（立项建议）县人民医院急救站项目投资可行性立项报告（审核材料）

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用项目资金现象发生，自觉主动接受各审批部门和纪检部门对其建设过程监督。

主要技术经济指标序号项目名称指标单位备注拟用地面积建筑规模急救站高压氧舱房绿化建设工期月总投资万元资金筹措万元申请中央预算内投资第二章建设背景及必要性项目建设背景国家关于医疗卫生事业发展思路中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作意见明确指出到年，基本完成县级医疗疾病控制妇幼保健卫生监督机构和乡镇卫生院房屋设备改造和建设任务。

最近，国家发改委出台关于进步扩大内需促进经济增长十项措施中明确要求加快医疗卫生教育文化等社会事业发展，支持以县医院为龙头基层医疗卫生服务体系建设。

国家发改委卫生部等联合出台关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金计划通知，要求通过中央与地方共同努力，到年，基本建成比较完善基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉基本医疗卫生服务。

四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划健全和完善与经济社会发展相协调公共卫生和医疗服务体系，将逐步解决人民群众看病难看病贵问题。

完善医疗卫生服务体系。

加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工协作医疗服务体系。

建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制医疗救治服务能力。

加强疾病防治。

努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核肿瘤等影响人民身体健康重大疾病，积极防治职业病地方病。

合理配置卫生资源。

整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基层公共卫生资源。

整合优势医学科研资源，加强重大疾病新药创制等研究。

支持特色中医事业发展，实施名院名科和名医战略。

保护和发展以藏医藏药为主民族医院。

深化医疗卫生体制改革。

按照政事分开医药分开盈利性与非盈利性分开方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化办医体制和投入机制。

打破条块分，农牧民群众对医疗卫生服务呼声和需求也越来越高。

如今，虽然县医疗卫生事业发展达到定水平，但总体上较发达地区而言，医疗技术力量还比较薄弱，设备老化陈旧甚至紧缺，办公场所简陋拥挤，供病员住院条件极差，这是长期以来因资金缺乏而未能改变矛盾和事实。

随着近年重建和新建，医疗卫生事业发展较快，但也不能味盲目扩大建设，仍然需要科学合理建立健全医疗服务体系，通过建立急救站，能够有效将各个医疗站点联系起来，充分利用急救站设施设备和技术力量对病患者进行及时救治。

该项目建设依附于已经建设完工县人民医院，在其基础上，进步丰富其医疗水平。

强化了新时代医疗服务特性。

在新历史条件下，为了加快民族地区经济发展和社会进步，满足广大群众医疗保健服务需求，新建县急救站，这是改革发展稳定需要，更是广大农牧民群众需要。

是增强服务功能和社会竞争实力需要增强服务功能，拓宽服务范围，以满足广大患者及时有效地普查普治等方面需求，扩大急救站在当地社会上影响，为所开展城乡医疗体化提供坚强有力技术和设备保证，增强在市场经济条件下急救站服务网络参与社会竞争实力。

是构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障需要通过对基础设施建设急救站必要设备配置深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合县情覆盖广功能完善持续发展急救服务体系，改善整体医疗急救服务条件，增强为广大居民提供医疗急救健康保障等服务能力，更有效地保障当地居民身体健康，为构建维护我国人口安全和人民群众健康提供坚强后盾。

是经济发展需要随着社会经济不断发展，人民群众对生活质量身体健康需求不断增加，对就医环境要求不断提高。

经济发达地区医疗服务体系肯定是相对完善和全面。

只有以健康身体作为保障，才有从事其他社会活动可能，才能清新思考，提出发展创新观点，才能为经济建设献力献策。

因此，县急救站建设势在必行。

第三章项目建设条件及选址县概况地理位置及行政区划县位于青藏高原东缘，四川省藏族羌族自治州北端。

西北东三面与甘南州玛曲碌曲卓尼和迭部四县为邻。

东南正南和西南同州九寨沟松潘红原和四县相接。

地理坐标北纬，东经。

全县总面积平方公里，平均海拔米，年均气温，最低气温，年均降水量毫米，无绝对无霜期。

县域被长江黄河两大水系自东南向西北分水岭分为西部丘状高原区和东部高山照比选办法，选择人员技术水平和设备力量强实践经验丰富施工信誉好工程承包单位进行工程施工。

县人民医院应委托有资格工程质量监理机构全面负责工程监理，并实施监理工程师负责制。

监理工程师特别是总监应严格挑选。

监理工程师应对工程进行全过程监督和管理，以达到强化工程质量管理，严格控制工程造价，加快施工进度，提高投资效益和管理水平目。

疗卫生体制改革。

按照政事分开医药分开盈利性与非盈利性分开方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化办医体制和投入机制。

打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市医疗体制改革。

大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村医疗保障制度。

整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术监督。

深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药品监督和供应网络。

州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。

建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。

高标准建设州县疾控中心和传染病医院。

加强重大疾病预防控制工作，有效控制传染病和地方病。

加快完善州县乡急救体系，在主要旅游线路和重点旅游景区建立多个医疗急救站。

加强基层农村地区卫生执法监督工作。

建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇幼卫生保健工作，提高防病保健能力。

健全城镇医疗目录第章总论项目概述可行性研究报告编制依据及范围可行性研究概要问题与建议主要技术经济指标第二章建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章项目建设条件及选址县概况项目选址项目建设自然条件第四章建设规模与内容建设规模建设内容第五章工程建设方案项目概况建筑设计结构设计给排水设计电气设计通风采暖核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，节能设计第六章环境影响评价及安全卫生环境保护依据环保措施安全生产第七章项目组织与管理建设期项目管理运营期项目管理第八章项目招标方案招标范围招标组织形式招标方式投标人资格招标备案第九章项目实施进度计划实施进度计划项目实施进度表第十章投资估算投资估算依据及说明投资估算范围投资估算内容资金来源及使用计划第十章社会效益分析第十二章结论与建议结论建议附录，附表，附件，附图，第章总论项目概述项目名称县人民医院急救站建设项目项目建设地点在原县人民医院新址用地范围内进行新建程总投资指本次建设新增固定资产投资。

工程建设其他费用根据相关政策文件合理取费。

投资估算范围本投资估算范围县急救站建设项目中建构筑物建安工程费用包括土建工程装修工程水电等设备购置费用工程建设其他费用以及基本预备费等相关费用。

投资估算内容项目总投资估算为万元，工程建设投资估算包括建筑工程费用万元，设备购置费用为万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

详见附表县急救站建设项目投资估算表。

资金来源及使用计划县急救站建设项目总投资万元，资金来源为申请中央预算内投资资金万元根据项目前述项目建设进度及建设内容和业主资金安排，本项目建设资金逐步投入。

第十章社会效益分析该项目建设成功后，能够完善整个县医疗服务水平，提升医疗服务机构价值，是健全国家医疗服务具体表现，彰显了国家对民族地区和藏区进行经济投入建设决心，项目建设完全能够反映出当代中国人民团结心和构建和谐社会强烈愿望。

该项目建成后，能够对该辖区范围内般急诊开展救治。

对严重多发伤病经过院前急救后，迅速转运到上级医疗场所，可及时开展确定性手术和重症监护治疗，可明显提高对严重伤病抢救成功率，进步挽回因医治不及时或者医疗技术条件限制带来不必要生命损失和财产损失。

该项目建成后，也能进步提高国家应对突发事件能力。

遇到大规模突发性公共卫生事件如严重交通事故，火灾，瓦斯爆炸等造成多人伤亡，需要信息报告医疗救护监测检验监督检查卫生防护物资设施保障和财力支持等方面作战，在政府领导下，有关部门通力合作全民参与战役，仅靠卫生部门势必独力难支。

需充分依靠现有应急体系，指挥中心协调各急救站相互配合同时，向政府有关主管部门报告，以便组织消防警察医疗急救与防疫等多系统协调合作，促使我国突发事件应急处理机制建立和完善，为今后及时有效地处理突发事件建立起信息畅通反应快捷指挥有力责任明确法律制度。

第十二章结论与建议结论通过对县急救站建设项目建设必要性建设条件建设内容和规模建设方案投资估算和社会经济效果等方面分析论证，得出以下结论本项目建设十分必要，社会效益显著，建设条件基本齐全，建设方案可行。

建议加快项目报批手续办理，力争早日开工，尽快实施。

项目应统部署编制项目比选文件，按单项重点工程划为若干小段和单元，分别编制合同，同时制定有关规章制度，为工程实施创造必要条件。

项目应格个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品天然藏药三个基地工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全力推动新发展，经济发展保持了近年来良好势头，向建设高原明珠县目标迈出了坚实步伐。

年，全县生产总值实现万元，为年度计划，同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划，同比增长第二产业增加值万元，为年度计划，同比下降第三产业增加值万元，为年度计划，同比增长。

全年实现财政般预算收入万元。

人口及卫生条件县居住有藏汉回羌彝等个民族，年总人口万人，其中农牧业人口万人，占藏族万人，占。

人口出生率为，人口死亡率