（立项建议）司法局办公及办公业务用房项目投资可行性立项报告（审核材料）

党中央依法治国方略出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定为行政发展创造了良好机遇，也赋予了新重要职能。

为切实抓好大服务，向社会提供优质高效法律服务，构建和谐社会，为市域经济发展营造良好法治环境，市司法局拟新建业务用房。

项目建设必要性是贯彻部创建规范化行政机关需要市司法局业务技术基础设施条件差，已不能够适应现代机关日常工作环境和日新月异科技形势和管理工作需项目建设背景及必要性要。

规范化科学化信息化是行政工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化行政机关形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

因此，对市司法局业务用房建设，就显得尤为重要。

是提高基础设施水平和办事效率需要市司法局现有业务技术基础设施十分落后，受办公用房限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下工作需要，在定程度上制约了工作顺利开展及发展。

通过本项目建设可充分改善和完善市司法局业务基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高整体办事效率。

是保持社会稳定促进经济发展需要行政机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设重要使命。

其承担各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村密切相关，为保持良好社会秩序维护社会稳定实现人民群众根本利益服务，在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。

本项目建设，有利于行政机关全面开展业务工作，对促进市经济建设可持续发展有极大作用。

该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极作用，保障市顺利进行社会建设和经济建设。

项目建设内容和规模第三章项目建设内容和规模建设依据业务用房建设标准建标党政机关办公用房建设标准计投资号中共中央转发通知中发号建设原则本项目建设规模依据以下原则确定项目建设要按照党政机关办公用房建设标准计投资号和业务用房建设标准建标规定严格执行。

在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行节约制室案件会商室当事人个别谈话室人民调解业务用房当事人接待室案件协调室社区矫正业务用房矫治情势分析室心理矫治及训诫谈话室社会志愿者工作室帮教安置业务用房社会帮教室帮教安置议事室律师公证业务用房公证咨询接待室国内及涉外公证业务办理室普法依法治理业务用房法制宣传资料阅览室远程法制教育室法制宣传音像采编制作室鉴定业务用房鉴定咨询室案件协调指导室法律服务用房信访业务用房来访举报等候室来信处理室查处监督室教育培训用房培训室教师工作室资料档案用房法制及执法监督业务用房申请受理室执法监督及行政处罚室网络信息和应急指挥中心市局业务用房建设项目劳动安全卫生消防第四章建设方案建筑设计指导思想目标和主要任务指导思想市司法业务用房为国家机关设施建筑，要遵循以人为本设计原则，体现先进，坚固，实用，经济，美观，便于管理设计思想，合理组织建筑功能分区和流线，着眼业务开展需要，尽量做到功能齐全，设施配套，通信现代化，管理智能化。

业务用房应与办公用房统规划，办公业务用房建设应按党政机关办公用房建设标准和业务用房建设标准执行。

业务用房建设应符合城市总体规划要求，综合考虑建筑与周围环境关系，做到布局合理，实施性强，环境优美。

同时应符合国家相关建筑安全，防火，抗震，节能和环保等标准和设计规范规定。

建设目标根据形势发展和十二五规划任务，统建设规划，统筹考虑建设任务。

综合考虑项目实用性与前瞻性，立足现实并适当兼顾未来需求，严格控制建设标准，合理配置设施设备，做到规模适度布局合理功能分区明确服务群众。

通过项目建设，明显改善办公设施条件，保证办公人员人身安全，同时推动形成布局合理设施完善功能齐全管理规范基本原则。

使办公环境得以改善，提高办公质量。

主要任务要按建设标准新建市司法业务用房建设项目，主要包括业务用房办公场所和必要设施设备。

项目建成后，办公场所要达到建市局业务用房建设项目劳动安全卫生消防设标准面积，基本设置配置齐全，实现局与上级互联互通并有效运转，基本满足办公需要。

形成个布局合理功能齐全设施完善管理规范单位。

设计依据及标准设计依据建设单位提供红线图地勘报告及相关资料根据建设单位提供设计意图及使用功能要求根据我国现行国家和地区设计规范相关气象，地质，经济社会等基础资料。

设计标准民用建筑设计通则办公建筑设计规范建筑抗震设计规范建筑设计防火规范总体规划布局总平面布置原则坚持科学合理节约用地原则在满足基本功能需要同时，适当考虑未来发展合理确定功能分区，科学地组织人流和车流室内采光色彩设计符合功能要求根据使备工程建设可实施性。

项目建设规模合适，能满足其功能实用性，工程技术方案具备可操作性。

项目主要建设内容为新建业务用房办公室以及必要附属用房，工程造价合理。

项目建设符合国家发展战略，符合公检法司基础设施建设规划。

配套措施到位，效益明显。

项目建设能促进市司法局事业发展，该项目完全可行。

建议推进经济社会发展和社会稳定具有重要战略意义，建议立项支持。

建议本项目建设任务紧迫。

因此，为了本项目尽快实施，建议政府各部门给予大力支持并及时协调实施过程中相关事项，确保项目按预定周期建成投入使用。

项目投资大专业性较强，建议在全市范围内进行公开招标，选择有实践经验有技术实力设计单位施工企业和监理单位，以保证工程质量和进度，节省造价。

建议结构设计时提高抗震标准，施工过程中加强对基础和主体结构监理工作。

按照国家有关文件及相关要求严格实行项目法人责任制招标投标制合同管理制和工程监理制，严把设计施工材料质量关，市局业务用房建设项目结论与建议确保高质量地完成建设任务。

节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。

充分考虑项目近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。

建设规模按照上述原则，市司法局办公用房建设项目按照党政机关办公用房建设标准中三级办公用房执行，单位在编人员人，按每人平均建筑面积为平方米标准计算，拟建办公用房建筑面积为平方米按照业务用房建设标准中二级业务用房执行，单位在编人员人，按标准每人业务用房为项目建设内容和规模平方米，本项目每人业务用房平均建筑面积为平方米计算，本项目业务用房建筑面积为平方米。

拟建总建筑面积平方米。

根据市司法局目前工作人员数量及市社会经济发展水平和现有财政力量，本着总体规划统筹兼顾适度前瞻原则，本次项目拟建市业务办公用房幢，建筑面积平方米，规划建设规模符合业务用房建设标准及党政机关办公用房建设目录第章总论项目背景项目名称项目建设单位项目建议书研究内容及编制依据项目概况建设地点建设内容及规模建设期限建设投资及资金筹措主要技术经济指标结论与建议第二章项目背景和必要性项目建设背景项目建设必要性是贯彻部创建规范化行政机关需要是提高基础设施水平和办事效率需要是保持社会稳定促进经济发展需要第三章项目建设内容和规模建设依据建设原则建设规模建设内容功能分区第四章建设方案建筑设计指导思想目标和主要任务指导思想建设目标主要任务设计依据及标准设计依据设计标准总体规划布局总平面布置原则规划设计方案描述道路交通和停车位规划建筑方案设计设计理念建筑风格与特征平面设计立面设计剖面设置墙面屋面门窗装修核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，结构设计设计依据设计要求局业务用房建设项目投资估算和资金筹措第五章投资估算和资金筹措估算范围本项目建设投资即固定资产投资部分。

工程费用工程费用主要由建筑工程机电设备及安装工程总图工程组成。

建筑工程包括基础建筑工程。

机电设备及安装工程包括给排水及消防工程强弱电暖通工程及设备。

总图工程包括绿化工程。

工程其他费用包括以下费用工程勘察设计费工程招标代理费工程监理费工程咨询费建设单位管理费工程质检安监费环境评估费市局业务用房建设项目投资估算和资金筹措预备费投资估算依据建筑工程建筑工程依据自治区现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。

采用投资指标估算法。

投资指标依据年辽宁省建设工程工程量清单计价定额及配套文件，市场价调整根据辽宁省年月造价信息及参考当地建材价格，拟选定二级施工单位收费标准，综合测算投资指标进行估算。

设备购置及安装费设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内外同类设备市场价格调整选取，加运输保险费计算设备购置费安装费包含在设备费用中，不再另计算安装费用。

工程建设其他费项目咨询费用环境评估费地质灾害评估费按实际发生费用计算建设单位管理费包括建设单位开办费和建设单位经费含业务招待费必要人员培训费竣工验收费，依据基本建设财务管理规定财政部财建号相关规定按计算勘察设计费包括工程地质勘察初步设计施工图设计及施工图审查费等，依据工程勘察设计收费管理规定计价格号相关规定计算工程招投标费用按计价格招标代理服务收费管理暂行办法号相关规定计算市局业务用房建设项目投资估算和资金筹措工程监理费按建设工程监理及相关服务收费管理规定发改价格号相关规定计算预备费预备费按工程费用及工程建设其他费之和计取。

项目建设投资估算工程总投资为万元。

见表投资估算表工程或费用名称建筑设备购置及安装费其它费用合计经济技术指标备注工程费单位数量单位造价工程费用主体工程配套工程绿化工程给排水系统强电系统弱电系统通风空调系统消防系统工程建设其他费用建设单位管理费项工程保险费项劳务性费用项勘察费项设计费项工程监理费项评估咨询费项工程招投标项工程预决算审查项行政事业性收费项大配套费项元新