（立项建议）古镇旅游服务中心建设工程项目投资可行性立项报告（审核材料）

三编制说明编制依据国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版，国家发改委投资项目可行性研究指南风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区建设管理规定风景名胜区安全管理条例等城市规划法环境保护法森林法及文物保护法历史文化名城名镇名村保护条例国家颁发有关电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准区城市总规及旅游发展规划市历史文化名镇古镇保护规划古镇旅游服务中心建设工程项目第页镇人民政府委托协议及提供相关资料和具体要求等。

二编制原则贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源方针政策及相关法律法规。

实现资源有效配臵，社会效益经济效益生态效益相结合，实现可持续发展原则。

符合地方社会经济发展规划，协调发展原则运行经济合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则。

动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主原则。

三编制范围本报告就区古镇旅游接待中心及停车场项目进行可性行研究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划，投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论，为投资人及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作基础和依据。

四主要结论与建议国家级历史文化名镇古镇，有着十分明显旅游资源优势和区位优势。

本项目以古镇为资源基础，打造集游览观光旅游接待旅游度假于体旅游接待中心。

通过项目建设旅游服务中心停车场，完善基础设施，为保护和开发镇旅游资源奠定更好基础，是对古镇旅游服务中心建设工程项目第页川渝黔旅游金三角在人文景观方面有益补充通过项目建设，能有效提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞争力，全面推动古镇旅游业发展，并实现良好商业投资效益。

引入商业资本开发旅游资源，可以实现保护开发与社会经济协调发展和可持续发展，实现地方旅游业发展与公司发展有机统，对于推动区旅游业发展具有积极意义。

可见，项目建设是必要，也是可行。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页第二章项目建设背景古镇概况及旅游资源特色古镇概况古镇是西南地区保存最终为完好最具民族特色山地民居建筑群，古镇老街建场已有多年历史，据清溪龙洞题刻记载，南宋辛末年公元年古镇已滩为体自然美享受，让人体味着幽险古镇旅游服务中心建设工程项目第页雄北水秀美原始自然风光。

镇域内物产丰富，除传统农副产品外，还盛产楠竹笋水竹笋刺竹笋大脚菌牛肚菌羊肚菌尖茶菌乌骨鸡麻丝鸭白雪鹅干酸鱼等土特产。

人文景观古镇历经千年风雨，阅尽人间沧桑，留下了许多历史遗存，古庄园古寺庙古寨古桥古墓仍然透出雄浑质朴而溪水悠悠小桥流水石板跌宕古民居，无不映现出古镇恬淡宁静平和与世无争气氛古镇收藏刀币铲币鼻翼钱息脸钱古牙床茶几秀案陶器瓷器等，又反映出古镇悠久文化底蕴。

二古镇旅游资源特色古镇特色，涵盖了自然山水建筑风貌风土人情三大类。

自然山水，包括古镇生态环境城镇选址规划布局，反映出先民依山而筑傍水而驻山水布局特征建筑风貌包括古庄园古寺庙古山寨传统街区区民居，反映出巴渝特有传统建筑形式，古墓古造像古题刻反映出古镇悠久历史和深厚文化底蕴，以玩龙灯耍狮子划花船竹木器制品檐灯风味小吃等民风民俗为特色。

三发展前景与项目提出发展前景古镇区位交通优势明显，距市区主城区较近，地处古镇旅游服务中心建设工程项目第页全国著名渝川黔旅游金三角地带上，周围拥有四面山国家级风景区合江佛宝国家级森林公园大圆洞国家森林公园赤水国家风景名胜区及黑石山省级风景名胜区，组成了全国独特规模最大金三角自然风景旅游区，具有较好旅游发展市场前景。

古镇规模大，历史悠久，资源丰富，现存传统街区及民居建筑，充分体现了巴渝建筑文化特色。

传统街区已有多年历史，它与其他物质文化遗存样，是社会不同发展阶段遗留下来实物，对于研究当时社会发展史经济史文化史民俗史都是不可多得实物佐证，古镇周边有较多庄园寺庙，有笋溪河等沿河风光，古镇有着丰富旅游资源，赋予了古镇良好旅游发展前景。

二项目提出游客接待中心是接待来访客人地方，是旅游地区对外形象展示个主要窗口。

大到个城市，小到个公园，个景区都应该有自己访客中心。

随着景区点质量等级划分与评定出台相关政策和景区提高服务质量客观要求，旅游服务中心建设已逐渐被景区经营者和管理者所重视。

旅游服务中心作为个新生事物，给旅游事业将带来新活力，将会成为展示旅游区文化形象窗口。

近年来，随着宣传开发力度加大，知名度不断提高，来古镇旅游人数不断增加，对古镇旅游接待能力交通承载能力提出了新要求。

年，华信旅游开发有限公司提出了区镇渔湾村新农村村民聚居点建设及游渡河旅游接待中心项目建设，现已建好游古镇旅游服务中心建设工程项目第页渡河至古镇旅游公路公里游渡河码头及其相关基础设施。

目前缺少旅游服务中心与之配套，故提出本过对项目进行可性行研究，得出以下结论项目建设十分必要。

可以实现旅游开发与保护有机结合，对于保护历史文化遗产和促进旅游开发都是极其迫切。

二建设方案可行。

工程建设内容主要为游客接待中心停车场等基础设施建设，建设方案可行。

三项目预期经济效益显著。

项目收入主要来源于观光游览旅游接待等。

保守估算每年可实现项目直接收入约万元，带动地方经济间接收入可达数千万元，项目预期经济效益十分明显。

四推动当地旅游业发展。

项目建设有利于保护历史文化古迹，拓展古镇游览景点，提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞争力，推动古镇乃至区旅游业发展。

综上可见，项目建设是必要，也是可行。

二建议项目建设符合地方旅游发展规划，应积极争取国家各项优惠政策扶持，并多方融资，争取早日建成，早日发挥效益。

二积极利用和挖掘古镇丰富社会文化资源和生态资源，拓展旅游综合开发项目如民俗风情园竹海水陆游乐园农家度假古镇旅游服务中心建设工程项目第页度假房地产等，丰富旅游内容，提高旅游开发综合效益。

准为国家级历史文化名镇。

地理位臵古镇，位于区南部山区笋溪河畔，地处川渝黔三省市交界处，为国家风景名胜区四面山北大门，地理位臵为东经，北纬。

东北紧连市域蔡家镇，西接四川合江县佛宝国家级风景名胜区大圆洞国家级森林公园，南连四面山国家级风景名胜区海拔为黄海高程米米。

社会经济概况古镇自古以来，就是贸易繁荣水陆码头，贵州綦江合江等地产品物资大都集中于此进行交易，山货靠水上外运，食盐及其它生活用品靠水运到场后，再由马帮运到贵州合江等地。

特别是清古镇旅游服务中心建设工程项目第页代以来，大米食盐木材贩运更为发达。

光绪年禁卖发水米，光绪年木帮公罚等碑刻告示可证明当时商贩云集，每逢赶集买米贩盐都在万人以上繁荣景象。

自康熙三十三年，设办事处以来，镇直是封建王朝基层行政机关所在地，由于处于通向贵州合江目录第章总论项目概况二业主简介与项目实施基础三编制说明四主要结论与建议第二章项目建设背景古镇概况及旅游资源特色三发展前景与项目提出第三章项目建设必要性是保护历史文化遗产，实现旅游经济可持续发展需要二是提高古镇旅游承载力和旅游服务能力需要三是推动区旅游业发展和经济发展需要第四章旅游市场分析与建设规模产业发展分析二旅游市场预测三停车场建设规模四旅游服务中心建设规模第五章项目选址与建设条件项目选址选址原则二实施地点二社会经济条件三自然条件第六章项目建设方案建设思路二建设规模及内容核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，三旅游服务中心建设方案四游客换乘中心及停车场建设方案五游人码估算。

项目建设，对于古镇旅游业发展具有重大意义。

二对地方产业结构调整促进作用旅游业涉及到经济社会许多方面，具有关联带动作用大，吸收就业能力强等特点。

旅游业发展直接或间接带动了国民经济中其他关联产业发展。

旅游业包含行游食住购娱六大要素，所须凭借和消耗物质产品，又为第二产业发展开发出新市场。

旅游业发展有力地带动了三产业和交通建筑通讯工艺品特产等相关行业发展。

旅游部门每增收元，相关行业就有元增收。

可见旅游业在拉动国民经济增长上起着重要作用。

旅游业发展，必然带动相关行业尤其是第三产业发展，有利于调整优化整个经济产业结构。

三对改善当地居民生活条件作用通过旅游接待中心停车场等基础设施建设，可大大改善周边古镇旅游服务中心建设工程项目第页居民居住生活条件，减少安全隐患，方便居民出行。

因此，项目建设能切实改善当地居民生活条件。

四对当地居民增收带动作用旅游业是综合性很强产业，本项目建设可大大改善古镇旅游环境，做大旅游市场，促进旅游服务业发展，包括食住行游娱购六大要素，将创造更多经济收入和就业岗位，对提高当地居民收入具有明显作用。

五对地方经济促进作用项目建成有利于推动旅游业发展，增加旅游经济收入，对于活跃地方经济改善当地投资环境也有积极意义。

因此，项目建成后，对于推动镇经济建设，提升旅游产业发展水平，实现经济可持续发展具有明显作用。

二风险分析与社会影响分析建设风险本项目必须选择有资质有经验设计和施工单位实施工程建设。

古镇作为中国历史文化名镇之，近年来知名度不断提升，国内外游客不断慕名而来。

尤其是在国家法定节假日期间，比如元旦春节清明端午五国际劳动节期间，游客络绎不绝。

因此，在该项目施工期间，要兼顾项目正常施工和对外正常接待游客观光度假存在着矛盾，采用合理施工方法，减少对旅游影响。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页二环境影响风险项目工程建设主要是对游客接待中心及停车场建设。

在项目施工期间，施工地噪声粉尘油漆挥发物挖填泥土等，对古镇自然和人文环境可能造成定影响。

施工过程中可能会造成定表土裸露和水土流失，应优化施工方案，尽量减少对地表坡坏，施工完成，全面恢复绿化。

三社会影响风险项目建设施工期间，虽然不影响古镇老街核心景区，但在古镇老街天际线范围内，可能会给观光游览造成些影响。

因