县司法局司法办公业务用房项目投资可行性立项报告（审核材料）

总之，基层社会需要司法机关充分发挥职能作用，与其它政法部门道各司其职优势互补协作联动，形成完整基层政法工作体系，共同担负起维护基层社会稳定保障法律正确实施完善基层法治机制重要使命。

加强司法机关建设是全面贯彻落实党和国家方针政策需要。

司法基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中项重要内容，是国家政权建设重要组成部分，是司法机关保障司法工作物质依托和基础。

必须加强司法机关基础设施建设，确保司法工作和司法事业长远发展。

县地处东部山区，现辖镇乡，共个村委会，个社区居民委员会，全县人口万人，有瑶壮侗回族等个少数民族万多人。

行政区域总面积平方公里。

县交通便利，国道线贯穿县境南北个乡镇，县城距首府南宁公里，北距桂林市公里，南距市公里。

改革开放以来，县经济社会取得了长足发展，县城人口和规模扩大了几倍，县城品位有了很大提高。

随着经济社会发展，人民生活水平提高，流通量增加，群众思想复杂化导致各种利益诉求解决利益纷争明显增多，社会维稳工作任务加重。

县司法局是主管县司法行政工作政府部门，位于县湄江街北路号，县司法局现使用办公业务用房面积只有平方米，办公用房简陋狭窄功能不符合使用要求，法律援助社区矫正人民调解业务法律咨询等无接待场所，无办案室，无当事人谈话室，无调解室，无矫正宣传室等功能用房，造成接待咨询和办案等工作混为室，特别是根本无地方接待和调处群体性纠纷，办公场所明显不足，不能适应司法业务发展需要，无法达到司法业务用房建设标准规定要求。

因此，必须建设符合规定标准业务用房，才能适应县经济社会发展需要。

在此背景下，提出了县司法局司法业务用房建设项目。

二项目建设必要性项目建设是实施依法治国方略，构建和谐社会需要。

我国提出了依法治国基本方略。

而要使依法治国真正落到实处，首先要加强全民法制宣传教育工作，使全社会从人治传统思维转变到现代法治思维。

这迫切需要司法行政机关充分发挥法制宣传教育职能，传播现代法治文化，促成公民法治信仰。

基层司法行政机关能最大程度地接触到广大人民群众，通过基层司梧公路中段，交通便利，国道线贯穿县境南北个乡镇，距首府南宁公里，北距桂林市公里，距阳朔公里，南距市公里。

近年来，旅游业有了较大发展，特别是县太平天国封王建制遗址公园，成为中外游客和学者观光考察旅游历史胜地，旅游业逐渐成为县经济发展新增长点。

随着县经济社会发展，县城建成区面积逐年扩大，投资环境不断改善，尤其是通过招商引资，吸引批企业到县投资建设，外来人口及常驻人口明显增加。

经济发展，离不开配套设施同步发展，目前县司法局业务楼办公条件极为简陋，远远落后于形势发展。

本项目建设，将按照司法业务用房建设标准要求，建设县司法业务用房，有利于维护县社会治安稳定，促进县经济社会发展。

四项目单位情况县司法局位于县湄江街北路号，目前办公业务用房只有平方米。

县司法局是主管县司法行政工作政府部门，内设办公室法制宣传股基层工作股律师管理股公证管理股县公证处社区矫正安置帮教工作股法律援助中心，下设个司法所，为县司法局派出机构。

核定政法专项编制人。

主要职能是贯彻执行国家司法行政工作方针政策和法律法规，拟订全县司法行政工作中长期发展规划和年度计划并监督实施制订全县法制宣传普及法律常识规划并组织实施，指导全县依法治理工作制订全县律师工作规划并组织实施，监督和指导全县律师法律顾问法律援助工作，综合管理社会法律服务，依法规审核律师事务所设立和律师执业初审制订全县公证工作规划并组织实施，监督指导全县公证机构和公证业务活动依法规核准法律服务所设立变更注销初审工作，指导全县人民调解司法所和基层法律服务刑释解教人员过渡性安置帮教工作参与社会治安综合治理参与县建章立制和行政执法监督工作，指导全县司法行政系统法制建设和司法行政复议应诉工作制订全县司法行政干部法学教育计划并组织实施指导管理全县司法行政系统计划财务及物资装备工作管理局机关及直属单位国有资产指导全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作，管理局机关和直属单位人事工作，协助乡镇管理司法助理员承办县人民政府和市司法局交办其他事项。

第二章建设规模和建设内容项目建设基本思路本项目建设认真执行关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见关于做好司法行政业务用房建设意见司发号，以及党政机关办公用房建设标准司法业务用房建设标准建标，主动适应国务院关于进步促进经济社会发展若干意见及市国民经济和社会发展规划和自治区党委自治区政府深入实施西会明进步。

该项目建设方案是可行。

项目总投资万元，项目建设资金拟全部申请中央预算内专项资金自治区专项补助资金及业主自筹办法解决。

拟申请中央预算内专项资金万元，占总投资申请自治区专项资金万元，占总投资业主自筹万元，占总投资。

项目投资估算基本合理，建设资金筹措方案可行。

项目为非盈利性项目，主要体现社会效益。

项目建设将推动社会精神文明建设，促进法制建设及社会安定，得到社会各方面大力支持和赞同，项目建设是可行。

二建议与意见抓紧推进项目前期工作，力求按进度计划要求，按时开工完工。

抓紧资金筹措，确保项目建设资金按时到位。

触到广大人民群众，通过基层司法行政机关开展细致深入多样化法制宣传教育工作，能切实地为和谐社会创造浓厚法治氛围，起到规范行政行为，教育全体人民树立起学法守法用法法治思维习惯，促进现代化法治国家建设。

本项目建设，将进步完善基层司法部门基础设施，是实施依法治国方略，构建和谐社会需要。

项目建设有利于加强司法业务建设。

搞好法制宣传人民调解安置帮教社区矫正基层法律服务依法治理等各项工作是司法行政机关法定职责，也是司法行政机关赖以存在基础，更是加强司法行政建设目标。

本项目建设，将进步完善县司法局基础设施，增加司法业务用房和设施设备，有利于深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法社会氛围，推进全民法制宣传教育活动有利于充分发挥人民调解作用，促进社会和谐有利于履行法律服务和法律援助职责有利于拓展工作领域，创新工作措施，促进司法业务全面建设。

项目建设有利目录第章总论项目概况二可行性研究报告编制依据及范围三项目提出背景和建设必要性四项目单位情况第二章建设规模和建设内容项目建设基本思路二建设规模和建设内容第三章场地选择与建设条件项目选址二场址建设条件三建设场址与总体规划衔接四土地利用合理性分析第四章建筑工程方案平面方案二立面设计方案构思三建筑工程第五章公用工程土方工程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二道路工程三给排水工程四电力通讯工程五地质灾害防治第六章环境保护劳动卫生安全及消防环境保护二劳动卫生安全三消防第七章节能节能标准和节能规范二能耗状况和能耗指标分析三项目所在地能源供应条件四项目能耗种类分析五节能措施和节能效果分析第八章组织机构与人力资源配置组织机构二人力资源配置三人员培训第九章项目建设进度安排建设工期二项目实施进度安排三实施进度表第十章投资估算与资金筹措投资估项目建设也同样给予支持配合参与和推动。

群众强烈希望政府部门能够对违法乱纪行为进行有效管理。

通过按规范标准建设司法业务用房，有利于保障人民利益，提高人民生活安全感。

并且将场址位置进行美化绿化，为县城提供个良好生活环境，有利于促进县城建设，提高居民生活水平和生活质量。

各级组织对项目态度及支持程度。

保持和谐稳定社会环境，是全面建设小康社会重要内容，也是实现党和政府在新世纪新阶段宏伟目标重要前提和保证。

通过该项目建设，政府可以为人民创造更安全稳定社会环境。

同时，通过项目实施增加投资，有利于促进经济发展和繁荣。

本工程从项目提出规划到报批等阶段，都得到当地政府和上级有关部门高度重视和大力支持。

经过项目建设单位努力争取，县及上级部门对项目建设均十分关心和支持。

地方文化状况对项目适应程度。

项目拟建场址位于县湄江街北路号，周围无风景名胜，文物古迹，不存在对旅游文化资源产生破坏性影响问题，周围也无少数民族居住区以及宗教活动场地，不存在因项目建设导致少数民族矛盾或宗教事件发生可能性。

通过该项目建设，将能增强公民法制意识，推进法治精神依法治国理念以及公正司法文明执法意识普及，对减少犯罪，促进社会文明发展，都具有积极重要意义。

本项目建设与地方文化状况相适应。

二风险分析风险因素本项目建设具有良好社会效益和社会适应性，不存在社会风险问题。

但是，项目建设资金是否按时到位存在定风险。

二风险防范本项目建设是十分迫切，但相对项目单位来说，资金筹措存在定困难。

建议上级有关部门大力支持项目建设，项目建设单位要积极争取上级支持，及时筹措建设资金，降低资金风险。

三研究结论与建议研究结论随着社会经济发展，县将围绕建设桂东度假休闲精品小城市桂林大旅游圈度假休闲后花园城市目标，按照西靠中优南北延伸发展思路，以新区建设和旧城改造为重点，加快经济社会发展。

本项目建设有利于推动县精神文明和物质文明建设，有利于促进法制建设，完善治安管理体制，改善县投资环境，促进社会经济发展。

项目建设规模按项目所在地实际情况及县社会经济发展趋势确定，建设规模是合理，同时也符合县今后发展需求。

项目场址选择符合县城总体规划。

项目建设选择在县湄江街北路号，位置合适。

项目选址地貌特征，工程地质水文条件均符合项目建设要求，供水供电排水运输等方面比较配套，场址条件符合建设要求及建成后项目正常运作要求。

项目建设方案平面布置功能配置符合国家颁发司法业务用房建设有关规范标准。

项目建设注重环境美化，充分体现新栋司法业务用房，配套建设给排水工程配电及照明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风