（立项建议）县农产品安全检测中心项目投资可行性立项报告（审核材料）

项目建设领导小组下设办公室，办公室设在托克逊县农产品质量检测检验中心，办公室主任由州农业局党组书记刘克华同志兼任，副主任由州农产品质量检测中心主任刘福旺同志州农业局种植业处长郭峰兼任。

办公室主要负责项目建设工程前期申报设计文件最后审批工作，并按照国家项目管理要求，在项目建设领导小组领导下负责项目建设监督检查，负责项目实施过程中综合协调工作，下达年度投资计划，以及项目办公室其他管理工作和日常事务。

效益分析项目正常运转后，将大大增强托克逊县农产品质量安全监测检验能力和水平，检测能力由现在年检测分析样品项次提高到余项次，检测能力提高倍以上。

根据常规农产品样品检测平均收费元项次水平测算，年检验检测收入达到万元，可以达到收支平衡。

进步提高托克逊县农产品质量检测中心技术能力和检测水平，基本形成对主要农产品从产地到市场全过程监控，使主要食用农产品和出口农产品农药兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，大幅度捉高主要农产品质量安全合格率和优质品率，逐步培养具有地方特色农产品优势产区，大力发展品牌农业和特色农业，推动农畜产品质量提高，实现农业增效农民增收。

将进步加强对农业生产环境以及农产品生产过程全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药化肥农膜兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，有效减少有毒有害物质残留和对农业生态环境污染，大大提高农产品质量和安全性。

改善生态环境，促进保护生态与经济发展和谐进步。

可行性研究报告编写依据全国农产品质量安全检验检测体系建设规划年新疆维吾尔自治区十二五农产品质量安全标准体系发展规划年国家发展改革委关于做好年中央预算内投资计划草案编报工作通知发改投资号自治区发改委农业厅联合下发关于抓紧开展农产品质量安全检验检测体系建设项目前期工作通知托克逊县农业发展十二五规划建设项目经济评价方法与参数第三版农产品质量检验相关标准规程相关仪器设备技术参数及当地类似工程造价。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目单位指标建设规模土建工程仪器设备购置台套二项目建设期年三项目建设总投资万元土建工程万元仪器设备购置万元其他费用万元四资金筹措申请中央专项补助资金万元财政配套资金万元五技术指标检测任务次年检测指标项流动检测覆盖质量安全达标率检测准确度六经济指标检测收入万元第二章项目建设背景与依据项目建设背景农产品质量安全引发食品安全问题引起各级政府和社会公众高度关注随着人民生活水平不断提高，对食品安全，以及与之相关农产品质量安全要求也越来越高，尤其是近年来，由农副产品引发食品安全事件不断见诸报道，如我国发生农产加快伊犁农产品质量安全，提高绿色有机农产品质量，提高品质同时，增加农业直接经济效益，农产品质量安全，提高绿色有机农产品质量，提高品质，增加效益，有效带动广大农牧民持续增收，尤其是少数民族同胞们彻底改变过去生活面貌，推动外向型农业发展，整体推动产业化发展，做大做强企业，增加税收，促进伊犁州现代农业健康发展。

项目建设必要性是适应新疆伊犁现阶段农业发展形势需要伊犁是新疆乃至全国重要粮油畜牧油料林果和农产品出口加工基地，地缘优势突显，境内有三个国家级类口岸，已逐步形成独具特色全疆闻名名优特农畜产品，出口中亚五国等地，提高了国内外市场竞争力，成为全疆出口集散地和向西开放桥头堡。

以年为例，伊犁河谷粮食总产万吨牲畜存栏万头，肉类万吨，牛奶万吨，绵羊毛万吨，禽蛋万吨特色林果面积总面积突破万亩，产量万吨。

目前，伊犁州直已认证无公害农产品个，绿色食品个有机食品个，认定绿色食品标准化生产基地面积万亩。

尽管绿色有机食品生产基地建设规模逐步扩大，农产品认证数量也有了较大提高。

但由于独特气候条件，农作物病虫害发生危害重，农药化肥植物生产调节剂广为使用，在为农业生产发挥积极作用同时也产生了农产品污染日益突出矛盾，使些农产品特别是蔬菜水果等农产品中农药硝酸盐类等物质残留超标等问题尤为突出，使脆弱绿洲农业环境受到定污染，在定程度上制约了农产品产量和质量进步提高。

因此，迫切需要建立健全农产品质量安全检验检测体系建设，从根本上保证农产品质量，确保食用安全，是伊犁州各族人民对农产品质量起码要求，也是适应伊宁霍尔果斯经济特殊区发展需要和要求，是农产品市场准入基本标准，这对保障人民群众身体健康扩大农产品出口，增加农民收入具有重大意义。

是提高伊犁州农产品竞争力和促进外向农业发展需要伊犁州位于我国西北边陲。

自治州边境线长达多公里，与哈萨克斯坦俄罗斯蒙古国接壤，是新疆和全国向西开放重要商埠和国际大通道。

沿边有霍尔果斯巴克图吉木乃等八个国家类口岸，其中，霍尔果斯口岸是西北地区最大公路口岸，具有年进出口货物万吨，出入境人员万人次通关能力。

东面与昌吉回族自治州巴音郭楞蒙古自治州相连，西南与阿克苏地区毗邻，地缘优势突出。

目前，伊犁河谷农产品质量安全总体水平不高，农产品市场竞争力相对较弱，影响了本区域外向型农业发展要提升伊犁河谷农产品国内外市场竞争力，必须尽快提高农产品质量安全水平，其中核心问题是控制农产品残留超标，随着精伊霍铁路奎塞伊高速公路建成通车，以及国家西部大开发步伐加快和伊宁霍尔果斯经济特殊区运行，地缘优势突显，对出口中亚各国农产品需求必将日益扩大，而对农产品质量安全要求也将不断提高。

而目前伊利州河谷地区已经建立了两个县级农产品质量检测中心和多个检测点，新疆伊犁州农产品质量安全检测中心建设，将在伊犁州各县市形成布局合理覆盖伊犁州各县市农产品安全质量检测点县级检测中心州直检测中心三级农产品质量检测网络平台，从而为伊犁河谷地区农产品质量安全保驾护航。

是满足人民物质生活需求不断增长需要近年质联机气相色谱仪高效液相色谱仪等离子发射光谱仪原子吸收分光光度计原子荧光光度计吉大小天鹅离子色谱仪戴安多功能水质测定仪流动分析仪酶标仪带洗板机全自动定氮仪全自动纤维素仪全自动脂肪测定仪全自动滴定仪全自动样品消化装置固相萃取装置全自动溶剂萃取仪酸度计赛多利斯电子天平，梅特勒系列水分测定万通超纯水机密理博高速组织捣碎机杰韦弗超声波清洗器上海之信低温冰柜海尔冰箱海尔水浴恒温振荡器高速离心机型样品搅拌机匀浆机型实验室搅拌机，型实验室搅拌机电热干燥箱电导率仪微波消解仪循环冷却系统旋转蒸发仪真空水泵氮吹仪双人超净工作台定时电动搅拌器消煮炉电热板自动移液器农药残毒快速检测仪氢气发生器通风柜氮气瓶氩气瓶试验台乙炔气瓶器皿柜气瓶柜采样执法车笔记本电脑联想系列台式电脑联想台式系列便携式采样冰箱数码摄像机数码相机佳能系列试验玻璃器皿药品合计附表其他费用估算表单位万元工程建设其他费用可研编制费设计费工程监理费招标费建设管理费预备费合计产品模式，必须加快农产品质量安全检验检测体系建设，这是保证农产品和食品质量安全有效途径之。

落后检测设施和手段与快速发展农产品质量安全检测要求不相适应，亟待改进和加强托克逊县是典型沙漠绿洲农业生产区，气候干热，昼夜温差大，经常刮风，具有风城美称。

由于其独特气候条件，境内物种丰富，生态环境多样农作物病虫害发生程度相对较低。

工业化污染程度低，对于发展绿色农产品生产，以及有机农业十分有利。

但同时受生产方式以及农作物病虫害种类多，发生重等多方面影响，滥用化学农药施肥技术不规范等问题还相当普遍，农药残留超标土壤面源污染问题时有发生，使农产品质量安全难以保证。

而目前，长期以来，由于种种原因，对于检测单位农产品质量检测工作资金投入偏少，存在设施落后，设备陈旧老化，难以全面承担辖区内农产品质量安全检验检测任务。

因此，必须尽快建立覆盖托克逊县配套完善检验检测手段先进农产品质量安全检验检测体系目录第章总论项目概要实施管理效益分析可行性研究报告编写依据主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章项目实施区农业概况及承担单位情况项目区农业情况承担单位概况承担单位检测工作优势第四章市场预测与行业发展前景分析国内外农产品质量安全检测进展市场需求预测行业发展前景分析第五章地点选择及资源条件分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目确定原则项目选址建设地点建设地点分析第六章建设原则思路及目标建设原则建设思路建设目标第七章工艺技术方案与设备选型方案方案选择工艺技术方案设备选型方案第八章建设内容与规模工，符合生产工艺和农产品质量安全要求。

技术条件有保障项目承担单位技术力量雄厚，且与中国农业大学新疆农科院新疆农业大学等大专院校建立长期技术合作关系，技术条件有保障，完全有能力完成伊犁州农产品质量各项检测任务。

项目管理系统健全该项目完善了相应组织管理机构，制定相关政策，明确各部门责任，协调好各部门利益，明确了管护责任和管护制度，形成良好项目管理运行机制，保证项目顺利运行。

经济效益社会效益显著本项目建成后可进步优化产业结构，大幅度提高农产品质量安全水平并可以加强对农药化肥等农业投入品全程监控，减少有害物质残留，保护农业生态环境，具有良好经济社会效益。

建议综上所述，该项目立项目标明确，具有良好经济社会效益和生态效益，项目是可行。

实施目前时机已经成熟，各方面条件已经具备，实施方案可行，建议该项目纳入年自治区农产品质量安全检验检测项目，早日批准立项，以便早见效益。

附表伊犁州农产品质量安全检测中心项目建设内容投资览表项目编号二项目名称伊犁州农产品质量安全检测中心建设项目三申报单位伊犁州农业技术推广总站四申报文件五建设性质改建六建设单位伊犁州农业技术推广总站七建设年限年八建设地点伊宁市东环路号九主要建设内容及规模土建工程主要是新建检测实验室平方米仪器设备购置主要为购置各类检