（立项建议）即东地区天然气工程项目投资可行性立项报告（审核材料）

引进市第二气源中石油天然气气源非常必要。

本工程项目是将双气源中石化供应天然气和中石油供应天然气联络起来，本项目建成通气将确保市内六区即墨城区即东地区莱西地区和崂山区王哥庄区域安全可靠稳定供气。

市天然气市场发展需要根据目前客户发展情况，预计年整个市即东地区及莱西市天然气高峰日供应量将达到万日，由于中石化气源较为紧张，每到冬季用气高峰时，中石化气源远远满足不了市新发展用户需要，大大限制了市天然气市场发展。

市环境改善需要环境保护是保护与改善生产和生活环境及生态环境，防治污染及其他公害，是我国项基本国策。

城市天然气项目本身属于环境保护项目，它在减少等废气和粉尘污染中发挥着十分积极作用，具有显著环境效益。

本项目建成实施，将充分改善市目前大气状况，改善城市投资环境，提高人民生活质量及生存环境质量。

市节能需要管输天然气经压缩后可做为汽车用燃料，汽车用压缩天然气利用，不仅减少了公共交通车辆和出租车用油产生环境污染，而且也减少了油及其废水废渣运输量，节约了大量人力物力。

同时由于发展天然气用户，使市内瓶装液化石油气用户和汽柴油重油煤用户大量减少，将大量节省车辆运输量。

本项目具有良好环境效益和社会效益本工程实施后，可大大改善环境状况，尤其小锅炉改造和汽车加气站建设，用气量大大增加，减少环境污染，将具有良好环境效益。

因此，本工程项目从技术方案财务分析和社会效益上是可行。

编制依据市燃气热力专业规划中国市政工程华北设计研究院市天然气高压管道工程项目建议书中国市政工程华北设计研究院即东地区燃气专业规划输气管道工程设计规范城镇燃气技术规范建筑设计防火规范油气输送管道穿越工程设计规范工业企业设计卫生标准工业企业总平面设计规范项目建设基本情况城市概况行政区划市区地处太平洋西岸，山东半岛西南端，市区范围位于东经，北纬之间。

市区环抱胶州湾，东依崂山山脉，西依胶南山群。

市区北部与即墨市接壤，西北与胶州市接壤，西部与胶南市接壤。

市区面积，由市南市北四方李沧崂山城阳黄岛七区组成。

除市内七区外，市还下辖莱西即墨平度胶州胶南五个县级市。

自然条件市地处北温带季风区域内，大陆度以下海洋性气候，属于季风大陆性气候，四季变化明显，而位于海滨这特殊地理环境，形成了不同于般大陆性气候特点。

月盛行东南季风，气候湿热多雨，温差较小，无高温酷暑，呈现海洋性气候特点，月自欧亚大陆吹来西北季风盛行，气候干冷，少雨雪，使海洋对本区市区域地位和辐射影响能力实现城市跨越式发展具有非常积极促进作用。

依托环胶州湾地区，积极辐射和带动外围地区，构建以环胶州湾地区为核心圈层，以即墨胶州胶南为内圈层，以莱西平度及临近海阳莱阳高密诸城为外圈层多圈层拥湾发展格局，积极促进各圈层合理分工与有机协作。

环胶州湾地区，重点布局产业集群化发展核心基地和产业培育中心，努力建设成为市产业集群化发展核心区。

内圈层是市产业发展隆起地区，重点布局产业集群化发展生产基地，积极强化与核心圈层对接和融合，为全面落实半岛城市群发展战略，建设都市区奠定坚实基础。

外圈层是市对外辐射直接承接地区，重点建设农业产业化基地和产业集群化发展配套基地，积极加强与核心圈层内圈层合作与联系，实现区域协调发展。

组团布局严格保护海湾山体河流湿地等自然生态地区，有效保护和控制农业生态地区及各类重大市政交通走廊，合理控制城镇发展规模，严禁城镇空间随意扩张和无序蔓延。

依托综合交通走廊，着重强化城镇集聚化紧凑型发展，积极完善城镇规模等级结构职能结构，全面推进市各规模等级城镇组团式布局网络化发展。

轴向辐射以中心城区为核心，沿三条区域城镇发展轴向外辐射拉动，实现区域协调发展，形成由中心城区向外轴向辐射点轴分布网络状城镇空间布局结构。

布局规划主要由四方李沧传统工业基地崂山高科技工业园和李沧东部工业园组成。

对传统工业基地重点进行技术更新和改造，降低能耗指标，满足环境保护要求，形成高效洁净集约化发展现代化工业园区。

对有严重污染企业关转或迁出本地区。

温泉镇及鳌山卫滨海地区度假天堂文化海湾。

田横片区船舶工业和高端装备制造集聚地建设即墨海港物流基地和东部港口物流大型临港物流基地建设新东部旅游度假胜地为临港产业和旅游业进行生活娱乐及商业配套功能发展海滨养殖业。

市环境保护规划环境保护目标以改善和提高城市环境质量为核心，坚持生态环境保护优先预防为主防治结合，突出海岸带与流域污染控制和生态建设，突出城市能源结构调整和功能区合理布局，保护生态环境可持续发展。

至年，具备完善市政环境基础设施和污染预防控制系统，全市生态和城乡环境质量明显改善，环境与经济社会协调发展，建成比较完善城市生态系统。

至年，把市建设成为经济发达高效社会高度文明资源有效利用生态良性循环环境洁净优美人与自然和谐，具有现代化海滨城市特色生态城市。

大气环境综合治理二氧化硫污染控制严格控制燃煤低空面源污染，大力推广使用优质低硫煤，市区范围内不得新上单机容量以下燃煤锅炉，集中供热管网覆盖地区不得新建供热锅炉。

加快燃煤锅炉安装高效脱硫除尘装臵及在线监测仪步伐，在对企业污染物排放量实施严格核定基础上，限定企业二氧化硫排放总量。

加快推进重点企业二氧化硫脱硫步伐，年底前完成发电厂黄岛发电厂海水脱硫工程。

加快天然气引进和城市集中供热工程。

治理目标年，城市环境质量好于或等于级标准天数达天年二氧化硫排放强度小于毫克立方米可吸入颗粒物年日均值小于毫克立。

根据财务测算值修改成本费用工资及附加按人均工资万元年，其他管理费按每人万元年计提贷款利息贷款年利率，贷款年增值税内销购天然气税率为销售税金及附加城市维护建设税税率教育附加税税率，计税基数为增值税。

企业所得税企业所得税税率。

结论与建议结论气源满足用气需求青岛市安燃工程咨询有限公司由于中石油天然气管道泰安至段已于年月份开工建设，预计年月份建成投产，气源可满足用气需求。

用气市场落实市有关部门从年开始天然气需求量调研工作，结合城市发展规划，对各类用户用气量做了较全面预测，为天然气发展市场提供了较扎实资料。

因此，市天然气销售市场是有保证。

工程建设条件具备本项目高压管道路由门站位臵已征得市有关规划部门认可。

并且市泰能燃气集团具有多年运行施工经验。

本工程建设条件是具备。

项目具有定抗风险能力项目有良好环境效益和社会效益本工程实施后，可大大改善环境状况，尤其小锅炉改造和汽车加气站建设，用气量大大增大，减少环境污染，将具有良好环境效益。

因此，本工程项目从技术方案财务分析和社会效益上是可行。

建议建议建设单位尽快开工建设该项目。

由于本项目涉及到全市天然气供应，是落实市政府统规划统接收统分销目标重点工作，为推进此项目进行建议市政府成立项目推进工作领导小组，小组成员组成应包括相关区市及市政府有关部门。

集团公司成立专门项目部，具体落实项目实施工作。

市群中，是山东省及山东半岛城市群地区门户城市和区域中心城市，是引领半岛城市群走向腾飞龙头，是整合半岛城市群成为区域统体，实现半岛城市群整体协调发展核心城市。

性质为中国东部沿海重要中心城市，国家历史文化名城国际港口城市滨海旅游度假城市。

城市发展目标面向世纪，依据科学发展观和五个统筹新发展观，必须树立更高目标，承担起区域中心职责。

未来城市发展，方面需要坚持走向世界扩大影响，塑造国际新形象另方面应着重考虑如何在国家战略中起到应有作用。

总目标根据区域发展战略要求城市发展现状特征与未来发展趋势，确定市城市发展总目标为从区域性中心城市向具有国际影响大都市迈进。

立足开放，融入东北亚经济圈立足山东，带动山东半岛城市群形成立足自身，增强城市功能和经济实力立足港口，拓展城市经济腹地。

到年，实现经济社会和环境相协调可持续发展，将申报单位及拟建项目概况项目申报建设单位概况泰能燃气集团有限公司是中国服务业企业强企业，名列电力热力燃气给水等供应服务业第位。

在企业强中排名位，为市进出口百强企业。

泰能集团下辖个子公司和个燃气参股企业，以燃气热力和焦化为主业，业务涉及生产经营冶金焦炭人工煤气天然气液化石油气液化天然气热电联产外贸出口燃气汽车加气燃气热力工程设计与施工等。

集团资产总额达亿元，职工近人，拥有燃气客户余万户，燃气管网近公里。

项目背景市天然气发展进入新阶段。

从气源而言，进入市天然气将有中石化万平米，其中居民住宅建筑面积万平米，公建建筑面积万平米，计划六年建成。

根据市配套费收取标准，居民住宅按采用天然气分散供热采暖，配套费收取额度为万元公建建筑按采用天然气直燃机供热制冷，配套费收取额度为万元。

居民和公建建筑配套费合计约为万元，根据该项目六年建成建设计划，平均每年收取配套费约为万元。

其他项目，住宅建筑面积万平米采用天然气分散供热采暖，计划三年内建成，配套费收取额度为万元平均每年收取配套费约为万元。

二田横组团住宅建筑面积万平米采用天然气分散供热采暖，计划两年内建成，配套费收取额度为万元平均每年收取配套费约为万元。

女岛造船厂庄明能源核装备基地等工业用户日用气量约为万标方，计划两年内建成，配套费收取额度为万元平均每年收取配套费约为万元。

结论近三年即东地区平均每年收取配套费约为万元。

项目实施项目管理本项目由泰能燃气集团负责组织实施和管理。

其职责是负责与贷款银行招标公司咨询公司承包商等对外联络和日常事务性管理工作。

负责编制项目实施过程总体计划并做督促协调工作负责土建安装工程开工前各项准备工作，负责对监理公司联络协调监督检查工作和负责组织工程试车投产。

负责项目设计工作管理和处理有关工程技术问题。

负责组织编制采购标书招标评标签订采购合同验货和处理合同纠纷。

负责资金筹措审查和支付各种费用以及日常财务管理。

工程进度安排由于本工程项目规模大，内容多，涉及面广和建设周期短，各项工