有效管理，保证工程完成后有良好运行和管理。项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应管理机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。本项目生产商品粮是优质专用小麦，小麦收购施，将加快商丘市粮食产业化步伐，提高优质小麦商品率劳动生产率比较效益和规模效益，增强市场竞争力，降低市场风险，增加农民收入，达到产量质量结构效益统，实现农业可持续发展。主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号名称单位数据备注优质原良种繁育基地万亩二优质小麦生产基地万亩三项目总投资万元良种繁育体系万元农田水利基础设施万元农业技术推广体系万元前期工作及管理费万元四资金筹措中央投资万元地方配套万元五经济效益分析年销售收入增量万元年增量总成本万元年增量经营成本万元新增税后利润万元财务净现值万元内部收益率投资回收期年静态投资回收期年动态结论与建议结论商丘市优质小麦基地建设项目符合国家产业发展政策和农业投资发展方向。按照立足资源优势，优化农作物区域布局要求，项目建设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产条件具备建设目标适中，定点定位准确建设内容合理，方案设计科学，针对性和可操作性强。项目实施后，可有效提高综合生产能力，提升小麦品质和产量，增加项目区群众收入，具有显著经济社会和生态效益，该项目是可行。建议要制定套较为完善项目管理制度和办法，尤其是农田基本设施有效管理，保证工程完成后有良好运行和管理。项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应管理机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。本项目生产商品粮是优质专用小麦，小麦收购价格能否做到优质优价，对项目成败将产生至关重要影响。因此粮食收购部门应确定合理优质小麦收购价格，积极推行优质优价。项目承办单位要加快前期工作，早落实，早开工，早见效，发挥其应有效益。商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告第二章项目背景和必要性项目背景建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全战略选择。国家历年来极为重视粮食生产和粮食安全。国家在关于制定九五计划和年远景目标建议中提出要有重点地选择若干增产潜力大地区，集中投入建立稳定商品粮生产基地。国务院年发布关于促进农民增加收入若干政策意见指出以稳定全国粮食大局和促进种粮农民增加收入为目标，集中力量建设批国家优质专用粮食基地。中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中再次指出实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中进步提出加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。为提高我国粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家在九五和十五期间，择优在粮食主产省区集中力量启动实施了批国家大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程。通过大力发展主产区优质粮食生产，稳定增强粮食综合生产能力，遏制了耕地大量被占粮食播种面积大幅度减少势头，有效解决我国粮食生产连续多年下商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告降国内粮食库存减少问题，提高国内粮食产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收。抓好粮食生产，必须以高产稳产优质大型商品粮基地为依托。项目实施必要性党十六大报告指出加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力