深厚，结构较好，通气性适中，保水保肥能力较强，在之间。地貌以上属台地坡地和缓坡地，气候土壤因子与最适宜区指标划分相近，春温回升相对较慢，但受寒潮影响，秋季降温快。属优质烟叶生产适宜区。气象水文元坝区气候属亚热带季风气候区，较同纬度长江中下游地区最冷月平均气温高左右，隆冬季节，气温般都在以上。烟叶产区多在米，历年平均气温最低在月，月均温，最高在月，月平均气温，积温，全年日温度时间为天左右，度天数达天天。年日照时数可达小时，年总辐射能力为千卡平方厘米。元坝区烟区主要生态指标项目最适宜类型元坝烟区积温无霜期天日均温持续天数天天土壤含氯量土壤值地貌类型中低山低山丘陵台地坡地缓坡地从广元市气象局直属站年气象资料可以看出，元坝区属于适宜种烟区。附表二全区逐月气候表元坝区植烟土壤养分调查分析表全区平均降量毫米，多年平均相对湿度左右，总降雨量较丰富，气候湿润。由于元坝地理位置特殊地形地貌特征显著，致使元坝区立体气候十分明显，导致我区降雨在地域上和时间分布不均衡，但由于地形复杂，山区地貌高差较大，导致我区降水量分布出现局部差异性较大特点。我区降雨在地域上和时间上分布极不均衡。地域上人口密度较大，降雨量较少，属于红层贫水区。时间上降雨在年际之间和年内之间分布极不平衡，年全年降雨量集中在月，冬季月仅占年总降水量左右，月降水量极偏小。枯水年降水量不足丰水年三分之，造成枯水年大旱，丰水年洪涝，直接影响到我区水利工程调节能力，增加工程维修经费，对农业生产和农田基本建设极为不利。因此对基本烟田进行水利工程配套是非常迫切。区内蒸发量与降水量平均水平是蒸发量大于降水量，夏秋季降水量大于蒸发量，湿润指数偏大，气候湿润，冬春湿润指数小，气候干燥。降霜期般在当年月至次年月。冬季由于北方冷空气沿嘉陵江河谷侵入四川盆地，所以我区带多风，般风向为北风，最大风速米秒左右。形成了元坝区四季分明，冬干冷夏炎热独特气候。社会经济状况经济结构全区农业人口中，除外出务工以外，其余基本从事种植和养殖业。烤烟总产值占种植业总产值，今后烤烟特产税与增值税将占全区税收。根据目前烟叶市场形势，预计年万担烤烟可实现销售收入为万元，实现各项税收万元左右。粮烟对比分析我区烟叶平均亩产为公斤，今年收购均价为公斤，烟叶平均亩产值可达元。烟农生产亩烟叶平均投入生产成本为元主要包括烟叶苗款元烟叶专用复合肥元磷钾肥元油枯元微肥等配套物质元薄膜元农药元烤煤元等，而生产亩烟叶政府和公司对烟农实行优惠政策进行补贴合计元其中政府补贴薄膜款元以上烟叶特产税返还给烟农每亩为元公司每亩补贴漂浮式育苗元，每亩无偿提供给烟农配套物质元，烟农产前投入烟草公司每担补贴元等，这样烟农生产亩烟叶实际只仅投入元，基本达到零投入。按每亩烟叶投入和产值计算，程是十分必要。土地资源元坝烟区烟叶发展是元坝区重要财政收入之和经济发展关键，利用好烟区土地，增大烟区烟叶种植面积，对于改善烟农收入，推动元坝区经济社会发展都将起到重要作用。烟区个乡镇土地资源虽有土地利用总体规划作宏观指导，但有规划无管理，土地开发利用随意性大，因而存在土地浪费现象。农民意识还保守于传统农业生产，以烟叶生产为主经济作物种植率不高，未能发挥土地资源最大效能。烟区具有定土地后备资源，后续开发利用有较大潜力。水利设施现状元坝区水资源开发利用现状元坝共有各类水利工程处，其中水库座中型水库座，总蓄水能力万方，山坪塘处蓄水能力万方，石河堰处蓄水能力万方，固定机电站处蓄水能力万方。蓄引提水总量万方。有效水量万方占总蓄水量，其中塘库占，引水占，提水占，按总耕地面积计算，亩均占有工程有效蓄水立方米，这为我们烟水配套措施提供了方便。全区有效灌面万亩，占总耕地面积，但由于中小型水库般只满足水稻种植需水要求，而烤烟般种植在高山地带，绝大多数烤烟没有种植在灌区内，自然降雨很难满足烤烟生长需水要求。元坝区水利工程现状统计表单位万方万亩项目工程处数蓄引提水能力灌溉面积设计实际设计实际合计水库中型小型小二型二山坪塘三石河堰四提灌站五其它种烟区水利工程现状引水工程元坝区现有引水工程处数处，引水总量能力为万，有效灌溉面积为万亩。引水工程情况汇总表单位万万亩乡镇工程处数总水量能力有效灌溉面积万亩万亩以下万亩万亩以下万亩万亩以下合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪虎跳张家丁家黄龙青牛朝阳红岩沙坝大朝陈江山坪塘工程元坝区现有山坪塘工程处数有处，总水量能力达到万，有效灌溉面积为万亩。固定提灌站全烟区范围内共有提灌站座，总提水能力为万，有效灌溉面积为万亩。微型水池到年止，全区烟区现有微水工程处，总蓄水能力万方，有效灌面万亩。年微水工程概况表单位处，万方，万亩乡镇工程处数总水量能力有效灌溉面积山坪塘提灌站蓄水池山坪塘提灌站蓄水池山坪塘提灌站蓄水池合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪张家虎跳丁家黄龙陈江青牛朝阳红岩沙坝大朝元坝种烟规划区现有水利设施中型水库座，分布在磨滩镇，总库容为万，小型水库座，总库容万，小型水库座，总库容万，已建水库情况表单位万万亩乡镇中型水库小型水库小二型水库座数总库容灌面座数总库容灌面座数总库容灌面合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪虎跳张家丁家黄龙陈江青牛朝阳红岩沙坝大朝根据统计资料分析全区种烟乡镇共有水利工程处，总蓄水量为万，有效灌面万亩因其时空分布不均匀，利用率只能达到，是不能满足万亩烟叶生产和稻田麦地人畜及其它用水需要，只有依靠兴建水利工程进行蓄引提调水，以满足全区烤烟发展需要。烟区水利设施存在主要问题烟区大部分工程兴建于二十世纪六七十年代，经过多年运行工程老化设计标准低，工程配套不齐，渠道灌溉用水高峰期引水流量不够，烟叶生长用水和水稻生长用水要求相差太远，灌持与农民自主兴办相结合，政府通过规划指导政策引导资金扶持等手段，鼓励社会各界以多种形式参与农村水利工程建设和管理坚持因地制宜，探索新机制，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥地推进改革遵守有关法律法规和政策规定，坚持开发利用与节约保护相结合，促进水资源优化配置和可持续利用。明晰工程所有权以农户自用为主小微型农村水利工程实行自建自有自用自管，其产权归个人所有，由县级水行政主管部门统监制，乡镇人民政府核发产权证。由国家补助资金所形成资产明确划归农民个人所有。农户自有工程未用完水，依据各地物价部门核定水价标准，允许农户之间按平等协商互利互惠有偿服务原则，调剂余缺。受益农户较多小型农村水利工程实行多种形式用水合作组织管理体制。在各级政府宣传引导和扶持下，用水户在自愿基础上，组建用水合作组织。对于联户或自然村兴建小型农村水利工程，成立用水合作小组，协商解决出工出资及水费计收等事务对于跨村或跨乡小型农村水利工程，按照受益范围组建用水合作组织。由国家补助资金所形成资产明确划归用水合作组织所有。管理方案微型蓄水池基本烟田区山坪塘及蓄水池管理按照小农水体制改革要求实行谁建谁管原则进行管理。蓄水池其所有权直接归使用人，若有联户，则产权由几个使用人共同所有。渠道山坪塘提灌站管理成立农民用水户合作组织推行自主管理。对支渠以下渠系山坪塘提灌站，其所有权移交给受益乡镇，村组或烟农协会用水协会水库管理站等组织，负责管理。通过明晰水利工程产权，实行受益农民对辖区工程和用水自治管理，可租凭承包拍卖。万人人口密度为人平方公里，农业劳动力万人，主要从事种植业养殖业农产品加工运输业。经济来源以劳务输出和畜产品收入为主。不同地区，经济来源不同。年至年烟叶规划种植区为磨滩镇王家镇文村乡晋贤乡柏林沟镇卫子镇紫云乡梅树乡射箭乡明觉乡白果乡石井铺乡太公镇清水乡香溪乡虎跳镇张家乡丁家乡黄龙乡陈江乡青牛乡朝阳乡红岩镇沙坝乡大朝乡等个乡镇。烟农总人口万人，有劳动力万个。烟农家庭收入主要靠出售粮食畜类产品和烟叶。烟区存在主要问题元坝区烤烟生产发展经过近几年发展，取得了定成绩，积累了些经验，但离国家烤烟生产发展稳定优质生态安全要求还相差太远，发展中还存在些困难和问题。烟区水资源蓄量大，但由于烟区分布较广，引水工程不配套，渠系垮漏渗严重，使得烟区灌排蓄矛盾突出，在每年四月至五月是我区春旱季节，同时也是烟叶移栽期最需要用水时候，项目背景元坝区是四川优质烤烟生产区之，有十多年种烟历史，现已成为我省烤烟发展基地县区，经有关专家论证多数乡镇具备种烟条件目前生产规模小，技术条件还不很成熟但随着各级党政领导重视技术队伍建设加强配套措施完善优惠政策落实生产条件改善，元坝烟叶生产将为元坝经济腾飞作出重要贡献。多年实践证明，我区种烟自然条件较好，土壤气候适宜土地及劳动力资源丰富，农民通过多年种烟已经掌握了定种植技术，只要坚持科技兴烟，投入到位，按要求规范种植，就有较高经济效益。随着税费改革，取消农业费税等利民国各种配套工程建设项目实施，将改善农田水利基础设施和生产条件。利于生态环境保护通过中低产烟田地改造，宜烟荒地开垦，完善农业综合服务体系，推进机电提灌及喷灌改善灌面，达到能灌能排，旱涝保收，促进生态环境良性循环通过烤烟发展采用各种新技术新措施，对烟田地进行改革建立良好耕作制度和种植制度，科学合理施肥灌溉使用农药轮作增施有机肥秸杆还田种植绿肥改良土壤排除土壤中有毒物质，防治三废废气废水废渣，建设良好生态环境同时严禁毁林烤烟，有利于保持森林，绿化国土，对改善生态环境，维护生态平衡，增加森林覆盖面积和充分发挥森林在涵养水源，调节气候及水土保持中重要作用。工程项目管理工程建设制度强化工程管理，确保工程质量。在工程建设中认真实行业主负责制招投标制公示制报帐制财务审计制工程验收制管护责任制。实施烟水配套工程施工队伍由项