（立项建议）县城电力项目投资可行性立项报告（审核材料）

第二章项目建设背景项目意义及必要性第节项目概况自然概况县位于省西部偏北，傈族自治州南部，东经8゜9゜北纬5゜6゜之间。

东靠碧罗雪山与兰坪云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县。

县域东西横距公里，南北纵距公里，国境线长公里，总面积平方公里。

县辖六库镇鲁掌镇片马镇老窝乡上江乡大兴地乡称杆乡古登乡洛本卓乡，共镇乡，个村民委员会，个社区居委会。

总人口万人，境内有傈汉白彝景颇等个民族，少数民族人口万人，占总人口。

县地处享有东方大峡谷美誉横断山脉南端纵谷区，东部碧罗雪山与西部高黎贡山夹由北向南纵贯全境，地势北高南低，呈字地形，最高海拔米，最低海拔米。

县境内有高黎贡山和碧罗雪山两大山脉，山高谷深，坡陡少平。

有片马河楚依大河等条河流，分属伊洛瓦底江和两大水系，全境气候因海拔差异，有明显立体气候特征，分为亚热带温带寒带等个气候带。

矿产资源丰富，有锡铜铍钨铅锌钢等金属矿和大理石水晶石煤汉白玉闪锌石等非金属矿。

动植物资源也十分丰富，兽类有多种，鸟类有多种。

其中列入国家重点保护有羚羊白眉长臂猿印度虎金钱豹穿山甲毛额黄麂水鹿以及红腹角雉绿孔雀白鹇锦鸡等。

境内有高等植物多种，其中桶木铁杉红椿鹅掌楸桢楠水莲垂枝香柏白克木大树杜鹃红豆杉杜仲厚朴等多种为国家保护珍稀树种。

县是国内知名自然博物馆，深受国内外专家瞩目。

高黎贡山国家级自然保护区已列入世界自然遗产。

县内省级开放口岸片马曾有过历史上抗英斗争片马事件闻名于世，如今片马在改革开放大潮冲击下，发展速度突飞猛进，交通通讯等基础设施建设明显改善，片马商贸如雨后春笋，层出不穷，蒸蒸日上，繁华似锦。

片马小江，高黎贡山与碧罗雪山挟持，峰林叠嶂，山河壮丽，景要体现六库亚热带峡谷型现代城市风貌，民族文化和民族歌舞展演，特色旅游商品购物中心，特色风味饮食中心拥有青山公园青山溶洞滨江公园六库土司衙门六库大桥木棉古渡沿江火红木棉跃进桥温泉群银坡瀑布老窝乡红海杜鹃林百花岭傈族村寨澡堂会傈阔时节等自然人文景观。

二历史人文概况六库镇，镇域总面积约平方公里。

驻地总人口人。

人口自然增长率，人口密度人平方公里。

六库系傈语鲁枯诸言。

鲁是龙，枯是洞，意为龙洞。

从前，此地林密草茂，地下泉水奔涌，因落水洞名为鲁枯而得名。

县西汉时属益州郡比苏县宋代属金齿郡明未清初置老窝登埂卯照鲁掌六库五土司，分属大理府云龙县及永昌府保山县年月，县人民政府成立，现隶属傈族自治州。

三社会经济年县国民生产总值亿元，比年增长，其中第二产业增长，第三产业增长，固定资产投资达亿元，增长边境贸易进出口总额完成亿元，增长全县财政总收入亿元，增长。

第二节项目背景长期以来由于受地理历史交通等诸多因素影响，县社会与经济发展缓慢，起点低，极大地制约了各项事业发展。

随着三江并流世界自然遗产申报成功六库城市人口增加以及六库城市辐射范围扩大，改革开放深入，市场经济建立，第三产业发展，旅游业崛起，和县城搬迁，完善城市基础设施是城市建设和城市发展关键所在，也直接关系到本地区旅游业发展，县委县政府正是深刻认识到城市基础设施建设重要性，从而制定了城市近期建设和远期发展建设目标，明确了在高标准高起点高层次原则下，对城市基础设施建设全盘考虑，统筹规划，避免低水平重复建设，使之适应城市可持继发展。

通过城市基础设施项目建设，将使县城市基础设施达到个新标准，从而实现城市经济和社会持续稳定健康发展，并使城市现代化建设迈上个新台阶。

城市基础设施建设是使国民经济持续健康发展新经济增长点，基础设施投资与增长有着内在联动关系，今后国家及各级政府将加大城市基础设施投资和建设力度，以扩大内需，确保经济稳定增长，国家实施西部大开发战略也把加强城镇基础设施建设作为项重点，省委省政府为抓住国家实施西部大开发战略历史机遇，作出了加强基础设施建设，加快城镇建设步伐，建设民族文化大省绿色经济强省和国际大通道决定，县委县政府也作，保证工程建设质量。

本可行性研究报告审批后，应抓紧进行准备工程初步设计所需基础材料，如项目建设地形图，管网布置图，工程地质，水文地质勘察资料等。

以保证该项目顺利进行，能够如期建成并投入营运。

片马事件闻名于世，如今片马在改革开放大潮冲击下，发展速度突飞猛进，交通通讯等基础设施建设明显改善，片马商贸如雨后春笋，层出不穷，蒸蒸日上，繁华似锦。

片马小江，高黎贡山与碧罗雪山挟持，峰林叠嶂，山河壮丽，景色迷人。

春夏高山湖泊听命湖，还是片银装素裹，显得更加绚丽多姿。

河登埂河滴水河等瀑布从陡峭山岩飞流而下，形成非常壮观场景。

傈族年度阔时节，富有诗情画意澡塘会，惊心动魂扣人心弦刀杆节，古朴庄重婚俗和姚家坪自然保护区瓦拉亚窟景点老窝乡溶洞给人带来迷忘陶醉。

在可欣赏到大峡谷风光，可进行民俗地质等考察和旅游探险活动。

县城六库镇，距省会昆明市公里，距大理市公里，距保山市公里，距瑞丽市公里，距丽江公里，距腾冲公里。

海拔米。

六库风景名胜区是三江并流风景名胜区域中十个风景区之，为三江并流风景名胜区重要组成部分，景型包括典型地质构造名山峡谷洞穴第章总论第节项目概述项目名称县新县城建设项目可行性研究报告二项目编制单位省城乡规划设计研究院三项目主办单位县县政府四项目实施单位电网有限公司五项目计算期年其中建设期年六项目主要建设内容及规模县新县城建设项目包括包括扩建变电站新建河北配电站新建变电站电源线路路灯绿化线路安装工程。

第二节项目由来县，位于省西北部，高原南端，是自治州州府所在地，全州政治经济文化中心。

也是滇西北重要交通节点和物资集散中心。

近年来，随着国内外区域经济社会发展形势变化，县经济社会发展形势也发生了巨大而深刻变化。

随着我国经济水平大幅度增长，交通日益发达，面对世界性旅游热潮以及西部大开发历史机遇，面对建设民族文化大省旅游强省时代热潮，县委县政府根据资源分布和产业布局，结合在建和要启动项目优势，提出了东工业西边贸南农北电中城镇十五发展战略，强调了继续实施依托两大优势构建三带经济，加快五个对接，推进七项产业发展思路。

客观上为县经化时，其税前税后财务内部收益率，均发生相应变化并大于社会平均折现率，表明项目具有较强抗风险性。

敏感性分析表项目变动比例财务内部收益率税后财务内部收益率税前经营性收入固定资产投资经营成本第十四章结论和建议第节结论本项目建设符合国家宏观政策及西部大开发战略，以及省委省政府提出把建设成为民族文化大省绿色经济大省旅游大省指导思想，符合全国人大大力发展民族地区设想，是滇西重镇，又是州府所在地。

自改革开放以来，随着国民经济和社会发展和人民生活水平不断提高以及城市规模及人口不断扩大和增加，供需状况发生急剧变化，人民群众对需求快速增长，原有基础设施滞后于经济发展速度，因此为保证城经济持续稳定地发展，有必要大力加强城基础设施投入力度，为州人民创造个更加健康美好生活环境，进步提高人们生活质量。

同时也为州创建个较好投资环境，促进当地经济更大发展。

是地方国民经济和社会发展公益性基础产业，关系到国计民生。

是发展地方经济重要支撑和财政收入重要来源。

发展对促进地方经济建设，推进工业化和城镇化，缩小城乡差距，保护生态环境，改善城乡生产生活条件增加农民收入加快脱贫步伐维护民族团结保持社会稳定有着不可替代作用。

为创建个具有浓郁民族特色城市打下坚实基础。

同时，将会为州国民经济和社会发展奠定良好基本环境，其自身效益主要有供电收益，从项目财务效益看，作为微利性项目，全部投资可于年内收回，项目收益稳定，在整个经营期内能保持盈利水平。

有较高累积盈余资金和持续经营能力，项目建成后会产生较好社会效益环境效益和经济效益。

投资风险小，经济上可行。

本项目采用有关技术适度，与当地建设条件与资源条件相适应，有较为成熟建设及运营经验，技术上可行。

综上所述，本项目州县新县城建设项目是必要紧迫，也是可行。

为此提供有关部门作决策参考。

第二节建议作为基础设施项目，公益性强，大量效益体现在社会性和环境性上，自身经营离不开政府财政支持，因此，政府予以财政资助迫切希望能及时足额到位，同时，政府应在政策上给予大力支持，以保证该项目顺利进行，从而改善整个城市投资环境。

由于本项目涉及工程牵涉面广，工作量大，因此，在建设期内应统筹规划，合理安排建设工期和建设资金，做好工程全阶段招投标工不完善，基础设施相对落后，不仅阻碍了城市进步发展，而且对工业农业旅游业发展也造成不良影响。

因此，道建设是县城市建设发展需要，也是县经济发展需要。

建设提高了城市基础设施水平，带动旅游产业发展。

因此，该项目建设是必要，迫切。

随着我国经济水平大幅度增长，交通日益发达，面对世界性旅游热潮以及西部大开发历史机遇，面对建设民族文化大省旅游强省时代热潮，县委县政府根据资源分布和产业布局，结合在建和要启动项目优势，提出了东工业西边贸南农北电中城镇十五发展战略，强调了继续实施依托两大优势构建三带经济，加快五个对接，推进七项产业发展思路。

客观上为县经济发展提供了良好机遇，也对县发展规模各项设施建设提出了更高要求。

县原有电网结构薄弱，供电可靠性差，主要是线路较长，网络连接薄弱，电能输送能力小，线路老化，安全隐患多，供电质量差，可靠性低为改片马事件闻名于世，如今片马在改革开放大潮冲击下，发展速度突飞猛进，交通通讯等基础设施建设明显改善，片马商贸如雨后春笋，层出不穷，蒸蒸日上，繁华似锦。

片马小江，高黎贡山与碧罗雪山挟持，峰林叠嶂，山河壮丽，景色迷人。

春夏高山湖泊听命湖，还是片银装素裹，显得更加绚丽多姿。

河登埂河滴水河等瀑布从陡峭山岩飞流而下，形成非常壮观场景。

傈族年度阔时节，富有诗情画意