（立项建议）县第二人民医院项目投资可行性立项报告（审核材料）

尤其近年来，随着市场经济不断发展，县人民物质生活水平不断提高，人民医疗需求也在不断提高，住院床位供需矛盾十分突出。

同时，随着医院规模不断扩大，新设备不断增加，医院原有设备用房已远远不能满足需求。

根据国家相关部委有关精神，县区人民医院建设总体目标是通过加大投入和深化改革，改变县区人民医院房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众基本医疗保健需求。

为此，县第二人民医院急需新建幢现代化高标准卫生安全集门诊手术为体门诊综合楼，以改变目前医院现状，创造良好医疗教学预防管理服务环境，使县第二人民医院硬件建设适应社会发展和人民群众就诊需要。

项目建设理由县医疗机构数量少，与周遍地区相比医疗条件较差，加之新农合政策实行，接诊病人数量多，任务重。

随着社会对医疗需求不断提高，不仅需要流技术流设备流服务，同时还需要宽松优美就医环境。

县第二人民医院原有栋病房楼栋特检办公综合楼，业务用房已远远满足不了临床需要，达不到二级医院基本标准，如病房儿科病区骨外科病区等因房舍不足尚未设立，严重制约着医院发展。

建设本项目，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，发挥医院医疗实力，同时，还可以吸引周边市县患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。

项目建设必要性是建设大城市，发展大工业要求随着国家中部崛起战略实施，肩挑南北承接东西中原地区已成为发达地区经济向内地纵深发展战略要地。

市作为国家重要新型能源和工业基地，成为中原城市群个中心城市之，兼具资源和产业两大比较优势，具有办大工业上大项目综合优势。

经过多年努力，市综合实力上了个新台阶。

为实现经济又好又快发展，县第二人民医院作为资产达万元综合性医疗单位，快速发展和成长无疑能给县人民群众健康乃至全市经济发展注入活力，为全市经济腾飞提供强有力支持。

是人民群众基本医疗保健需要县第二人民医院肩负周边人民群众基本医疗保健重任，改变其设施老旧和不足基本医疗设备短缺面貌，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求人民群众卫生服务体系奠定基础。

同时，也是实现三个代表，积极析，方案明确功能布局能够减少人流往复，节约时间提高效率。

设计从规划布局到功能科室布置尽可能考虑医院建筑灵活使用及可持续发展特点，满足医院设备不断更新，技术不断进步要求。

城市空间与城市景观营建建筑体型采用化繁为简设计手法，积极创造优美纯净城市空间及景观，与院区周边建筑景观相协调。

总平面设计布局概述对院区各功能进行合理分区，实现资源优化整合，实现优质高效。

考虑到建设用地较为紧张，新建门诊楼布置在医院内中部，南北走向，在现在病房楼北侧特检楼东侧，建筑采用了集中充分利用土地资源形式，为医院高效安全合理运营和院区发展打下坚实基础。

交通组织道路采用两纵两横，原出入口不变，主要道路路面宽度均为米。

病房特检门诊大楼各设单独出入口，其中病房楼门诊楼设置污物出入口货物出口药库出口医护人员专用出口中心供应出入口等。

消防设计县第二人民医院门诊楼消防设计采用室外设置室外地上式消火栓，环形闭合消防管网以及水泵接合器室内设有消火栓系统和自动喷淋系统配合消防水池消防水箱及消防通道满足该楼消防安全要求。

坚向设计及场地排水竖向设计合理利用地形地貌，减少土方量，满足排水管埋设要求，道路高程与周边道路标高相衔接。

场地排水门诊楼室内与室外院内场地均有定高差，能满足雨水排放要求，使雨水分别排入城市道路雨水管网。

院内地面排水采用暗沟排水，屋面雨水则经汇流后排入雨水管网。

环境设计日照间距县第二人民医院门诊楼为南北向布置，有良好日照，与原有建筑间距离超过，满足规范规定日照间距要求。

环境绿化设计院区采用集中绿化与分散绿化相结合形式。

门诊楼北侧设置大面积集中绿化庭院，为患者提供良好就医环境。

在出入口与建筑周边零星碎地布置绿化植被，结合地面铺设植草砖和绿化停车场，形成个宁静安逸环境，为病人医护人员和科研工作者在闹市区提供个花园式空间环境。

主要经济技术指标占地面积平方米建筑面积平方米项目总投资万元新增儿科病区平方米新增门诊科室个新增手术室个建筑设计规划方案采用双面三层楼房建筑，门诊用房手术室病房均设大跨度外窗和悬高小内窗，可自然通风采光。

既有效地控制医院交叉感染，又能大大降低建筑运行成本。

建筑风格外观设计力求朴素大方庄重古朴，与周边环境整体协调，同时兼顾建筑本身经济性。

从整体考虑，无论是形体建筑色彩，都统考虑。

结合平面功能进行设计，注重表面细节处理，稳重大方，符合当地文脉。

平面布置平面设计该工程东西宽米，南北长米，双面三层。

其各层平面功能如下层门诊部二层儿科病区三层手术室门诊楼将串起各功能部分，使之与现有病房楼特检楼均有良好联系，并在底部与现有病房楼相连，各科室间相对又保持紧密联系。

同时主街面目标相吻合。

项目改善了办公条件，实现了办公自动化条件，是建设高效现代企业重要保障。

社会评价结论该项目土地为县第二人民医院自有土地，资金自筹，若资金保证到位，市建筑材料充足，施工力量雄厚，且对环境无污染，经济合理，设计方案技术可靠，规模适中，项目建设是可行。

社会适应性分析该项目建设，为促进县乃至全市经济社会实现更快更好地发展做出新贡献，它建设改善了县乃至全市投资环境，又提高了居民生活质量。

该项目建设是构建社会主义和谐社会客观要求，也将改善城市居民就医条件，解决群众实际困难项民心工程，是惠及百姓切身利益件大事，对于维护社会稳定，体现党和政府对人民群众特别是对生活困难群众关怀具有极其重要意义。

社会风险及对策分析项目建设涉及当地社会关系，建议采取措施规避可能存在社会风险，促进项目顺利实施。

综上所述，该项目对环境无污染，经济合理，设计方案技术可靠，规模适中，项目建设是可行。

，情况变化快，局部发生故障，或措施没有按期实现，关系人民群众生命，且往往会波及整个医院系统运行。

本项目就是优化管理职能保障。

拟建项目充分考虑了医院整体需要，设置了门诊部手术室儿科病区等比较完善医疗办公设施，为进步补充完善医院组织机构综合协调等职能，实现科学化规范化现代化管理，构建和谐发展环境提供了硬件设施条件。

是提升医院外部形象得力举措个实力雄厚大企业，它成功除自身实力努力外，企业外部形象也至关重要。

县第二人民医院作为综合性医疗企业，面对方方面面患者，并从事教学科研工作，树立企业良好外部形象是寻求更快更好发展得力举措。

拟建项目双面三层，建筑面积平方米，结构布局合理功能完善，能充分满足各职能设置需要。

该建筑造型为仿古式建筑，和周边环境融为体，使其具有强烈古典气息，在定程度上提升了企业外部形象。

设计目标与原则合理规划优化组合规划及单体方案设计时针对建设第章申报单位及项目概况项目申报单位概况县第二人民医院位于街号，东临文庙，南临明亮街，北临东大街，西临邮政局家属楼，交通便利，通讯便利。

其前身为县公费医疗医院，于年月更名为县第二人民医院。

县第二人民医院占地面积亩，业务用房建筑面积平方米。

其中，现用病房楼三层，建筑面积平方米，现用特检楼三层，建筑面积平方米，其它为辅助用房。

医院设有急诊科内科外科骨伤科妇产科皮肤科中医科耳鼻喉专科眼科疼痛专科口腔科放射科检验科心电图室室彩超室胃镜室热疗室药剂室等多个科室，其中心脑血管专科腹腔镜微创外科椎间盘突出微创治疗耳鼻喉专科糖尿病专科为医院优势专科，能够全方位为病人提供各项诊疗服务。

项目概况项目名称与建设单位项目名称县第二人民医院门诊综合楼项目。

项目承建设周期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，提高经济效益，保证项目质量，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目招投标方案。

编制依据时间内容中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令程建设项目招标范围和规模标准规定招标公告发布暂行办法工程建设项目自行招标试行办法国家发改委建设部等七部委第号令评标委员会和评标方法暂行规定。

项目招标范围及组织形式按照规定，本项目拟采用公开招标方式在全省范围内进行公开招标。

其招标范围为工程监理工程施工。

该项目招投标活动拟全部委托有资质招标代理机构组织招标。

项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算万元全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备及材料分项内容其它施工管理项目工作范围包括项目前期准备工作，项目从方案设计招标联系施工图设计工程监理招标工程建设招标直至工程竣工验收，作为业主进行项目建设投资以及负责项目建设中发生切有关事宜。

项目建设严格执行下列各项原则实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

实行工程监理制。

项目建设工程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理专款专用。

经济效益评价县第二人民医院门诊楼属固定资产投资。

它建设将会拉动投资与消费良性增长，同时将会推动建筑材料装饰装修冶金化工交通运输物业管理等相关行业进步发展，为社会创造了更多就业机项目建设，加快了医院基础设施建设，改善了医院面貌，增强了城市综合承载能力和辐射带动作用，使城市土地实现了集约高效利用。

本项目运行成本包括物业管理设备维修水电汽通讯等费用，项目建