（立项建议）司法局综合办公楼项目投资可行性立项报告（审核材料）

指导各乡镇街道各部门各行业依法治理工作，开展执法检查。

组织指导开展法律宣传和法学教育工作了解掌握全县劳改释放劳教解除回归人员情况，指导管理组织实施再教育工作履行全县社区矫正工作具体组织实施和日常管理职责，负责对社区矫正对象教育改造帮助以及相关组织协调工作组织实施全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作，负责组织开展全县司法行政部门工作人员专业业务培训和进修，办理全县律师公证员等专业技术职务考试评审和报批工作，负责全县法律服务机构年度财务收支内审承办全县司法行政复议和设立仲裁委员会审查申报工作参与全县社会治安综合治理工作负责和指导全县法律援助和法律服务工作指导面向社会服务司法鉴定工作归口管理全县有关司法行政工作对外联系交流和合作承办县委县政府和上级司法行政部门交办其它事项。

项目背景区域概况县地处黔中腹地，是安顺东大门，因地多平旷而得名。

县城东距贵阳公里，西距安顺公里，周边与织金普定长顺清镇西秀区花溪等县市区接壤。

全县辖镇乡，含个行政村个居委会和个社区，总面积平方公里，总人口万其中暂住人口万人，苗族布依族回族等个少数民族占总人口。

县是大宝藏。

县境内蕴藏有丰富煤炭铝土矿硫铁矿等矿产资源多种，其中已探明储量有种，是全国个重点产煤县之，是黔中重要能源和原材料基地。

年在斯拉河上建成发电引子渡水电站装机容量万千瓦，是省首批西电东送标志性工程之。

县是省重要装备制造业基地。

作为国家三线建设重点地区之，集中了中国航集团等批重要骨干生产企业。

县境内有个中央省属单位。

环宇厂库等中央省属厂场闲置厂房和夏云农场县农场羊艾农场万亩非农存量土地开发利用，特别是省级黎阳高新技术产业园区建成，为县承接发达地区产业转移奠定了良好基础。

近年来，在省面租房办公。

由于办公条件硬件设备等基础设施建设薄弱，极大地限制了县司法局各项职能充分发挥，越来越不能适应新形势下发展需要。

党中央依法治国方略出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定为司法行政发展创造了良好机遇，也赋予了新重要职能。

为切实抓好司法大服务，向社会提供优质高效法律服务，构建和谐社会，为县域经济发展营造良好法治环境，县司法局拟修建县司法局综合办公楼。

第三章现状分析及建设必要性业务用房现状县司法局自年建局以来直没有办公用房，以前经县人民政府协调借用原县档案局库房办公，该用房条件简陋，经常维修，影响正常办公。

年，由于城市建设规划，原档案局库房被撤迁，县委县政府临时安排县司法局在原县武装部内办公，与县政法委机关党委团县委药监局史志办等几家单位合用栋办公楼。

现县司法局办公地点是原县老武装部食堂，使用房屋只有间，总面积不到平方米，人均平方米。

房间狭小，光线昏暗，由于修建时间较长，有些地方甚至漏雨。

目前，其局机关实行分散办公，窗口服务单位全部到外面租房办公，而且，基层股法律援助中心局办公室法制宣传股实行大综合，拥挤在不到平方米房间办公，严重影响了日常工作正常开展。

建设必要性是贯彻司法部创建规范化司法机关需要现县司法局办公基础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异科技形势和司法管理工作需要。

规范化科学化信息化是司法工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化司法机关形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

因此，对县司法局业务用房建设，就显得尤为重要。

是提高基础设施水平和办事效率需要县司法局现有办公基础设施十分落后，受办公用房限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作需要，在定程度上制约了司法工作顺利开展及发展。

通过本项目建设可充分改善和完善县司法局基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

是保持社会稳定促进经济发展需要司法机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设重要使命。

其承担各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村密切相关，为保持良好社会秩序维护社会稳定实现人民群众根本利益服务，在实现社会和谐工作中具有不可替代作各方面工作协调落实。

相关供水供电通讯等设施须配套完善，建议次性做好地下管线综合设计预留及预埋工作，避免重复开挖重复建设，节约建设投资。

为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进步加强监管和检查，加强财务管理工作。

云农场县农场羊艾农场万亩非农存量土地开发利用，特别是省级黎阳高新技术产业园区建成，为县承接发达地区产业转移奠定了良好基础。

近年来，在省委省政府市委市政府正确领导下，县全县上下以科学发展观为指导，抢抓省委省政府把安顺作为加快发展经济特区建设大好机遇，围绕建设区三基地和三个率先目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全县经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了较大改善，呈现出人心齐人气旺活力强发展快良好态势。

先后荣获全国双拥模范县全国村民自治模范县全国四五普法先进县全国体育工作先进单位等称号，连续年被授予全国社会治安综合治理先进单位，并获全国最高荣誉长安杯奖。

年全县生产总值万元，同比增长。

财政总收入万元，地方财政收入万元，同比分别增长和。

人均生产总值元，在全市率先突破美元大关。

项目建设背景司法行政机关作为国家法第章总论项目概况项目名称县司法局综合办公楼项目承办单位县司法局项目负责人项目拟建设地点省县建设规模占地面积亩，总建筑面积建设总投资万元建设期年可行性研究编制单位公司可行性研究工作情况公司接受县司法局综合办公楼建设项目可行性研究工作委托，即邀请有关方面专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。

研究依据与范围可行性研究依据县司法局对本项目进行可行性研究报告编制委托书国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数第三版国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南中华人民共和国司法部关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作意见司发通号中华人民共和国司法部关于创建规范化司法所建设意见国家发展和改革委员会办公厅司法部办公厅关于做好中西部地区司法所规划和建设工作通知发改投资号党政机关办公用客观规律，从实际出发实事求是采用科学适用评价方法。

遵循可比原则，按目标重要程度进行排序原则，以人为本原则，有无对比原则，力求使分析评价反映客观实际。

社会评价本项目作为司法机关基础设施建设有着正反两方面社会效应。

积极方面主要有是完善了司法局硬件基础设施建设二是提高了司法工作效率和工作管理水平。

消极方面主要有影响当地居民部分生产和生活等。

社会评价从以人为本原则出发，研究内容包括项目社会影响分析，项目与所在地区互适性分析。

项目社会影响分析能提供必须工作场所和必须业务设施，有利于司法工作顺利开展，进而促进整个社会经济稳定发展。

项目建成推进了县司法各项业务工作顺利开展，积极适应新社会形势给司法系统工作提出新要求新挑战，为县司法局建设和管理实现标准化等级化目标提供了坚实硬件支撑。

项目实施将产生巨大社会效益，项目建设十分必要和可行。

项目与社会相互适应性分析对项目所在地影响本项目实施后，有利于县司法各项业务工作顺利开展，进而推动经济发展及和谐社会创建。

不利影响为工程建设会损坏当地地表植被，造成部分水土流失。

对项目所在地区居民就业影响项目建设规模般，建设期可为当地提供少量劳务工作日机会，可增加地方收入，对稳定社会秩序具有定意义项目建设需要少量建筑材料，对发展当地经济，提高人民生活水平作用般项目建设需配套绿化等公共工程，可以美化环境。

社会评价结论项目实施适应广大人民群众需求，充分考虑了当地经济基础和承受能力，项目受益人群多社会效益好，广大人民群众对此项目建设非常支持。

同时，项目交通电力通讯供水等外部协作条件非常优越，能确保项目顺利进行实施。

因此，项目建设是可行。

第十五章结论与建议结论可研通过对项目建设必要性和可行性进行分析，确定了项目建设规模内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价，得出结论是项目可行。

加强司法基础设施建设，有利于促进司法机关现代化建设进步发展，项目建设是非常必要。

该项目建设选择建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。

项目建设用地条件好，现有各种资源能够实现有效整合总平面布置和工程设计方案较为科学合理各项指标符合当地经济水平地域条件和国家有关规定。

建议为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设时序，抓紧图纸设计审查审批及工程招标和资金到位地势平，地面无附属物，目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。

建设条件自然条件气候项目区属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛，气候温和，四季宜人，年平均温度摄氏度。

大气环境项目区大气环境良好，新区空气环境质量总体达到国家环境空气质量标准相应标准声环境环境噪声方面，监测结果显示，环境噪声达到了相应功能区要求其它环境天然放射性各项指标总体水平处于我省天然辐射背景值范围内，经对项目范围内天然放射性环境现状进行监测，地表水地下水饮用水中天然放射性核素合量及总放射性水平接近我省相应水体中放射性