（立项建议）合作社良种肉牛养殖示范基地项目投资可行性立项报告（审核材料）

肉牛养殖在我区多是传统家庭牧养形式，受草场面积所限，难以形成较大生产规模，产量极为有限。

因此，随着牛肉食用量逐年加大，市场上供求矛盾越来越突出。

据有关部门统计，全区每年由商贩从外地倒运进来肉牛达万头以上，既增加了费用又降低了牛肉质量，而且仍不能满足市场需求。

由此可见，牛肉市场潜力相当大。

显然，仅仅靠过去那种牧养方式是无法解决这供求矛盾。

发展良种肉牛养殖示范基地项目建设，投资相对少，见效快，可循环利用，对环境无污染，有利于推动定点屠宰和集中加工，保障牛肉食品安全。

以专业合作社形式肉牛养殖，有利于肉牛产业化，可辐射带动相关产业发展，增加农民收入，解决农村剩余劳动力转移就业，有着广泛社会效益。

本项目以专业合作社为龙头肉牛育肥基地为示范农户分散养殖为基础，扶持带动周边农户发展肉牛生产与牧草种植业，符合国家调整农业结构战略方针，符合重庆市十五农业发展指导思想。

项目区项目区人民有传统养牛经验，由合作社与大型种牛殖场签订合同，以保证牛源，配套建成了定规模牧草基地，项目可充分发挥区位资源优势。

第二章背景及必要性我国肉牛业发展现状我国肉牛生产水平改革开放以来，我国畜牧业保持了较高发展速度，实现了持续增长，我国已成为名副其实畜牧业生产大国。

其中，肉牛业也有很大发展，牛出栏量和牛肉产量保持逐年增长势头。

年，我国牛出栏量为万头，产量仅万吨年，牛出栏万头，牛肉产量达到万吨，分别是年倍和倍。

年，我国牛肉产量占世界，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。

我国牛肉消费情况据国家统计局资料，年上半年，我国城镇居民人均购买牛肉千克，花费金额元。

其中，西藏牛肉购买量排名第，人均为千克，支出额为元重庆牛肉人均购买量偏少，人均为千克，支出额为元。

我国牛肉消费特点是消费水平低。

主要表现在牛肉消费在地区之间存在较大差异城市消费水平高，农村消费水平低主产区消费水平高，非主产区消费水平低。

我国肉牛业特点肉牛产区分布。

自世纪年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。

到年，内蒙古甘肃新疆青海西藏大牧区牛肉产量占全国比重，从年下降到。

同期，河南山东河北安徽省牛肉产量，由占全国上升到东北三省牛肉产量比重，由上升到。

从而形成了中原肉牛带和东北肉牛带。

牛肉质量。

目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛可配万头能繁母牛，而全国存栏能繁母牛有万头，意味着人工授精量不到能繁母牛，每支肉牛冷冻精液售价元，饲养种用公牛经济效益很低，而且优秀种公牛在肉牛发展中作用相对较小。

饲养规模小我国肉牛饲养以小规模分散型农牧户饲养为主，般每户饲养都是三五头，多也只有十几头或几十头。

尽管有些地区也发展了些专业化大型肉牛育肥场和饲养规模较大肉牛育肥专业户，但他们出栏屠宰牛数量十分有限，占总出栏量比例也很小。

据统计，年，内蒙古年出栏头和头以上场户数各有个，而美国以上肉牛育肥场年出栏肉牛万余头，最大肉牛育肥企业年出栏万头以上。

肉牛散养优势在于，可以充分利用家庭各种资源如劳动力闲散资金农作物秸秆等，有效地降低饲养成本，有助于提高家庭经济收入其劣势在于，饲料混杂，品种混杂，年龄混杂，因而育肥期长育肥效率低育肥质量差，产品缺乏竞争力，导致牛肉品质和规格难以统。

产业化程度低肉牛产业化是以国内外肉牛产品市场为导向，以经济效益为中心，以科技为支撑，按市场经济发展规律和社会化大生产要求，通过龙头企业组织协调，把分散养牛户饲养生产加工销售及流通与千变万化大市场衔接起来，进行必要专业分工和生产要素重组，实施资金技术人才和物资等生产要素优化配臵，促成产业布局区域化生产专业化产品标准化管理科学化服务社会化经营体化和产业市场化。

无论是企业数量规模，还是加工能力，我国肉牛加工企业水平都比较低，特别是缺乏批规模大前景好带动力强产品市场占有率高重点龙头企业，难以形成对全国肉牛产业整体发展有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成关键。

国外大型肉牛加工企业年加工能力大都在几十万头，而我国肉牛加工企业却为几万头十几万头左右，且不能满负荷运转，市场竞争能力较低。

据报道，年，内蒙古肉牛加工能力仅相当于牛肉总产量，而牛肉实际加工率约为。

在引导消费开拓市场方面开展工作较少，市场开发明显不足。

牛肉产品销售上，不分品种性别年龄，价格便宜，不能体现不同档次牛肉不同价格。

我国肉牛基地和肉牛加工企业之间，还没有真正建立起共担风险利益共享有机完整产业化链条。

发展我国肉牛业有利条件小康社会对多样化牛胴体分割肉市场需求发达国家社会发展规律说明，进入小康社会后，牛肉市场出现旺销形势。

当人均收入超过美元时，优质牛肉需求量大幅度增加。

目前，牛肉进口最多是广东辽宁山东河北天津上海和北京等地，总额达万美元，占全国牛肉进口总额，且大都是沿海地区。

有机肥生产与肉牛场环境保护体系建设技术支撑育肥牛有机粪肥含大量磷氮钾微量元素，如果处理得当可以肥田，促进农业发展。

我国有机肥生产技术已经成熟，结合牛场建设生产有机水平受限，产业化组织程度较低。

在实施过程中仍存在着宏观组织管理及推广应用体系建设滞后等问题。

建议。

作为农业产业化项目，良种繁育体系是项目重要基础，肉牛示范地是产业化发展核心，服务体系是项目组织保证，营销体系是项目重要环节。

在加速良种繁育扩大生产规模同时，必须加强企业基地农民队伍和营销机构技术培训，开拓和应用高新技术，提高项目组织管理及经营能力。

同时在项目建成运作中，加强与畜牧主管部门技术推广服务单位协作，及时研究解决生产技术问题，以防范技术及市场风险。

综上所述，本项目符合国家产业政策行业发展规划，资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术依托可靠，符合农业可持续发展要求，项目可行，建议尽早立项实施，以便发挥效益中国黄牛虽然有如鲁西牛秦川牛南阳牛晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但普遍体型小生长速度慢出肉率低肌肉纤维粗，用这样品种来生产高档牛肉难度很大。

我国高档牛肉比重不足，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业突出弱点。

肉牛饲养方式。

以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。

近年来，农区普遍采用秸秆人工牧草和精饲料作为牛主要饲料。

其优点是充分利用了农区丰富秸秆资源和闲臵劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境压力。

在些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛饲养规模逐步扩大。

不仅小农产饲养数量增加，而且还出现了批肉牛饲养规模在百头以上养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区数量在逐渐增加。

生产成本与效益。

我国牛肉平均社会净收益为元，即生产每千克牛肉将获得元利润。

目前，我国牛肉生产成本般只有世界平均水平左右。

我国肉牛业存在主要问题生产水平低年，我国黄牛存栏量有目录第章总论项目概要可行性研究报告编制依据综合评价第二章背景及必要性我国肉牛业发展现状我国肉牛业存在主要问题发展我国肉牛业有利条件项目建设必要性第三章建设条件项目区概况项目建设条件优劣势分析第四章市场分析与销售方案市场分析销售策略方案和营销模式市场风险分析第五章主要技术方案与指标项目建筑主要技术方案与指标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设计标准肉牛生产主要技术方案与指标肉牛生产技术项目实施进度第六章投资概算与资金来源投资概算依据投资概算资金来源第七章财务评价财务评价依据销售收入销售税金及附加说明总成本及经营成本估算财务效益分析不确定性分析财务评价结论第八章环境影响评价环境影响环境保护与治理措施第九章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营农民增收农业增效评价其它影响评价第十章项目组织与管理组织机构与职能划分经营管理模式经营管理措施技术培训第十术培训，使其明确工作岗位必要条件和理论要求，自觉正确地执行动物防疫方面法规或规章制度。

注重进行肉牛饲养期间日常精细管理重要性认识教育，减少盲目性，培训指导其科学饲养精心管理规范操作等，保持快速生长和质量要求。

专业合作社员工经培训后能熟练操作和管理，考核上岗。

第十章项目招投标为了加强项目建设，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等规定，本项目建设实行招标投标管理。

招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，招投标活动接受监督机关全过程监督。

项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法和农业部有关项目管理招投标规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。

因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标。

项目采用招标方式项目勘察设计土建工程仪器设备采购等招标在省内范围内公开招标。

招标范围项目勘察与设计。

其招标范围为土建工程勘察及设计。

土建工程施工。

其招标范围为全部土建工程。

设备采购。

其招标范围为项目所涉及全部仪器设备。

项目施工监理。

其招标范围为土建施工工程监理。

估算招标金额。

本项目估算总招标金额为万元，其中建筑工程投资招标金额万元仪器设备招标金额万元。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目采取专业合作社基地农户经营模式，按照现代企业管理制度，联合多种社会投资资源，通过建立养殖场户自愿参加合作组织，建立和完善专业化社会化服务体系，将分散养殖农户连接起来，形成标准化现代肉牛养殖小区。

不仅可加快江津区牛产业发展，同时为项目承办单位培植新经济增长点。

该项目符合国家实施西部大开发战略方针和政策，符合重庆市十五农业发展规划，亦符合江津区农业发展思路。

本项目实施符合西部经济社会发展需要，对于解决江津及周边地区广大农民良种肉牛供应及重庆市优质牛肉供应紧缺矛盾促进农