（立项建议）古墨特色乡村旅游开发项目投资可行性立项报告（审核材料）

古墨村因境内古墨河上游保存有完整古磨房群等处富有地方历史文化特色乡土建筑群，年月古磨房群被云南省人民政府颁布为第七批省级文物保护单位。

是特色文化旅游乡村开发理想区域。

二项目背景对诗礼乡古墨村省级文物保护单位水磨房群及历史悠久玉砚塔石拱桥格步路冶炼旧址华藏庵圣谕堂遗址大山河造纸房遗址水电站旧址玄灵阁进行修复，建设旅游配套基础设施及道路，打造风格独特别无我有休闲旅游风景区。

三项目编制依据国务院关于加快发展旅游业意见二国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要三十•二五旅游事业发展规划四国家现行有关法律法规五其他相关资料。

第二章开发思路目标任务古墨开发与保护总体原则是政府主导群众参与保护为主合理开发永续利用综合发展。

通过合理保护开发利用，将古墨稀缺特色乡村资源与社会主义新农村建设有机结合，在充分保护现有资源基础上，按照修旧如旧原则，修缮新建批古磨房石板房石板路石板桥，逐步配套公共基础设施和餐饮食宿服务新农村农家乐，深入挖掘整理古墨历史文化和传说故事，将古墨建成自然生态安逸体验式观光型目，打造名符其实与石结缘村庄古墨。

二方法步骤第阶段年至年。

主要工作任务为建设条进村公路保护修缮新建批古磨房，使之达到座以上规模修建部分具有山村特色入户石板路石桥路建成户左右功能配套可供游客食宿体验特色农家院落，启动部分民居房改造建设。

第二阶段年至年。

建设批特色农家庭院，继续开发部分可供游客食宿体验农家院落和农村民居。

配套相关水电路等基础设施，着手开发火腿土鸡大泡核桃水磨面碾子米等部分生态食品。

第三阶段年至年。

对古墨建制村农户院落进行大范围保护建设，健全完善行人道入户路停车场垃圾池果皮箱等基础设施，基本建成特色乡村。

三具体措施加强组织领导领导组充分发挥统筹协调指导古墨保护开发有关工作作用。

管理委员会认真做好特色乡村保护开发规划管理和协调工作，拟定加快特色乡村保护开发相关意见，按照省级文物保护单位有关规定抓好现有资源保护，按照保护开发工作要求组织好各个阶段工作实施。

二科学编制规划，严格依法用地高起点高标准编制特色乡村保护开发总体规划和详细规划，与土地利用规划村待避暑度假市场前景广阔。

同时，电力水资源和通讯生活设施为项目开发提供保障。

三与现代人们生活方式相适应。

随着人们经济收入增长，素质不断提高，对精神生活需求日益增大。

追求文明向往高品位生活方式越来越成为种潮流，这样为项目开发提供了可持续发展空间。

四从市场经济发展角度来讲，项目开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，定会给当地经济带来腾飞。

综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划有效开发正确利用有效资源，它将成为投资见效快风险系数小可持续发展好远景项目。

第四章项目优势区位优势古墨特色乡村旅游与澜沧江百里长湖，亚洲深水高桥小湾电站大坝小湾电站观景台石洞寺文笔塔文昌宫凤庆孔庙香竹箐古茶树四十八道河黄草坝干沙坝等县内旅游线路相连，与旅游城市大理接壤。

本地气候宜游，四季如春。

参观人员较多，项目建成后，可与大理迪庆保山东南亚旅游线路相连，并起到桥梁作用。

二自然环境优势本项目区植被资源丰富，主要植被有马尾松阔叶林混交林和人工培育核桃茶叶林。

自然灾害对本旅游区不构成制约性影响。

历史上无破坏性地震记载。

第五章开发景点古建筑水磨房群古墨水磨房群位于凤庆县诗礼乡距政府驻地以西公里古墨村流浪河中段。

始建于明末清初，现有水磨房间，其中仍在使用间，水磨房遗址间，碾子房遗址间。

榨油房间，石桥座，直径厘米以上古核桃树株。

水磨房依山傍水，以水为动力，以传统方式进行米面加工。

建筑格局由水渠磨房存储室等组成。

房顶均为青石板铺盖，墙体由石头垒砌而成。

水磨房四周分布着高大古核桃树林，树干粗壮，枝繁叶茂，是自然景观和人文景观有机结合体。

为研究传统碾米磨面加工以及榨油工艺核桃种植历史和乡土建筑提供了重要实物依据。

于年月云南省人民政府公布为省级文物保护单位。

二玉砚塔俗称诗礼文笔塔白塔。

民国二十年年乡绅杨文鸿等筹款修建。

塔高约米，层密檐式砖塔，边宽米，级条石基座，属般风水塔。

为研究汉式风水塔建筑提供了重要实物依据，具有较高研究价值，年被凤庆县人民政府公布为县级文物保护单位。

年被临沧市人民政府公布为市级文物保护单位。

三格步路冶炼旧址现有清晰可辨冶炼炉遗址个，其中个行状排列规整，大小样，分布面积约平方米，为年大炼钢铜铁时所建。

冶炼炉为椭圆形，喇叭形开口，外方内圆，炉膛内直径为厘米，外沿直径为米，主要由红砂石堆砌而成，炉内侧红砂石经人工打制成弧形，红砂石外表涂有耐火泥。

该遗址发现，见证了文革时期大炼钢那段历史，为研究地方冶炼史提供了珍贵资料。

四华藏庵华藏庵由门楼大殿东西厢房及耳房组成四合院，用水效益。

根据用水不同，选用延时自动关闭式水力式光电感应式和电容感应式等类型水龙头手压脚踏肘动式水龙头停水自动关闭式水龙头陶瓷片防漏水等节流水龙头。

第十章效益评价经济效益分析据统计，年在该旅游区游客人数达余人次。

随着旅游基础设施配套设施完善和各旅游景点景区美化亮化，游客数量将迅猛增长，而且其消费水平也将大为提高，根据总体规划及游客增长率，在年游客将达到万人次以上，旅游全年总收入达亿元，以利润计算，年利润可达万元，预计投资能在年全部收回。

二社会效益分析带动相关产业发展，提供新就业机会，本规划区每年至少可以增加以上常年就业。

二提高凤庆知名度。

项目开发过程必然是良好形象加速树立和知名度不断扩大过程，而知名是无形资产，在知识经济时代，通过旅游带来大量信息流技术流资金流，以旅游形象为代表优质环境，能起到吸引人才和资金作用。

三提高当地人民文化素质和精神修养，成为社会进步和促进精神文明建设动力。

四有利于文物古迹和环境保护。

在旅游经济拉动下促进文物古迹修复和保护。

第十二章项目结论从对古墨特色乡村旅游资源开发规划评估分析论证情况来看，项目背景好，符合产业结构调整政策，能有效填补凤庆旅游业弱，有利于实施可持续发展战略。

投资风险小，经济效益好，项目建设必要可行。

总论概况地处省西南边陲，西北部。

东与相连，南与毗邻，交界，北与接壤。

县城距省会公里，距驻地公里。

东西最大横距公里，南北最大纵距公里，总面积平方公里，山区面积占。

开发中二是在水电路等基础设施建设中，相关职能部门应给予大力支持三是新建民居房按照县新农村建设补助标准给予补助四是对原有古磨房给予适当保护经费，新建给予合理补助。

第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性中共凤庆县委凤庆县人民政府把发展作为富民强县第要务，开发诗礼古墨混凝土搅拌等高噪声作业及施工车进出口，尽可能远离居民住宅，施工场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活影响二是在施工中做到无高噪声及爆炸声，不在夜深人静时施工，噪声必须满足环保要求三是在施工中不产生超标准空气污染，环境治理设施与开发项目同时设计，同时施工，同时交付使用四是对建筑垃圾及时清理，文明施工地块周围树立高于米简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪音污染。

二水土保持在项目建设过程中，场地开挖及弃石堆臵都将改变原地形地貌，必须采取必要工程措施及植被措施对裸露面坡面等进行绿化护坡复垦恢复土地功能，以减少对环境影响程度及防治水土流失。

统筹部署水土保持措施，是采取重点治理和面上防护相结合，对产生水土流失区域进行重点治理二是采取工程措施和植被措施相结合，以工程措施为先导，尽量控制水土流失。

三是采取加强绿化，绿化率不低于。

以各种植物互相搭配，做到因地制宜。

道路两侧场地周围绿地建设不但可使环境质量得到提高，而且能使原来绿化与周边文化氛围融为体。

设计中选择合理地平标高，优化竖向设计，做到区内土方平衡，减少土方外运和运入。

以免造成周边生态破坏和水土流失。

建设过程中尽量减少扬尘和做好水土保持，避免对景区环境破坏，切实执行中华人民共和国水土保持法。

三环境保护评价与结论综上所述，项目建设可以兼顾环境效益社会效益，达到场区与周边环境人与自然和谐发展。

不会对环境产生不利影响。

通过采取定生态环境保护措施，项目建设及运营对环境与生态产生不利影响很小，因此，从生态环境保护角度分析，本项目建设完全符合环保要求。

第十章安全及节能措施安全措施编制和执行有关施工安全政策大纲及各方面应负责任，建立由项目经理直接领导，各项目工长负责分管安全管理体系，执行安全岗位责任制，明确分工，责任到人。

二对全体职工进行安全教育培训。

三任命安全监理和安全员，坚持定期安全检查制度。

四配发和使用安全设备，如安全鞋帽等，电源电闸管理使用和机械操作，应经过培训，持证上岗。

五设臵安全工作措施，如脚手架等必须符合国家建筑安装工人操作规程规定。

设臵安全标语图标警示牌。

二节能措施选用节能型变配电设备。

推广应用节能高效合适安全有益环境绿色照明灯具，提高用电效率。

二管理部门加强能源管理工作，对使用水电等能源部门，完善检测计量装臵，严格考核和监督制度，努力降低能源消耗。

三选用节水型卫生器具，提高水资源利用率，降低水资源无效损耗。

四供水系统采取防渗防漏措施，杜绝水量流失。

五使用节水型器具，不断提高设领导组。

完成项目申报立项审批土地征用地形测量，各景点规划方案设计，完善基础设施及部分景点建设，筹措资金。

二年至年，完成景点打造项目建设绿化环境治理及有关旅游配套设施建设。

三项目建成后，迅速确定专门管理机构和人员，各项目管理和工作人员，通过两条途径培训，是到外地取经，吸收别人成功经验二是送专业学院进行培训。

第七章开发修复内容开发古建筑水磨房群，修复损毁磨房，新建批磨房。

二修复开发玉砚塔。

三修复开发格步路冶炼旧址。

四修复开发华藏庵。

五修复开发石拱桥。

六修复开发大山河造纸房遗址。

七修复开发古墨玄灵阁。

八修复开发古墨水电站旧址。

九对古