（立项建议）合肥市公益性陵园项项目投资可行性立项报告（审核材料）

具体研究范围及研究内容如下总论项目建设背景及必要性市场分析项目建设规模与主要内容项目选址与主要建设条件工程建设方案劳动安全卫生消防与环境保护节能节水项目组织管理与劳动定员项目实施进度安排工程招投标投资估算与资金筹措项目财务分析结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景合肥市区位优势从我国当前宏观发展来看，安徽省处于东部沿海地区产业向中部西部地区梯度转移过度地带，作为我国经济中心战略转移地域上中间支点，扮演着承东启西重要角色。

从经济圈角度分析，安徽地处长江流域经济带，与长江三角洲经济圈有着密切联系，并地处武汉与南京经济圈交汇处，经济区位优势强劲。

合肥市位于安徽省中部，地处江淮之间巢湖北岸，辖瑶海蜀山庐阳区和长丰肥东肥西县。

总面积平方公里，人口万人。

市区建成区面积为平方公里。

市内道路宽阔，绿树成荫，景色优美，既多现代建筑，又有名胜古迹，是座古老而又年青城市。

作为安徽省省会，合肥是全省政治经济科教文化信息金融商贸中心和交通枢纽，也是全国甲等开放城市。

尤其是近年合肥开始大建设大发展阶段，使得合肥正在发生翻天覆地变化。

根据最新出炉合肥市城市空间发展战略构想，合肥市空间结构将形成主城四组团个新区多中心发展态势。

这构想中，到年合肥全市经济总量达到亿元，工业产值亿元，城市人口万，建成区面积平方公里。

远期主城市人口达到万，建成区面积平方公里，成为宁郑汉之间最大区域性中心城市。

合肥市将按发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进步拓展，与周边城镇呈体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成发展态势。

本项目区位优势区位于合肥市南，东临南淝河，西至金寨高架，南濒巢湖，北界环城路。

辖五个街道四个镇，区域总面积平方公里，常驻人口万。

区委二届五次全会决定今年将陆续启动七大片区新区和巢湖岸线治理片区黄山公园片区都市工业片区高铁站片区都市农业及新市镇片区合肥新港和南二环物流片区以及城中村改造片区建设。

其中，新区是合肥市工程中项重要工程，新区范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速东临南淝河，规划总用地面积约平方公里。

在新区建设过程中，涉及到大量土葬坟迁移，若安置工作做不好，必然影响大建设大发展步伐。

因此政府应该把这个关系到城市形象以及老百姓切身利益重点项目选择在区附近该项目适宜区域。

当前形势下陵园产业化和功能定位产业是众多企业与相关企业组合而成经营群体。

陵园产业在产业分类上，既不属于第产业尽管陵园占用了大量土地，并有好些作业是在土地上进行，也不属于第二产业要研究如何将个死者个关系吸引到墓地中来，这是其其二，要让这在墓地中进行消费。

人不来，就谈不上消费如不消费，就谈不上赚钱。

因此，陵园产业做大，要十分重视陵园这个衍生功能。

如果说，陵园基本功能，对陵园来说，赚是丧家次钱但这衍生功能，则是年年可赚钱。

因此，要更重视衍生功能对陵园产业作用。

因此要重视陵园项目，也更要重视陵园项目如何建设。

陵园新派生功能传承功能现代殡葬文化建设，那就是殡葬还有个传功能。

殡葬传。

传就是传承继承。

因此，陵园是传功能实现理想场所。

问题是传承什么传承墓地里骨灰当然不是，传承是死者文化。

人生是部书，名人这部人生书厚些平常人这部书，可圈可点也不少，特别是对子女或是亲朋好友关爱之情中体现崇高境界，今人应好生地传下来。

事物功能是由事物结构来决定。

陵园新派生出了传功能，因而在结构布局上仅是考虑收藏骨灰，就远远不够。

文化载体主要不是骨灰。

上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆免费收藏活着文化人物品业务待人谢世，这些物品即是遗物了。

书籍不是文化载体全部。

陵园为了实现传功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者遗物例如，用过有收藏价值文化用品及衣物用具之类。

于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要了。

陵园个探索功能更生功能对于先辈优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提升。

继承和发扬是辨证统，没有继承，发扬就成了无根之木没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进障碍。

灵魂不死是目前流传于民俗中殡葬文化主要哲学思想。

要想改变它，这不是天二天，年二年事。

因此，我主张用精神更生去取代灵魂不死见拙作现代殡葬文化建设论纲，上海书店出版社出版，年。

这里所说精神，其实就是文化，死者传承下来文化。

对于先辈们传承下来文化，不能只是继承，更不能照搬，而是要发扬，要更生。

从这个意义上说，陵园还有个需要探索功能更生功能。

陵园更生功能给陵园产业化又个新增长点。

这里市场空间更大，要做事更多。

在现代意义上陵园主要特征是应由更生功能来决定，这是与古代传统意义上陵园个重要分水岭。

陵园现代功能生态功能人是自然部分，人死本是自然回归。

传统墓葬，使不大地球到处是墓。

青山白色化情况已是十分严重。

因此，生态陵园成为在人类现代化过程中重大课题。

对于陵园来说，依据可持续发展观点，有个如何利用更少空间容纳更多亡口问题。

因此，陵园生态功能定位是从可持续发展这个基本观点出发。

生态是个宏观空间概念。

对于个具有较大地域陵园，要在实现生态化上多下功夫。

但对于单个墓来说，个亡口墓地真正生态化，事实上是不可能。

最多是绿化美化水平高点而已。

真正生态是什么陵园如何生态化，要请园林专家和生态专家共同来研究。

因为这里涉及到生物多样性包括植物多样性等科学问题。

大草坪虽然好看成本也低，但对生态改善作用并不很大。

多种几棵树就以为生态了，这也是对生态误解。

创新是灵魂，创新必定能够更好地解单价元层元亿元报建层元亿元绿化景观及停车场等层元亿元小计亿元税金及管理费亿元亿元合计亿元资金筹措及用款计划资金筹措资金筹措方案公司自筹资金万元，申请银行贷款万元。

资本金比例公司自有资金占总投资，符合有关资本金配套比例。

用款计划本项目建设期预定为年。

公司自筹资金和贷款资金要在年内筹集到位并用于工程建设。

其中第期投资，第二期投资，自有资金和贷款资金按同样比例分年投入。

第十三章财务评价财务评价说明财务评价主要是通过净资产报酬率净现金流量项目偿债能力预期利润及风险投资回收期等系列指标对项目财务情况进行定量或定性分析与评价，对销售回收期预期界定，测算出年金净现流量现值，作为现在确认收入依据，推算出净利润，从而进步确定出净资产报酬率大小，另外，根据现在市场环境下商品经济投入产出增加值情况，从定性角度判断项目可行性与否。

销售收入预测成本费用预测利润预测借债偿还能力财务现金流量分析敏感性分析财务评价结论第十四章结论与建议结论通过对本项目建设可行性研究，本项目在财务市场社会经济和自然环境条件都有着较强可行性，必要性显著，项目点选择合理，建设方案科学可行，组织管理计划周密，环保措施得力，经济效益，社会效益显著。

建议有关部门应尽快批复本项目，并在建设过程中给予更多支持。

项目建成后，要加大宣传力度，使得项目在预定期内按计划销售，同时按计划取得更多收入。

基本细胞同时，也存在着把蛋糕做大问题。

因此，努力把蛋糕做大，这是陵园产业化必经之路。

眼下，陵园具备着产业化良好客观条件。

因此，当前陵园工作者重要任务，就是努力提高水平，做大事业，增加产业容量，在产业外延扩大同时，特别要注意走向内涵发展道路。

这就涉及陵园功能定位问题。

陵园功能划分可以多角度地进行。

从其发展过程来进行功能分析，它大致包括了基本功能衍生功能新派生功能更生功能生态功能和休闲功能。

陵园基本功能埋葬死者及其标志物陵园是殡葬业个重要分支。

陵园产业产生发展提升，植根于陵园功能。

从殡葬主体行为来分析，它是在殡葬祭三大主要行为中，与葬祭行为密切相关。

尽管祭祀活动并不都在陵园中进行。

但由于陵园基本功能，使在陵园中祭祀活动具有特殊意义。

作为世界各地炎黄子孙进行大型祭黄陵活动，之所以在黄陵墓地进行，其根本原因是因为黄陵是黄帝葬身之地。

因此，陵园基本功能是埋第章总论概述项目名称合肥市公益性陵园项目。

建设地点该项目位于合肥市经济技术开发区内，路约米南至滇池路约米。

建设法人单位合肥市有限公司以下有时简称控股。

可行性研究报告编制单位安徽省。

主要建设内容该占地面积约亩。

规划总建设规模为万至万个公益性墓位，分期建设。

首期建设规模为万个墓位，主要是安置新区现有零星墓穴和拆迁待安置墓穴，二期建设规模为万个墓位，主要是对外进行业务经营。

按照市区政府要求，公益性陵园将按园林化生态化核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，景点化标准建设。

建章工程招投标概述根据中华人民共和国原国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，建设项目可行性研究报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

根据中华会人民共和国招标投标法规定，在我国境内进行全部或者部分使用国有资金或者国家融资项目必须进行招标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中阅读承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

本项目主要对土建工程和安排进行招投标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜凡不具备条件业主应当委托具有相应资质建设工程招标代理机构办理招标事宜。

本项目拟采用委托招标形式。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标是指招标人以招标公告方式邀请不特定法人或者其他组织投标，由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布或者以其他方式发布招标