（立项建议）县城供水扩建项目投资可行性立项报告（审核材料）

县域工业化农业产业化和农村城镇化进程明显加快，产业结构发生深刻变化，开放程度进步提高，城乡居民收入稳步增长，经济社会发展进入了又快又好时期。

全县生产总值完成亿元，同比增长地方财政收入完成万元，同比同口径增长农民人均纯收入达到元，同比增长。

基础设施条件原城区地处七星河与韦水河交汇处河谷盆地，地形南北高东南低，东西沿河谷开敞，地势复杂多变。

县城北城区位于县中部原城区东北黄土台塬上，距原城区，西宝公路中线穿城而过。

区位于县城以北佛文化旅游区，距原县城。

县城规划总面积原城区，北城区，区。

至年底，城区总人口万人不含流动人口。

气候及水文县属暖温带半湿润大陆性季风气候。

据史料记载，境内历史上多次发生冷暖变化，变幅般不大。

全县气候基本特点四季分明，冬长秋短，光热丰富，雨热相伴，雨量较少，夏热冬寒流。

春季，热带暖湿气流北进，气温迅速回升，降水明显增多。

但易受极地冷气团南下影响，升温快而不稳，昼夜温差大，多寒潮霜冻大风等，春旱时有发生。

夏季，主要受副热带高气压影响，天气炎热，多雷阵雨和大风。

雨量分布极不均，常发生程度不同夏旱和伏旱。

秋季，随着大陆冷气团加强而南压，迫使副热带高气压东退，暖湿气流和干冷气流相互交替，降温快，多连阴雨。

冬季，受西伯利亚冷气团控制，气候寒冷且干燥，气温最低，雨雪稀少。

项目建设背景项目建设符合西部大开发十五规划随着西部大开发战略进步推进，年月，国家发展和改革委员会与国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布了西部大开发十五规划以下简称规划，规划要求继续把基础设施建设作为西部大开发重大任务，抓好在建重点工程建设，积极开展重大项目前期工作，坚持每年新开工批重点工程，不断提高基础设施建设质量和综合效益。

其中，在加强水利设施建设中提出，稳定提高严重缺水地区供水保障水平，优先解决城乡居民生活用水问题。

在此基础上进步提出，改善重点区域基础设施。

要求以区域中心城市为重点，继续建设批供水供热供电供气污水和垃圾处理大气污染防治等项目。

改造城市供排水供热和燃气等市政公用设施地下管网。

本项目建设符合规划要求，项目建设单位紧抓西部大开发战略实施有利时机，特提出本项目建设。

项目建设是响应国家扩大内需保障民生政策具体实施为应对国际金融危机对我国经济带来不利影响，党中央国务院准确判断形势，及时对宏观经济政策做出重水价居民生活用水元，企事业单位用水元，建筑用水元，特种用水元。

县城供水存在主要问题随着县城拓展和人民生活水平不到提高，加之原有供水设施老化，现有供水设施已远不能满足县城发展需要。

经查勘调查，目前县城供水主要存在以下不足和问题供水设施规模较小，供水能力不足。

随着县城建设不断发展，用水人数增长，用水标准提高，需水量急剧增加，供水设施已不能满足供水需求。

城区建设速度加快，供水管网铺设不足，造成水厂生产能力大，管网输配水能力极弱，售水量不足，单位制水成本高。

原有供水设施供水管网老化，部分输水干管布置欠合理，供水瓶颈现象严重。

由以上现状可看出，县城区供水问题已成为制约县城发展主要因素，尽快进行供水设施和供水管网更新改造提高管网覆盖率做到优质足量供水，解决城区居民生活和企事业单位生产用水不足，已成为县城城市化建设当务之急。

县城建设及供水规划县城按照城三区建设布局，即城关区北城区和区。

重点发展北城区，规划面积，区内地形平坦，地形坡度极小，西侧紧邻扶法公路，东侧为法汤高级公路，该区将建成县新经济文化中心，现已初具规模。

规划到年，县城建成区将达到，居住人口将达到万人，工业总产值达到万元，按照需水量预测，设计水平年最高日需水量将达到，现状供水设施能力仅为需水量。

城市供水是城市最主要基础设施之，是城市生命线。

供水设施能力严重不足，设施老化失修，配水管网破损，严重制约了县城经济发展和城区居民正常生活。

第四章项目实施条件自然条件地形地质状况本县地域南北长于东西，地势由西北向东南倾斜，北高南低。

境内自北而南自然形成低山丘陵山前洪积扇黄土台塬和渭河阶地等个明显地貌地形单元，南北呈阶梯跌落。

海拔最高米，最低米，相差米。

北部山区系千山余脉乔山，呈雁列状向东延伸。

境内地形起伏，岭谷相间，沟深坡陡，有大小沟道条，总长公里。

沟壑密度平均每平方公里公里地面坡，水土流失严重。

境内河流条，以瓦罐岭到刘家梁为分水岭，向北流入漆水河有磨石沟黑沟纪家沟条，向南流入渭河有七星河美水河条，水量均少而多变。

中部以山前洪积扇区和黄土台塬区构成平原面积较大，占全县总面积近三分之二。

境内地势较平坦，由西北向东南稍倾。

平原面被自西而东横穿渭河和由北而南流入渭河七星河美水河自然分割成四大块。

黄土台塬东部和西部地带，分布有处槽形和碟形洼地。

南部川道地势稍平，渭河自东向西穿过。

渭河以北至黄土台塬坡角，分为二三级阶地渭河南系平坦广阔滩地。

全县山塬川滩兼有。

高山峻岭重叠，深谷大川纵横，川道平原宽阔，构成复杂多样地形地貌。

水文概况县域内有大小河流条，均属渭河水系。

主要河流有韦水河七星河美水河太川河等。

渭河为过境河流，在县域南部自西向东流过，段全长。

多年平均流量。

地表水径流径流地拆迁移民安置第五章工程建设方案设计原则及依据建设内容及建设规模供水管网改扩建方案第六章建设工期及进度安排项目建设工期项目实施进度安排项目实施进度表建设进度保障措施第七章节能节水节能节水重要意义节能方案设计依据项目能源消耗种类分析节能措施节水措施第八章环境影响评价项目环境现状设计依据环境影响分析环境保护设施投资环境影响评价第九章组织机构项目建设单位管理机构机构适应性分析第十章投资估算及资金筹措编制依据其他工程费用和取费标准其他说明建设投资估算项目总投资及投资估算项目资金来源与筹措第十章财务评价及国民经济评价财务评价依据财务评价基础数据财务评价指标计算财务不确定性分析财务评价综合结论国民经济评价第十二章社会评价社会评价意义及内容项目对社会影响分析项目与所在地互适性分析社会风险分析社会评价结论第十三章风险分析风险分析概述项目主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险措施第十四章结论及建议结论建议附表财务评价表国民经济现金流量表附图县县城供水改扩建项目管网工程总平面图应国家扩大内需，保障民生政策具体实施。

项目建设必要性现有供水系统已不能满足县城发展需要县城是全县政治，经济，文化商贸，信息中心，在新经济发展大潮中，县城对全县经济发展和社会进步中心带动和辐射作用将更加凸显，但是，目前县城供水设施严重滞后于其他基础设施建设，现状供需水矛盾相当突出，解决供水设施严重不足，已成为社会各界共同关注焦点。

年，县城供水区实际需水量为万，水厂生产能力为，但由于配水管网建设滞后，新城区供水系统不能满足居民和企事业单位正常生产生活需要。

由于缺水量巨大，自来水公司只能采取分区分片定时定点供水是加快县城市化发展必然要求近年来，随着县城市化进程快速推进，县城区不断扩容，大量人口涌入县城区，县城区内基础设施配套压力越来越大，尤其是县城内集中供水设施已经不能满足当地群众日常生活用水需求。

县城供水设施存在问题，已严重制约县城经济快速发展，影响县城居民第章总论项目名称县县城供水扩建项目项目建设单位及负责人项目建设单位县自来水公司项目负责人编制单位编制依据国家发改委关于可行性研究报告编制指南县县城总体规划县国民经济和社会发展十五计划和年远景目核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，标县县城供水项目规划县县城供水现状情况报告县自来水公司提供其它相关资料。

项目可研报告编制范围本可行性研究报告从县县城供水扩建项目建设背景建设必要性工程建设方案环境影响评价节能节水组织机构设置投资估算及资金筹措等方面研究论证该项目建设可行性，并对项目进行建设投资估算及经济效益分析。

项目建设地点县北城区项目建设内容主要为县城北城内供水管网北大街和南二路产生，甚至导致预期社会经济效益难以兑现。

风险程度分析根据本项目建设及运营期间存在潜在风险因素，采用简单估计法对风险因素影响程度进行了分析，结果见表表风险因素和风险程度分析序号风险因素风险程度备注灾难性严重较大般工程风险投资估算风险运营管理风险从上表可以看出，本项目风险主要为工程风险及投资估算风险，这会给项目建设及运营带来定危害，但是通过采取相关措施，可以有效避免或降低风险发生可能性。

防范和降低风险措施工程风险防范对策对于本项目工程风险，可通过加大监理管理力度，在工程施工方供货商等参与单位选择上应严格把关等措施加以预防。

建立科学严格项目施工管理规章制度，贯彻项目业主责任制以及实施工程监理制工程项目招投标制合同管理制，以及质量监督制作为主要手段进行风险防范。

特别是要严格按照施工设计和财务概算开展施工，确保按期高质量完工。

财务风险预防对策财务风险包括投资估算风险与融资风险。

对于项目财务风险防范对策，拟通过项目招标投标制有效地控制建设成本，加大项目建设中各项费用支出控制，避免不合理支出，对执行过程进行严格监督。

建立相应控制指标体系，据此建立财务风险预警系统，出现意外问题及时商讨对策。

同时，积极争取落实省县政府补助资金，确保投资及时到位，将财务风险降到最小限度。

运营管理风险防范项目建成投入运营后，需要建立完善管网维护管理制度，定期进行维护，加强日常管理，保证供水通畅安全，确保人民群众生命财产安全。

第十四章结论及建议结论本项目实施将改善县县城供水现状，从根本上改善区域基础设施建设，全面提高县综合实力，为县建设发展创造个良好外部环境，全面提高城市综合实力，吸引投资，带动经济快速发展对振兴县经济发展和社会进步推进党中央对西部大开发战略全面实施，具有十分重要和积极意义。

经过分析可知本项目建设具有良好政策环境