(可行论证)xx市阳光政府-水政监察执法系统项目可行性分析研究报告(初步设计报告)
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项目投资本项目建设总投资为万元,资金来源为市财政全额拨款。
项目背景市政府办公厅于年月日下发了关于加快电子政务建设构建阳光政府意见,年月日,又再次下发了加快电子政务建设构建阳光政务工作方案,其中对建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库,规范行政自由裁量权提出了明确要求,以此为契机,市属各局以阳光政府为题,提出了多个网上行政执法项目建设其中财政局阳光政府之政府采购系统万元,监察局阳光政府之综合电子监察系统万元等均已通过了发改局立项申请,我局与月日局长办公会水纪重号明确规定抓紧时间开发全市水政监察执法系统。
水政监察支队自成立以来,从发现行政违法行为到结案整个执法过程中,其文书现均为手工填写审批及归档信息全部以书面材料保存,不但是信息查询统计相对困难,准确度受到影响,且基本不能满足阳光政府对水政执法全过程监督要求,而同类执法城管,已通过年建设数字城管和年综合执法等系统实现了网络化和电子化执法,并最终实现了行政执法流程电子全覆盖和电子监察全覆盖。
因此迫切希望通过本项目建设规范水政监察执法流程,完善执法手段提升执法水平提升行政执行力。
实现市区街道三级水政监察执法管理公开化网络化,提高执法力度和管理科学性。
各级同时要将水政统计管理水政监察等相应案件情况传输到流域中心进行统管理。
所使用系统构架和应用开发均具备可扩展性,能够随着应用逐步完善和信息量逐渐增加不断地进行扩展,同时在软件系统开发中,考虑各个功能模块可重复利用,降低系统扩展复杂性。
建设规模本项目建设规模约为万元,期建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队,后期建设再扩充到区街道执法部门。
地域范围实施市水政监察执法管理地域范围为整个市。
管理对象市水政监察支队直属大队区街道水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员,同时预留与市水务局监察局等单位应用系统相关接口。
建设内容本项目主要建设内容是为市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位行政和业务管理应用平台。
本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。
建立行政执法标准数据库,规范行政自由裁量权。
建立行政执法电子监察系统数据交换平台,与监察局数据衔接。
建立与水务其他业务流程数据及行政流转平台。
项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于市化行政管理体制改革试点方案批复粤委„‟号,设臵市水务局简称市水务局。
市水务局是主管全市水行政工作市政府组成部门。
主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作方针政策和法律法规拟定我市水务工作政策与法规,经批准后组织实施。
二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划,以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划,并组织实施。
三按照国家资源与环境保护有关法律法规和标准,拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度,组织重大建设项目水资源论证工作,依法征收水资源费发布全市水资源公报。
四负责全市水务企业行业管理,负责水务行业特许经营管理,依法监管供水企业资质和组织核算相关水价格负责全市管道直饮水管理和供排水水质日常检测和监管工作。
五负责水务工程建设管理及水务工程质量和安全监督管理工作负责政府投资水务固定资产监管及小农水专项资金管理工作。
六按照分级管理原则,负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其它水务设施监督管理,负责水工程管理范围内建设项目审批工作。
七负责全市水土保持工作,组织协调水土流失监测和综合防治。
八组织水功能区划分,监测河道水库水量设其他费用前期咨询费计价格
