（终稿）凤庆两江农业庄园新建项目新建项目可行性立项方案.doc（OK版）

项目建设将推动城市建设发展，加快小康社会建设步伐，为建设个规划有序布局合理的和谐城区奠定了良好的基础。

项目对社会的负面影响分析建设投资额较大，将给资金带来定压力项目占地面积较大，将耗费较多的国土资源，目前国家对于土地用于开发建设控制较严。

建设期内会对项目周边地区生活生产交通环境产生定的影响。

本项目建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门的许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定的影响，但是，随着项目的建成，将极大地提升城市形象，促进新区的发展，最终将赢得民众特别是受惠的最低收入家庭的理解和支持。

项目与所在地区互适性分析根据用地的特点，城西小区总体划分为个区域，共个组团。

通过道路及绿化同其他区域分隔开来，形成较大的室外共享空间。

极大的体现了人文观念，对居住者的关怀始终是居住环境建设的宗旨和原则，创造了个舒适方便安全安静的住宅环境，极大地改善了城镇最低收入家庭住房困难的情况，同时也带动了经济的发展，响应了限制东南发展西北的策略，提升了城市形象。

因此各利益团体对本项目的建设均持积极拥护和赞成态度。

电力供水通信等相关部门都积极支持和配合项目建设。

当地民众对项目同样持积极支持的态度。

社会风险分析风险定性分析本项目具有投资大工程性质特殊的特点，存在着管理风险及社会风险成本控制风险。

因此，在开发过程中，要加强投资的管理工程进度的管理，并采取有效的措施，进行科学的财务运作，尽量避免和减少风险因素的发生。

在市政工程建设过程中，已完工程或在建工程如果存在质量缺陷，将会对建设项目产生不利影响的风险。

对此，应该根据该工程质量总目标编制质量计划，并制定质量控制点，招标相应资质的监理公司进行监理，请专业设计院进行部位验收中途质量验收竣工验收，从而规避这方面的风险。

国家和地方政策变化对土地级开发产生影响，廉租住房管理制度还不够十分完善，现阶段在项目运转和操作过程中必然存在许多过去未曾遇到的问题，将带来些政策层面的风险。

对此，应尽可能理顺开发与管理资金管理等方面的主体关系，为项目实施奠定坚实的基础，从而化解这方面的风险。

风险防范措施制定切实可行的成本控制措施对于拆迁工程建设大市政工程建设可采取公开招投标方式选择优秀的拆迁评估建设公司加快前期核准规划设计等前期手续的办理进度加强与相关行政部门的沟通联系，准确把握廉租住房政策导向。

第十三章结论与建议结论根据城市总体发展规划，作为城市功能设施和改善民生的部分，本项目的开发建设具有重要的意义。

通过上述综合分析可知，项目有着良好的社会效益和环境效益，也具有较好的间接经济效益，同时具有较强的抗风险能力。

表明本项目在经济社会环境技术上均是可行的。

本项目将成为整个示范性的廉租住房项目，将对本地的经济社会产生非常深远的影响。

建议在工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析比较论证。

在设计和施工中，吸取周边其他项目的建设经验，采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无失。

因为本项目施工质量要求较高，投资相对较大，建议建设方采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。

项目名称房地产管理局城西小区廉租房新建工程。

其内设五个股室办公室，计财股，房政股，法规股，房地产开发经营管理办公室七个二级机构房屋登记发证房地产管理办公大楼位于镇路号，年对整幢大楼进行装修，并添置了电脑空调复印机传真机扫描仪档案柜等现代办公设备。

动摇，按照县委县政府超常规跨越式发展战略，为实现我县房地产业的持续健康发展作出应有的贡献，在抓好全县日常房屋登记发证工作的同时，下大力气规范整顿的房地产发展市场，使房地产业逐步成为我县的支显著。

全县共新建经济适用房处，建设面积平方米，建成住房套，已解决户城镇米，连续年超额完成上级下达的目标任务。

在全局上下致努力下，县房地产管理局的工作得到了县委县为民办八件实事先进单位，全县扶贫开发工作先进单位，全县人口和计划生育工作先进单位等荣誉称号。

项目可行性研究报告编制依据西路，西抵路，东至路。

距县政府直线距离约公里距国道约米。

优越的地理位置，便捷的交通条件，以及良好的自然环境，为项目的建设提供了优良的客观条件。

建设规模与内容本项目廉租房建设规模按年至年廉租房建设用地规模需求来规划，可以满足未来年廉租房住房需求。

经摸底调查至年底低保户共户，其中户符合申请廉租住房实物配租资格，但该数据不包括改制企业下岗职工和部分城镇居民外出民工，考虑上述情况，预计符合条件人数达人，按户计算，则需廉租房建筑面积为集体宿舍建安费拆迁安置房建安费基础设施建设费小区内道路绿化费室外给排水供电费前期工程费用土地费用含征地拆迁和三通平亩土地购置规划可行性研究费农民工宿舍及拆迁安置房投资估算表续表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标勘察设计费建设单位管理费办公及生活家具购置费工器具生产家具购置费其它费用预备费投资额第十二章经济效益及社会影响评价经济评价根据国家廉租住房保障办法的规定，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。

货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标要材料供货单位具有供货能力第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题我国是低收入的国家，中低收入家庭占绝大多数，他们迫切需要与其购买力相适应的住房，以满足基本的住房需求。

要建立以中低收入家庭为对象具有社会保障性质的廉租房市场，以保证中低收入居民有基本的居住条件，并且经过中低收入家庭的努力，解决自身住房问题。

本项目的实施，体现了常州市积极推进住房保障体制，用实际行动实践着三个代表和执政为民的重要思想，加大城市建设力度，保持城市经济持续增长维护社会稳定，解百姓住房忧，圆市民安居梦。

有利于构建社会主义和谐社会在构建和谐社会的大背景下，住房保障体系的建设和完善，成为现阶段房地产发展的主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策的重要目标。

住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

本项目的实施，体现了政府对住房因难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。

本项目的实施将有效解决低收入者住房困难并促进我市房地产市场健康发展，对建设和谐社会起着重要作用。

有利于提升政府形象住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

加快建设保障性安居工程，对于改善民生促进社会和谐稳定具有重要意义。

从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是对我国经济社会发展的顺时应势之举。

本项目的实施体现了政府想群众之所想，做群众之所需关注民生的情怀，有利于提升政府形象。

扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情的住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。

本项目的实施，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。

本项目的实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来的福利增加的种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大的意义。

第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。

本项目主要是般工程，从风险损失的严重性考虑，应属适度。

本项目从风险发生的可能性考虑，应属低。

融资方面风险。

本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。

从风险损失的严重性考虑，融资风险应属较大。

本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生的可能性考虑，融资风险应属低。

建设条件方面风险。

建设条件不落实，会给项目造成很大损失。

从风险损失的严重性考虑，应属严重。

建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生的可能性考虑，应属低。

自然环境的风险。

自然灾害是不可回避的，风灾水灾地震等不可抗拒的自然灾害会给项目的造成严重的影响，带来损失。

从风险损失的严重性考虑，应属严重。

本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生的可能性考虑，应属低。

风险评价通过对以上四种风险的分析，建立风险矩阵表。

表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生的可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目的主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成的损失偏大，但发生的可能性低，处理与防范及时是不会影响项目的实施和效益。

风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。

融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划的实施，做好与有关部门的衔接准备工作。

建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。

自然环境的风险防范措施设计中充分考虑自然环境的影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成的损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。

第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目的建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目的建设符合国家有关法律法规的要求。

本项目建设符合区域规划和土地利用规划。

本项目建设顺应地区快速发展的市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。

本项目建设对周边的生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有