（立项建议）厦金航线气象保障服务系统建设项目投资可行性立项报告报发改委版（审核材料）

项目建成将大大促进厦门市经济贸易发展，对保障人民生命财产安全，促进两岸三通和祖国和平统都具有重大意义。

必要性及意义厦金海域海上交通事故频繁，建设厦金航线气象保障服务系统刻不容缓厦金航线水下地貌复杂，深浅交错。

据测定，航线两侧有很多海水深度仅在米左右测点见图。

这样海区即使在正常气象条件下，也可能对客轮航行带来定潜在危险。

然而，这里地处台湾海峡中部，气象灾害频发，其中大雾，大风常年可以发生，对海上交通，海上作业构成严重危害，多次引发海上交通事故。

近几年来，因大风或大雾而引发海上交通事故事例很多，例如年月日早晨，开春首场大雾锁鹭岛，大雾使能见度降低为米左右，厦金航线被迫暂停营运，大批旅客在和平码头滞留了个多小时，厦鼓轮渡共取消多个航班，轮渡从早晨停航至上午时分年月日，场大雾笼罩厦门港，载有数百名台胞厦门同安号客轮在厦金航线上与集装箱轮相撞，险些船毁人亡大雾还使厦鼓轮渡停航，造成数千乘客滞留码头，影响时间长达个小时，对进出鼓浪屿游客和居民正常生活与旅行造成严重影响年月日时分，青城轮在厦门检疫锚地因能见度不良视距海里与盛源轮发生碰撞，造成青城轮及所载吨钢坯沉没年号台风月日时许在福建龙海登陆，台风中心附近最大风力达级以上，在闽南沿海引发强大风暴潮，掀起巨浪米多高，使许多躲避不及船只船毁人亡。

据有关部门统计，全省受灾人口多万，死亡人，失踪人，直接经济损失亿余元年月日时分，万泉海轮因能见度不良视距海里与闽龙渔轮在ˊ，ˊ发生碰撞，造成闽龙渔轮沉没，名渔民失踪年月日时分，深圳市春顺船务有限公司所属春兴液化气船因能见度不良视距约米与福建省漳浦县杨建生所有闽漳渔渔船在，发生碰撞，造成闽漳渔轮沉没，渔船上名船员全部落水，其中名失踪年月下旬，满载余吨柴油运鸿轮因海上风大和能见度差而导致碰撞翻船，造成年以来我国近海最大油轮翻船事故年初，艘游船载着多名游客出海看金门，游船出港后突发浓雾而迷失方向，所幸没有造员伤亡年月日上午时左右，由于强冷空气南下造成寒潮大风天气，艘福州籍永超轮在厦门东碇岛附近海域遇险沉没，船上名船员有人失踪，另外人被过往渔船救起。

总之，厦门港内每年都会因能见度不良而发生起般海上交通事故。

调查表明，海上事故发生，大多是由于海上作业者不能安全气象保障需求不相适应矛盾。

因此，加强航线海域海洋气象大风大雾研究，引进先进预报模式，借助高性能计算机，开展客观定量化数值天气预报业务，形成资料采集加工分析产品服务业务化流程，是提高厦金航线气象保障服务水平关键。

因此，开展有针对性可靠高效厦金航线气象保障服务，必需根据服务需求，建立气象探测，信息采集与通信传输，预警预报，产品服务等多方面设备建设和技术建设，形成个科学先进高效长效气象保障业务服务体系。

建设厦金航线气象保障服务系统是代表广大人民群众利益民心工程厦金航线客运繁忙。

据统计，年以来，航线客流量增长迅速。

和年客流量分别突破了万和万人次。

随着开放大陆居民前往金门马祖旅游政策实施，来往旅客将进步猛增与海上看金门相对应海上看厦门旅游项目，也将进步增加航线客流量随着两岸频繁往来，来大陆旅游与购物台胞越来越多，截至年，金门人在厦门购房已超过三千套显然，厦金航线已经成为沟通两岸海上快运热线。

为了保障成千上万两岸同胞安全，保障每班客轮在航线上航行安全，必须加强气象保障服务，提升气象保障水平。

因此，建设具有高科技含量，实用性强气象保障服务业务系统，确保厦金航线安全，是代表最广大人民群众利益民心工程，是为民办实事办好事工程，将会受到广大人民群众欢迎，其社会效益是不可低估。

保障厦金航线安全运营具有重大政治意义厦金航线是在我国力求两岸和平统政治背景下开通，目是通过为来往于大陆与台湾地区两岸同胞提供直捷通道，推动两岸人民相互交往，促进两岸人民相互了解，增进两岸人民对本是同根生历史渊源共识，加深两岸人民同胞亲情，提升两岸人民民族亲和力，加速两岸和平统进程。

因此，确保厦金航线绝对安全，已不仅是生产安全上需要，更重要是事关祖国和平统政治大局需要。

厦门市是两岸往来前站，是厦金航线主站。

保障厦金航线安全是政府以及各有关部门责无旁贷责任。

因此，强化厦金航线安全保障体系，建设厦金航线气象保障服务系统，是项识大体，得人心，利子孙重大举措。

国内研究现状及发展趋势大雾大风对海陆空交通安全具有重大负面影响。

不少恶性交通事故之诱因就出于它。

随着交通工具快速化，大型化和高级化及现代经济活动对其依赖程度增大，其负面影响日益突显。

与此有关报道已到了惊人骇世之状。

大雾大风监测预警与决策服务问题已被提到议事日程上来。

国内已有不少省市气象部门开展过此类研究并取得些成果。

如烟台港风暴潮灾害及其预报首都机场寒潮强风极值出现条件分析华北平原大范围大雾预报初探北京地区低能见度区域分布初探华南沿海春季大雾分析和预报利用模式输出产品制作雾客观预报上海浦西地区雾持续时间统计释用预报雾持续时间统计释用预报方案等。

上述研究成果为保障服务系统建设可行性研究报告并通过专家评审论证。

年月日厦门市人民政府办公厅正式批复厦府办号，同意我局建设厦金航线气象保障服务系统。

年月日，根据市政府批复要求，我局召开了厦金航线气象保障服务系统项目征求意见会，就该项目可行性报告征求市财政局市台办海事局港务局和海洋中心站等单位领导和专家意见，形成会议纪要并报送市政府办公厅市财政局市台办海事局港务局和海洋中心站等单位。

建设投资规模根据市政府批复精神和专家意见，修订后厦金航线气象保障服务系统建设可行性研究报告项目建设总投资规模为万。

年月日以关于申请厦金航线气象保障服务系统建设资金函厦气函号文形式向市财政局申报项目建设资金。

年月日，黄菱副市长在和平码头主持召开各部门现场协调办公会，再次强调要加快厦金航线气象保障服务系统建设，并指示市府办协调有关资金落实。

年月日，朱副秘书长在市政府会议室召开关于项目建设资金落实情况协调会。

关键性措施，尽快强化航线气象保障力度，是确保航线安全当务之急，建设厦金航线气象保障服务系统刻不容缓。

提高厦金航线气象保障能力建设刻不容缓进行有针对性可靠高效气象保障服务，必须依靠气象科学技术。

其中关键是需要建立比较稠密覆盖面比较广多气象要素综合大气探测网，获取海洋大气活动信息。

再对获取信息进行科学分析与集成，最后成为可提供给用户预警预报决策信息产品，形成整套气象保障服务系统。

然而，现有气象保障能力远不能满足厦金航线安全气象保障需要。

厦金航线海域及周边地区还没有建立必要气象观测站，目前仅仅依靠布设于沿海陆上有限气象观测站点来开展服务，因而很难对航线海域及周边地区环境大气活动信息进行及时，准确测定。

在气象实况信息稀少条件下，要对厦金航线进行有针对性可靠高效气象保障服务，是很困难。

实际上，大气运动具有很复杂多尺度特性，其中小尺度运动，使气象要素空间分布出现极大局域性差异。

尤其是厦金航线气象保障服务系统建设项目可行性研究报告目录第章总论工程名称承办单位建设内容编制依据主要结论第二章项目概述及建设必要性项目概述必要性及意义第三章工程建设条件分析地理自然条件分析社会经济条件分析第四章建设目标和内容主要目标光，旅游和环岛路交通等提供气象保障会展中心监测厦门岛东部海滨旅游地带及东部海域气象条件，主要为厦金航线厦门岛东部会展业旅游业及海上观光提供气象服务漳州港区监测厦门西南方九龙江出海口气象条件，主要为厦金航线厦门内海能见度预报提供上游气象数据和为进出龙海和海沧港漳州港海上航运提供气象服务澳头监测厦门东部海域和翔安区沿海地区风和能见度实况，主要为厦金航线厦门东部海域和即将开工建设东通道和刘五店港区提供气象保障青屿监测厦门地区南部出海口主航道海域风和能见度实况，主要为进出厦门港船只和厦金航线服务角屿监测厦门地区东北部海域风向风力，主要为金门和翔安之间海上运输和渔业服务流会附近海滨作为厦门外海代表站，主要为厦金航线厦门内海风和能见度预报提供上游气象数据和为厦门到东山沿海海上气象条件预报提供气象观测数据小金门和大担岛之间礁石监测厦门东侧水道和小金门水道气象条件，为厦金航线和未来进出刘五店港区船只提供气象保障附件自动气象监测系统主要技术要求厦金海域布点自动气象站是个由智能数据数据采集器控制，多种气象要素传感器组成，能实现数据自动采集存储和发送自动气象监测系统。

根据气象要素传感器配备，可分别监测风向风速天气现象和能见度温度湿度气压等项目。

主要技术要求天气现象和能见度天气现象识别能区分雨毛毛雨雾轻雾霾烟，沙或晴朗等测量范围信号稳定度分辨率风向测量范围准确率起动风速分辨率风速测量范围准确度起动风速分辨率温度测量范围准确度分辨率相对湿度测量范围准确度分辨率供电方式两种方式之交直流供电蓄电池后备，要求无市电时可连续工作小时太阳能加蓄电池供电，要求连续工作个月无需更换蓄电池。

数据存储外站可存储个月整点数据，连续天每分钟数据数据传输无线传输方式，可由主站设定，外站最密每分钟发送次观测数据软件提供相应组网软件，具有外站设定，观测数据自动发送和接受，专门数据库，资料实时显示查询等功能。

其它外站要求采取针对海洋气候防腐蚀工艺措施，能抗御台风正面袭击，有防雷措施厦金航线气象保障服务系统项目建设申报纪事年月日下午，黄菱副市长在和平码头主持召开会议，专题研究厦金航线营运有关问题。

在谈到做好现有气象服务工作时，市领导要求气象局要充分利用现有条件，尽可能通报航线气