（立项建议）合肥行政服务中心项目投资可行性立项报告（审核材料）

公司成立于年月，注册资本亿元人民币，位于有包公故里全省经济实力第城区之称区，是区投融资主平台项目孵化主载体招商引资主力军与第二财政。

集团经营范围城市基础及公共设施建设旧城旧村改造房地产开发现代旅游产业与科技生态农业等投资与开发授权范围内国有资产运营管理，政府授权其他工作。

集团公司总部下设项目策划部工程管理部资产管理部投融资部财务部行政人事部等个部门。

集团下属全资及控股子公司有合肥房地产开发有限责任公司合肥金环房地产综合开发公司合肥置业发展公司合肥市区城市建设开发投资有限公司合肥市信用担保有限公司合肥市大圩建筑安装工程有限责任公司合肥湖滨物业管理有限公司年，集团公司营业收入达到亿元以上，资产增值率达到以上，实现税收万元以上，融资额度达到亿元以上，储备可开发用地达亩。

编制依据国家国民经济和社会发展第十个五年规划纲要促进产业结构调整暂行规定国发号合肥市城市近期建设规划合肥统计年鉴合肥市十五发展规划纲要合肥市区新区总体规划年。

投资项目可行性研究指南国家发改委计办投资号通知推荐参考项目承办单位提供其它有关资料可行性研究范围项目建设背景及项目建设必要性项目建设条件项目建设内容与实施方案项目建设效益项目建设对环境影响分析第二章项目建设区域概况区城概况区于年合肥市区划调整时成立，位于合肥市南部，濒临全国五大淡水湖之巢湖，处于正在建设中合肥现代化新区前沿阵地和核心区域。

辖个街道个镇个工业区，共个社居委个行政村。

区域总面积平方公里其中巢湖水面平方公里，常驻人口万人，其中非农人口万人。

区因辖区内景区而得名，因北宋名臣包公故里而闻名，又因合肥新区建设而扬名。

近年来，在市委市政府正确领导下，在社会各界关心支持下，区经济社会发展直保持快速健康协调强劲态势，相继获得国家可持续发展月中旬至月上旬秋雨期月中旬及月下旬。

按平均气温低于为冬季，高于为夏季，之间为春秋季划分，合肥四季时间为春秋季短，冬夏季长，按春夏秋冬时序分别为天天天天。

合肥主导风向，全年为东北偏东风，夏季盛行东南风和东风，冬季多东北风和西北风，历年最大风速。

历年土地冻结深度，最大冻结深度为。

地下潜水水位埋深。

地震合肥地区历史上未曾发生过大地震但受到过波及，贪庐断裂带走向北东北，从肥东巢县之间经过，距合肥约公里，肥中断裂东起肥东梁园经合肥北部到河南固始，走向东西。

国家地震总局颁布合肥地震烈度区划图，划定合肥市地震基本烈度为度。

合肥市被列为全国个重点抗震城市之。

本工程抗震设计烈度按度控制。

第三章项目建设背景及项目建设必要性项目建设背景宏观背景世界城市发展与经济上升使得中国城市化发展是个必然过程。

我国是人口众多资源相对不足国家，在现代化建设中，必须实施可持续发展战略。

坚持计划生育和保护环境基本国策，正确处理经济发展同人口资源环境关系。

随着合肥大建设步伐加快，特别是城市发展战略实施，保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环奋斗目标，符合国际对环境可持续发展要求。

而合肥市环境好坏是有环境监测执法机构来维护，政府加大对环境监测执法投资，就是以人为本，改善人民生活环境，为子孙后代造福。

微观背景为了适应合肥市大城市发展规划需要，个具有良好环境城市是安全城市，能给城市居民提供更多安全感，并能展现城市优美环境，吸引更多参观者和游客，也能提升城市档次，引导群体消费，促进经济发展，直接给城市商业及旅游带来极大收益。

优美城市环境是吸引外资企业投资重要基础。

为广大市民提供安全舒适宜人生态环境，构建和谐安全城市优美环境，需要环境监测执法人员辛勤维护。

只有加大环境监测执法投入，严格按照合肥市十五环境保护计划条例执法，合肥市环境将会迅速改善。

项目选址基本条件该项目占地面积亩，总平方米，总投资约万元，建设工期个月。

项目实施前将按建设项目要求办理土地规划设计环保消防等相关手续。

根据项目建设要求，尽快建设三通平等基础设施。

项目建设必要性为了充分利用安徽省省会城市政治经济文化中心现有资源，加快区新城建设和发展，做好新区社会管理和服务工作，实现环境效益和经济效益最大化，促进本项目在工业区共同发展，实现双赢，该项目建设是非常必要。

第四章建设计划本项目建设计划本项目规划范围共分为南北两个地块北部地块为社区综合服务中心，由投资控股集团有限公司负责建设，其规划主要内容包括配合新区建设同步规划同步实施重要工程，随着新区建设日趋成熟，做好新区社会管理和服务工作势在必行由于新区建设往往容易出现中经济发展，轻社会化管理和服务现象，要按市场化运作原则，尽快研究制定新区管理体制，对区域建设发展和社会事务进行统规划统筹管理。

我们本着强烈使命感和责任感，极力推进该项目工程建设。

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先进区全省优化民营经济发展环境先进区等诸多殊荣，为全省经济实力第城区。

区工业支柱工业区，随着新区概念规划出台，随着区行政区划调整，工业区面临重新定位及与区域协调发展重大问题，区认为有必要把工业区实现产业发展与城市功能发展协调。

年完成工业总产值亿元，工业增加值亿元，全社会固定资产投资亿元其中工业投资亿元，实现税收万元，同比分别增长，产业结构比例前四位是汽车零部件印刷包装机械制造医药制造业。

截止目前，开工建设及投产项目家，已建成厂房和配套设施万平方米，在建面积万平方米。

年新开工企业家续建企业家，在建面积万平方米。

工业区建成区面积平方公里，基础设施覆盖区面积平方公里。

水文地质条件区具有独特区位优势，襟五河而带湖十五里河南淝河派河塘西河川流其间。

南临全国五大淡水湖之巢湖，西临国家级合肥经济技术开发区，湖光山色似仙境，碧水第章总论项目概况项目名称合肥市行政服务中心项目建设单位合肥市区政府项目总投资项目总投资万元。

项目位置合肥市新区路以南，路以北，天山路以西见附图。

规划方案设计单位合肥市规划设计研究院项目实施依据根据前期规划研究成果及市委市政府对社区中心建设模式要求，本次规划范围共分为南北两个地块。

北部地块为社区综合服务中心，由投资控股集团有限公司负责建设，其规划主要内容包括社区派出所社区卫生服务中心社区老年康复中心社区文体中心含社区文化中心社区体育中心和室外活动场地社会事务服务中心含超市社区办公社区公园社区综合楼用于社区中心后期造血功能地下设施含停车场人防。

占地面积亩。

南部地块为班幼儿园和街头绿地，由政府投资建设。

占地面积亩项目规划布局本项目规划采用南北地块统规划分主体核估算及资金筹措投资估算估算依据全国统市政工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

综合取费均按省建设厅相关工程取费规定确定。

编制说明工程建设其它费用根据国家发展改革委和建设部于年发布建设项目经济评价方法与参数第三版，并结合本工程实际情况确定。

建设单位管理费按工程费用之和计算。

勘察设计费按国家有关标准计算。

建设监理费按工程费用之和计。

基本预备费按第费用之计，涨价预备费不计算。

其它费用见投资估算表。

投资估算结果项目工程建设总投资万综合经济指标评价表。

其中第部分土地购置费用为万元以每亩万元计第二部分建筑工程费用为万元第二部分设备购置费用为万元第三部分装饰工程费用万元第四部分基本预备费万元第五部分其他费用万元。

具体投资估算见下表资金筹措项目总投资万元。

筹措方案如下项目承办单位自筹万元占申请银行贷款万元占。

序号项目名称总建筑面积单位造价元总造价万元社区派出所社区卫生服务中心社区老年康复中心社区文体中心含社区文化中心社区体育中心和室外活动场地社会事务服务中心含超市社区办公社区综合楼景观绿化及道排水电气及其它配套其它合计第十章效益分析社会效益直接解决人就业问题，另外临时性工作还解决数十人。

加快了新区建设步伐。

新区是继政务文化新区正式启用之后，备受关注合肥城市空间发展战略，即个主城区，四个城市组团，个新区重要组成部分，由于行政服务中心是新区规划八个配套管理中心之首，新区建设日趋成熟，居民和各行业陆续入驻，学校交通等城市基础设施建设逐步交付使用，在建设好新区同时，做好新区社会管理和服务工作已迫在眉睫。

行政服务中心建设将尽快制定新区管理体制，对区域建设发展和社会事物进行统规划统筹管理。

这都加快新区建设步伐。

项目建设注重社会效益，不以盈利为目，注重生态环境改善，为城乡居民和国内外游客提供个休闲娱乐场所，增加其服务功能，社会效益显著。

环境效益行政中心是个社区综合服务中心，不仅包括社区派出所社区卫生服务中心老年康复中心文体中心和幼儿园还建设社区公园，是建立自然生态系统，以自然景观为主体，触合区域人文社会景观，工作和生活在这里人们通过与自然交往，达到了解自然，回归自然目。

使人享受到自然生态所带来好处，做到人与自然，和谐相处。

第十二章可行性研究结论行政服务中心项目是新区规划八个配套管理中心之首，是以人为本贯彻科学发展观建设工程，办法第十二条第款规定，城区派出所按管辖实有人口人配备名责任区民警。

本次规划方案所在单元规划人口为万人，根据此人口规模单元范围内需要配备社区民警人另外，加上名所领导名治安民警民内勤，实