（立项建议）合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范项目投资可行性立项报告（审核材料）

财务效益社会效益生态效益良好。

项目可行，建议立项实施，尽快进行环境影响评价规划设计与施工图设计，早日建成投产。

问题与建议由于养殖项目面临较大疫病威胁，项目建设具有定风险。

建议项目单位统筹规划精心布置，制定切实可行实施方案和计划，积极采取防范对策，规避转移和控制风险，加大优质牛肉生产科技含量，扩大优质牛肉市场销售范围，减少市场风险影响。

第二章项目背景及建设必要性项目背景畜牧业是新疆传统产业，也是未来经济发展支柱产业之。

近年来虽然有了较大发展，但畜牧业产值在大农业中比重依然偏低，不适应国民经济发展需要，应大力发展。

新疆作为我国土地面积最大农牧业省区和重要畜产品生产基地，畜牧业已成为农业生产中最具特色和发展潜力基础产业和主导产业之。

目前在新疆依靠种植业增加农民收入潜力已十分有限，在发展种植业同时，大力发展养殖业是增加农牧民收入最佳选择之。

随着经济快速发展农业综合生产能力和居民生活水平不断提高，居民消费观念消费水平和消费结构均发生了显著变化，整个农畜产品市场需求呈现特色优质和多元化竞争态势。

新疆优质多样化畜产品方面具备参与国际市场竞争条件和优势，另方面也符合当前城乡居民膳食结构变化现实需求。

为此，自治区党委人民政府审时度势，突出特色，面向市场，科学决策，在积极推进棉花粮食林果和畜牧业四大基地建设基础上，确立围绕畜牧业调整农业结构战略构想，并将畜牧业发展水平作为衡量个区域农业发达程度和农业现代化重要标志，将发展现代畜牧业作为推动畜牧产业升级重中之重，以期通过大量先进实用技术引进示范推广，尽快做大做强新疆畜牧产业，巩固其在国民经济发展中主导产业地位，并示范和带动农牧民持续增收和促进区域经济快速发展。

这是本项目实施宏观背景。

畜种良种化是发展现代畜牧业重要前提，也是决定畜牧业竞争力关键。

但是，目前新疆养牛业发展却表现出良种化程度较低农牧民购买良种牛成本高饲养量与优质肉奶产品供给不足等突出问题，极大地制约了新疆畜牧产业尤其是后续加工产业快速发展。

据统计，截止年，新疆牛存栏数为万头，良种牛仅占全疆牛存栏总数，而发达国家牛群良种化程度多在以上，差距很大，单体生产力水平低，肉奶产品供应缺口较大，广大农牧民尤其是少数民族贫困农牧民养殖良种畜愿望强烈。

可见，新疆牛良种化程度与其广大农区发展优良奶肉牛养殖自然资源优势和产品开发优势不相适应，并与新疆牛奶牛肉广阔市场前景和潜力以及农牧民对良种畜巨大需求形成了强烈反差。

因此，按照产业化运营模式，利用冻精冷配胚胎移植等先进技术和手段，扩大优良畜种肉牛头数和畜群规模，提高牛群良种化水平和科技含量，已经成为提高新疆养牛业市场竞争力亟待解决重大现实问题。

与此同时，肉牛屠宰与加工水平和乳品相比，有着较大支持大力推进国家高新技术产业开发区建设省区之，以增强新疆自主创新能力为核心二次创业。

中央关于西部大开发战略，给新疆畜牧业经济发展带来了前所未有机遇。

新疆和个国家接壤，已经开放了个通商口岸，欧亚大陆桥贯通及东亚中亚阿拉伯国家欧洲地区经济复苏，为拉动新疆优质牛肉生产销售产业化发展，带来了良好机遇及外部环境。

通过本项目实施，可解决国内及新疆部分肉食市场需求，发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品牌。

新疆建设优质肉品生产基地战略需求新疆是我国第二大牧区，具有发展优质清真牛羊肉资源区域和传统优势，由于少数民族风俗和饮食习惯，每年对牛羊肉需求量大，市场竞争力强。

但长期以来，新疆牛羊肉生产仍停留在原料型低附加值水平上，产品仅立足于本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系，使新疆所具有资源优势没有发挥出其应有经济优势，但其内在发展潜力巨大。

国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展契机。

本项目选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换个重要战略转折点。

草原牧区经济发展和牧民增产增收需求草原生态环境恶化畜牧业生产水平不高农牧民收入低生活水平低等问题已经严重制约了新疆畜牧业可持续发展，目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业发展，当地政府在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力支持，拥有良好发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮牧等措施实施已经取得了些初步成效。

在坚持草原畜牧业与农区畜牧业并重原则基础上，逐步提高农区饲养量，以市场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚持饲草料基地建设畜牧业基础设施建设与牧民定居扶贫开发相结合，切实改善和提高农牧民生产生活条件，可实现传统畜牧业由粗放经营向可持续现代畜牧业生产转变。

项目建设可行性自然资源优势新疆具有自然资源及环境质量组合优势，新疆深处欧亚大陆腹地，地域辽阔，南北跨越了十五个地理纬度，境内既有达海拔米世界第二高峰乔戈里峰，又有低于海洋面米吐鲁番艾丁湖，垂直分异规律显著，地形地貌气候类型植被类型丰富多样。

新疆山区草地毛面积达万公顷，占草地总面积。

三大山系及山区面积占全疆总面积，新疆大小径流余条，其中大中型河流就有余条，河流源之山区，孕育滋润了平原绿洲，全疆较大绿洲有余个，这种山地与平原，河流与绿洲，既是个完整丰富生态构成体，又是绿洲分隔自成体系生态和生产单元。

加之绿洲之间有沙漠或不毛之地戈壁相隔，因此它生态多样性生态性生态稳定性和生态安全性等多种因素组合优势，都是发展现代畜牧业非常理想地域。

这种环境质量和特征，对发展现代集约化规模化养殖业，发展优质肉牛肉羊是非常理想外部条件。

山区草原绿色覆盖，远离尘嚣远离工业污染远离人居废弃物污染，成为最优异优质畜产品产业开发区域。

新疆是少数民族聚居省区，信仰伊斯兰教少数民族达万人，占新疆年总人口左右。

在农牧区绝大部分由少数民族经营畜牧业。

新疆牛羊肉乳毛等产品，对国内外伊斯兰民族效控制。

推荐方案优缺点描述本方案采用肉牛育肥屠宰加工系列化生产建厂方案，优点是合格肉牛来源有保证，有利于应用绿色食品生产新技术新工艺和对产品质量进行全程控制，有利于生产优质肉品。

缺点是现方案项目建设环节多，影响项目进度因素多。

结论与建议项目技术方案可行，财务效益社会效益生态效益良好。

项目符合国家产业政策，市场需求量大，前景广阔，比较优势明显。

项目建设资源条件有保证，发展空间大。

应用成熟可靠先进技术，项目实施有技术保障。

综上所述，项目可行。

建议尽快进行项目环境影响评价，初步设计和技术设计，早日建成投产，带动农民增收，促进经济发展。

附表附图附件附表附表项目投入总资金估算表附表育肥场建构筑物工程估算表附表屠宰厂建构筑物工程估算表附表公用工程和附属设施估算表附表牛育肥场设备及工器具配置表附表牛屠宰加工设备及工器具购置汇总表附表公用设备及工器具购置表附表流动资金估算表附表投资使用与资金筹措计划表附表产品销售收入和销售税金及附加估算表附表总成本费用估算表附表外购原材料费估算表附表外购燃料和动力费估算表附表工资及福利费估算表附表固定资产折旧费无形资产及递延资产摊销费估算表附表财务现金流量表附表资本金财务现金流量表附表利润和利润分配表损益表附表资金来源与运用表附表资产负债表二附图附图项目建设地理位置图附图项目建设平面布局图三附件营业执照复印件组织机构代码证复印件税务登记证复印件和综合效益，提出了肉牛养殖合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范建设项目。

旨在通过建设优质肉牛繁育屠宰加工市场销售项目，生产优质牛羊产品，实现肉牛产业化发展。

项目建设必要性调整和优化农业产业结构需要随着我国经济发展，人民生活水平提高和科学膳食意识增强，人们对高蛋白低脂肪低胆固醇营养全面和安全动物性食品已有较强追求。

在近年来禽肉和蛋市场价格低迷销售疲软情况下，牛羊肉价格稳步攀升，销路不断扩展。

反映出人们消费观念正在发生变化，预示着良好市场前景，这为我国农业结构向养殖业方向调整提供了契机。

同时，由于我国是个人口大国，粮食问题直是国家保持高度警惕首要问题。

近年来，国家直提倡发展节粮型畜牧业，鼓励农牧民发展牛羊养殖，力求通过这方式转变，降低肉猪和肉鸡饲养量，节约更多粮食，确保国家平稳运行。

而本项目非常符合国家这方针。

新疆发展现代畜牧业需求目前农牧区肉牛养殖方式传统，农区主第章总论项目提要项目名称合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范建设项目项目性质新建项目单位合作社项目依托单位研究所项目建设地点新疆镇项目建设期限年年年项目建设方案新建优质肉牛繁育场方案新建牛舍栋其中生产母牛和后备母牛舍栋，青年母牛舍栋，母犊牛舍栋，每栋牛舍面积，每栋可存栏头，合计。

新建优质肉牛育肥场方案新建育肥牛舍栋，每栋存栏头，设计最高饲养量为头。

每栋牛舍面积，合计。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，新建肉牛繁育场附属建筑物和构筑物大门个消毒室个灾搞好消防设施建设，加强火灾防范疫病加强防检驱治，使用低残留兽药防范和降低风险措施实施绿色品牌战略，确保产品质量按照系列质量认证危险分析与关键控制点认证和环境管理体系认证标准建厂生产，实施绿色品牌战略，采用绿色食品生产新技术新工艺，确保产品质量。

防范国际贸易绿色壁垒给牛肉出口贸易带来严重风险。

加强国内外市场培育，建立销售网络本项目工艺和设备先进，育肥牛来源充足，生产牛肉质优价廉，有市场竞争能力，又有补偿贸易包销大部分产品，市场风险很小。

但是在当前经济快速发展时代，市场竞争更加激烈。

虽然优质牛肉价格较高，但普通牛肉价格在在国内外都在相对低价位上运行，需求总量趋于平衡。

发达国家绿色贸易壁垒对中国牛肉出口构成很大威胁。

虽然国内人均牛肉占有量水平低，但培育市场，引导消费，开拓国内市场需要采用开发新产品，建立贮存和运输冷链等系列措施，以增加消费量和市场需求。

修建防疫隔