（立项建议）县人民医院建设项目投资可行性立项报告（审核材料）

新医改方案又明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作中心地位，主要负责以住院为主基本医疗服务及危重急症病人抢救，并承担对乡村卫生机构业务技术指导和乡村卫生人员进修培训。

县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键枢纽作用。

卫生部制定卫生事业发展十五规划纲要又把到年在全国普遍建立比较规范新型农村合作医疗制度和县乡村三级医疗卫生服务体系作为十五卫生发展目标，由此可见，加快从江县人民医院标准化建设是建立健全以县级医院为龙头乡镇卫生院为骨干村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络重要步骤，符合中共中央和国务院有关精神，符合国家卫生事业发展规划要求。

第二节项目概况拟建地点从江县人民医院内。

二建设规模平方米住院综合楼污水处理垃圾收集和配电设施等。

三主要建设条件本项目技术和施工条件成熟，周边设施配套完整，在资金上如果能得到中央政府支持，就有条件建设。

四项目投入资金本次申报项目需要总资金估算为万元。

五主要技术经济指标用地面积平方米。

完成规范化建设项目后达到床位数床。

六建设目标床位二级甲等医院第二章需求分析与建设规模辖区人口和相关部门关于规模批复情况从江县人民医院辖区人口为万人，其中农村人口万人，现有编制病床数张，实际开放病床数，医院现有总人数，其中现有副高以上人员人，从编复号文从江县机构编制委员会关于核定县医院床位编制批复，同意从江县人民医院为床，本次按照国家标准按照床位建设。

二国家相关标准根据国家中央预算内专项资金项目县级医院建设指导意见要求床位医院床均面积平方米。

表床综合医院建设标准表建设床位数国家指标应有面积三需求面积医院现有建筑面积平方米，其中危房平方米，拆除危房后医院医疗建筑面积平方米远远不能满足床位标准要求，还需扩建医疗建筑面积平方米才能完善医院基础设施建设。

表二医院尚需建设面积表拆除危房后医院业务用房平方米国家标准平方米应建面积平方米其中单列面积第三章场址选择场址现状地点与地形地貌拟建场地地形地貌。

第四章组织机构与人力资源配备医院建成后目标和任务作为农村三级医疗卫生服务网龙头，县域内医疗卫生中心负责基本医疗服务和危重急症病人抢救承担对乡镇卫生院村卫生室业务指导和卫生人员进修培训完成当地卫生部门安排卫生支农工作承担定教学和科研任务。

达到二甲医院标准二二甲医院组织机构标准和医院现有组织机构配备情况根据中央预算内专项资金项目县级医院建设指导意见要求，本次县级医院建设要达到二级甲等要求，由于卫生部尚未颁布新医院分级管理标准，因此从江县医院组织机构和人力资源配置将按照现行综合医院分级管理标准试行草案来进行，按照分级管理标准，二级医院应配备科室和人力资源如下职能科室表三职能科室标准和医院配置情况表分级标准需要设置职能科室医院设置情况院办公室有政工科有医务科有护理部有门诊部有预防保健科有信息科有总务科有医疗设备科有财务科有临床科室表四级科室配备标准和医院配备情况表临床科室设置情况临床科室设置情况急诊科有皮肤科设于外科内科有传染科有外科有康复科有妇产科有理疗科有儿科有中医科有眼科五官科家庭病床科无耳鼻喉科重点专科骨伤科口腔科表五二级科室设置标准和医院配备情况表内科设置情况外科设置情况妇产科设置情况呼吸有腹外有妇科有消化有骨科有产科有心血管有胸外科无血液无泌尿外科有儿科内分泌有神经外科有儿内有泌尿有儿外有神经内科有注内科外科应有个科室以上，有条件可设儿外科重点专业科室骨伤科表六和内科无外科无无表七医技及其它业务科室医技科室医院情况放射室有检验科有药剂科有功能检查科有病理室有营养室无手术室有消毒供应室有预防保健科有表八医院需要增加设置科室临床科室医技科室家庭病床科营养室内科外科三二甲医院主要人力资源配备标准和医院现有人力资源情况表九二甲医院所需主要人员配备情况和医院实际人员情况人员分类职工人数技术人员医生护士分级标准医院情况表十医院需要增加主要人员情况览表人员分类职工人数技术人员医生护士人员数量第五章建设方案医院现有建筑情况现有医疗业务用房平方米，危房平方米，拆除危房后剩建筑面积平方米，具体各栋建筑面积详表十表十医院用地情况及现有医疗建筑情况序号原有建筑层数面积备注旧门诊楼保留在建住院楼在建后勤综合楼保留合计表十二现有门诊楼各层布局情况层数功能面积六手术室五内科儿科房式公开招标。

表三十住院综合楼招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额全部招标委托招标公开招标万元设计勘察监理建筑工程安装工程电梯工程医疗设备污水处理垃圾收集第十五章研究结论与建议建议从江医院项目从交通周边设施场地拆迁方案等方面都具备开工条件，建议项目立项。

医院业务用房平方米国家标准平方米应建面积平方米其中单列面积第三章场址选择场址现状地点与地形地貌拟建场地地形地貌平整简单，适于建设。

场址土地权属类别及占地面积拟建建筑占地平方米，拟建项目在从江医院原有场地进行扩建，场地产权属医院所有，详见附件国有土地证明书。

交通条件拟建场地位于老城区，直接面临县城城市道路，患者就医交通方便，施工材料进场也不成问题，详见下图现场照片。

公共设施条件拟建项目城市基础设施完善，给水排水以及道路状况都满足建设要求。

征地拆迁条件拟建场地不需要新征地，场地上需要拆迁房屋已经拆迁完毕，详见现场照片消防通道虽然拟建场地很紧张，但是由于拟建场地南面有很长界面和城市道路连接，因此可以解决好医院消防通道问题，拟建建筑东面山墙不开窗可以满足与东面四层民房消费间距，场地北面和层后勤综合楼距离是米，医院西边边消费通道现在已经形成，医院要做好道路绪论编制说明本可行性研究报告根据投资项目可行性研究指南公共建筑大纲进行编制，根据拟建项目特征对大纲要求以下内容进行了删减由于医院组织机构和人力资源配备对医院建设方案有影响，故将大纲中第八章组织机构与人力资源章节调整到第四章建设方案之前。

拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中第十章财务评价进行了删减，在第十章投资估算单位工程投资与资金筹措里增加了工程投资指标。

拟建项目无重大拆迁，现拆迁房屋大部分拆迁户是医院职工社会因素较为简单，无突出社会矛盾，故对大纲中第十二章社会评价进行了删减。

拟建项目工艺成熟简单，故没有进行方案比选。

第章总论第节项目背景项目名称住院综合楼污水处理垃圾收集配电设施等。

二承办单位概况项目业主及其简介从江县人民医院是县内唯所集医疗急救科研教学与预防保健为体二级乙等综合性医院。

医院有编制病床张，现有标准床位张，实际开放张。

医院功能基本齐全。

目前，医院承担着全县医疗急救预防保健康复乡镇扶生制度，明确清洁方法及程序，严格卫生管理，确保卫生标准化。

医护人员使用洗手盆洗脸盆化验盆等宜采用非接触龙头小便器宜好采用感应开关，大便器宜采用脚踏开关或感应开关。

辐射影响放射性设备使用过程，须经放射性监测部门进行监测，医院使用放射性医疗设备对内外及周边环境必须没有影响。

第十二章项目实施进度建设工期建设项目开工之日到竣工验收之日。

二住院综合楼项目实施进度安排项目建设拟在二十四个月内实施完成。

表二十九项目实施进度表阶段列表示个季度二三四五六七八土建工程施工设备定购安装验收结算交付使用第十三章投资估算单位工程投资与资金筹措第节本次申报项目本次申报项目为平方米住院综合楼，吨污水处理垃圾收集和配电设施等。

第二节投资估算编制范围住院综合楼污水处理垃圾收集新建建筑物及与之相配套普通装饰电医梯供电弱电给排水消防通风部分医疗配套设施医用气体呼叫标识等。

二投资估算依据贵州省建筑工程计价定额版，黔建办号贵州省安装工程计价定额版，黔建办号工程勘察设计收费管理规定计价格号文工程建设其他费用和预备费依据各部委及地方有关规定计列贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法基本建设财务管理规定财建号文建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文招标代理服务收费管理暂行办法计价格号文建材价参考年月份贵州省建筑工程造价信息参照地区同类型建筑单方造价设备工程费用价格按现行市场价总图建筑推荐方案及建筑标准。

二投资估算金额本次申报住院综合楼垃圾收集投资估算总金额医技住院综合楼单位工程造价元，投资万元污水处理垃圾收集和配电设施等综合投资万元，总投资万元，。

其中建安工程费万元含污水处理垃圾收集其它费用万元预备费万元第三节资金筹措方式与来源本次申报建设项目投资估算资金为万元，申请中央政府补助万元，不足资金由地方政府配套。

第十四章项目招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法年国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定年贵州省政府颁布了第号令贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定规定。

二招标方案招标范围建筑工程安装工程附属工程勘察设计及监理。

招标组织形式委托招标。

招方室无扫描室门诊搂微生物检验室住院楼二层透视室门诊搂生化检验室住院楼二层摄片室门诊搂血液实验室住院楼二层控制室门诊搂细胞检查室无暗室门诊搂血清免疫住院楼二层观片室住院楼洗涤间住院楼二层登记存片室住院楼试剂室住院楼二层肠胃检查室住院楼材料库房无调钡处无更衣住院楼二层专用厕所住院楼二层值班住院楼二层办公住院楼二层表十六手术室设置情况表应配置位置实际面积宜配置位置实际面积清洁手术室门诊楼顶层洁净手术室门诊楼顶层刷手处手术准备室无术后苏醒室石膏室无换床处走道无冰冻切片室无护士室医护休息室与办公室共用无麻醉师办公室与办公室共用无男女值班室与办公室共用无换鞋处与更衣室共用无敷料制作室男女更衣室麻醉器械贮藏室无男女浴厕教学设施无消毒敷料家属等候处走道无消毒器械贮藏室清洗室消毒室污物室库房表十七供应中心血库输血科位置实际面积中心供应室位置实际面积贮