（立项建议）县救灾物资储备库工程项目投资可行性立项报告（审核材料）

建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社会救济工作。

在县委和县政府正确领导下，县民政系统广大干部职工不断更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥优势，特色工作抓创新工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展，提升了民政工作整体水平。

是大力培育和发展农村专业经济协会，极大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中作用。

二是充分发挥社区功能，创造了就业再就业良好环境，打造了为社会服务平台。

三是认真做好社会救助工作，保障好困难群众基本生活，为保持社会稳定构筑了最后道防线。

四是围绕双拥共建活动，全面落实优抚安置政策，提升了为军队服务为国防建设服务整体水平。

五是数字化地名工作研制和开发，扩大了知名度，推动了县经济发展。

六是滚动扶贫工作创新发展，创出了具有特色扶贫帮困品牌工程。

七是严格按法律法规和政策做好婚姻登记和殡葬管理工作，坚决杜绝乱收费和搭车收费现象，土葬回潮乱埋滥葬现象得到了有效控制，加大了软环境治理，擦亮了民政部门为民服务窗口。

八是多形式多渠道发展社会福利事业，老年人和残疾人等社会弱势群体权益得到了保障。

各项民政工作扎实开展，较好地树立了开放民政文化民政务实民政行善民政阳光民政执法民政新形象，推动了民政工作不断深入发展。

防灾减灾是党和政府项重要工作，是项系统社会工程。

在县委县政府领导下和上级民政部门指导下，自治县救灾工作转变观念，创新思路，以科学发展观为统领，按照以人为本和构建和谐社会要求，把救灾工作重心前移，政府组织，社会参与，大力开展减灾工作，并在减灾工作管理体制机制灾害预警预测减灾工程建设灾害应急处置体系资金投入方面进行积极尝试和探索，全面增强了综合减灾能力，为自治县经济社会发展起到保驾护航作用。

经过多年努力，自治县已初步形成应对自然灾害预测预警系统。

对暴雨暴雪沙尘暴比，在各灾救灾方面存在较大差距，特别是在救灾物资储备库保障能力上显得更加突出。

目前全县尚没有救灾物资储备库，救灾物资现存放在六官营子中心敬老院仓库内，面积不足。

而且现有储备物资数量不足品种单，加上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出要求。

鉴于上述情况及县所处特殊地理位置，吸取汶川特大地震紧急救援宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作项重要任务。

为完善救灾物资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委发布救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建救灾物资储备库。

国际投资咨询中心有限公司受县民政局委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目情况，进行了大量材料收集和调查研究，对县内气象水文地质等工程建设情况等进行了认真调查研究，结合自治县救灾物资储备库现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告。

三结论及主要技术经济指标本项目建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定保障性作用，项目以县实际情况为出发点，以完善救灾物资储备体系为落脚点，本着利国利民指导思想实施建设，其主要经济技术指标表如下所示项目总占地面积，总建筑面积，项目总投资万元。

国际投资咨询中心有限公司第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境自然现象，自然灾害破坏和影响程度是巨大。

人类对于自然资源过度开发造成今日我们不得不面对深重灾难，泥石流海啸地震沙尘暴等在多个国家多个地区间上演，这使得人类在生命财产方面遭受重创。

灾难频发使得人们开始对应对灾害措施有了警觉。

近年来，我国对救灾物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建设，到年底已达到个，覆盖我国所有自然灾害易发地区。

目前这种建设力度还在不断加大。

本项目建设是落实国家十二五发展规划关于完善救灾救济管理体制举措国家十二五发展规划目标任务和重大项目建设之是完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。

完社会效益生态环境效益较好。

项目完成后，能够改善目前自治县救灾物资储备库功能不完备设施不完善现状，有利于将来能够及时应对自然灾害等带来经济损失和人员伤亡，满足社会发展整体要求。

项目符合自治县十二五民政事业发展规划目标，对促进自治县经济和社会快速发展，将损失与影响降到最低，是社会发展美好愿景。

也是促进和维持社会稳定发展必要条件。

综上所述，项目选址布局和总体规划设计合理，能够进步改善目前救灾物资储备功能不完备设施不完善现状，确保灾情发生后社会秩序正常开展和运行。

以适应新时期民政事业发展变化与需求，为加快自治县民政事业发展和推动自治县经济社会发展发挥积极作用。

沙尘暴大风高温干旱雷电冰雹霜冻道路结冰流凌火险等灾害性天气都有较为系统规范预警预报方法，气象地质森林地震等部门基础设施不断加强，预警预测准确率不断提高，覆盖面不断扩大，有效地减轻灾害损失，为自治县经济社会发展作出了积极贡献。

二项目建筑背景县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于北纬至，东经至之间，南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。

县是辽宁省朝阳市下辖唯个蒙古族自治县，地处辽宁省西部南部大凌河上游丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈重要组成部分。

县辖个乡镇和个经济开发区，总人口万，城市人口万，是蒙古族风情浓郁地区。

县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。

特殊地理位置和以大陆性季风气候为主目录第章总论项目名称及承建单位二编制依据及工作范围三主要建设内容及建设规模四项目总投资及资金筹措五建设时间第二章项目建设背景承办单位概况二项目编制过程三结论及主要技术经济指标第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性二项目建设可行性第四章项目建设地址与建设条件选址依据二项目场址三建设条件三场址评价第五章建设方案设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建筑设计依据二设计指导思想三总平面布置四建筑方案五结构方案第六章公用辅助工程给水工程设计方案二排水工程设计方案三供热工程四通风以及排烟工程五电气系统六弱电系统第七章环境保护与消防安全环境保护二劳动保护与安全卫生三消防第八章节约能源概述二设计依据三设计原则四节能措施综述第九章项目管理资金管理二项目管理三档案管理第十章项目招投标项目工程实行招投标制度二勘察设料，工业和民用建筑造价指标土地征用价格和建设外部条件。

现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。

辽宁省建筑工程消耗量定额。

辽宁省装饰装修工程消耗量定额。

辽宁省安装工程消耗量定额。

现行辽宁省工程预结算文件。

二建设投资估算建设项目总投资万元，其中建筑及安装工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。

具体见建设工程总投资估算表。

二资金来源项目总投资万元，资金来源项目单位自筹解决。

国际投资咨询中心有限公司第十三章社会效益分析随着经济水平发展与提高，人们更重视自身人生安全与财产安全，国家也在确保居民安全方面做出了重要指示。

本救灾物资储备库建设方面关系到民生发展与生存，另方面它建设也是对社会秩序稳定发展个有利保证。

并能使救灾物资储备库条件将得到大大改善，储备库物资水平也得到相应提高，改变原有物资数量不足品种单现状。

是利国利民公益项目。

项目完成后，能够进步改善地区救灾物资储备库布局不合理现状，确保正常开展教学和科研工作，并提高地区救灾物资储备能力和水平，以适应新时期自然灾害频繁发生变化要求，做到最大限度减少灾情发生带来损失，对推动自治县经济社会发展具有重要意义。

本项目实施为广大人民更好地适应社会主义市场经济发展创造了良好条件，也大力发展和解决了系列民生问题，社会效益生态环境效益较好，其战略发展意义十分深远。

国际投资咨询中心有限公司第十四章可行性研究建议与结论建议在全球高速发展今天，民政事业已成为个地区个国家乃至世界经济能否持续稳定向前发展重要保证。

只有更好关心民生，大力发展各类民生保障工程，才能为社会提供个稳定和平生活环境。

加之近年来自然灾害频繁发生，大大影响了人们正常生活，因此，本项目设计实施符合当前大力发展民政事业趋势。

建议民政局尽快培养批管理人才，做到用专业化人才来管理救灾物资储备库。

建议项目单位应尽早办理各种手续，抓紧时间落实，做好项目前期工作，并尽早组织开工建设。

建议中央及地方政府继续加大对项目资金支持力度，增加专项资金，切实改善项目建设发展资金投入不足现状。

建议项目单位积极落实项目资金，抓好前期工作，使项目早日实施，并进步优化初步设计方案和做好施工图设计工作。

二结论本项目突出了救灾物资储备库功能主导地位，总体布局较合理，采用技术较先进成熟可靠，基础设施适度超前，可操作性较强，总体方案可行。

本项目实施为应对县地区自然灾害起到了良好后备军国际投资咨询中心有限公司作用。

为更好地适应社会主义市场经济发展创造了良好条件，经效定国际局势及国内大