（立项建议）吉林金洲鴜鹭湖低碳产业园区项目投资可行性立项报告（审核材料）

建设规模园区建设范围是东辽县金州乡，集中在福善双福金州德林德志五个自然村及部分国有集体林地。

主要包括鴜鹭湖碳汇旅游公园金洲低碳小镇八大特色功能区。

主要有鴜鹭湖旅游服务区生态农业观光区低碳生活体验区休闲娱乐区农业科技展示区关东民俗街等十个项目。

低碳小镇建设低碳农民新型社区鴜鹭湖老年村特色农庄园区管理与文化中心商务中心基础实施建设。

总占地面积为公顷。

建设年限园区建设规划期十年，即至年。

概算投资园区建设工程主要包括鴜鹭湖碳汇旅游公园金洲低碳小镇八大特色功能区。

鴜鹭湖碳汇公园总投资万元。

主要建设项目鴜鹭湖旅游服务万元生态农业观光区万元低碳生活体验区万元休闲娱乐区万元农业科技展示区万元关东民俗街万元水上游乐园万元冰雪游乐场万元，企业商务会所专家公寓和老年公寓万元自行车休闲俱乐部万元湿地景观建设万元。

金洲低碳小镇总投资万元。

主要建设项目低碳小镇建设万元低碳农民新型社区万元鴜鹭湖老年村万元特色农庄万元园区管理与文化万元商务中心万元。

八大特色功能区总投资万元。

主要建设项目低碳科技观光示范园区万元低碳农业科技示范园区万元有机粮食种植示范园区万元有机蟹田稻米示范园区万元生态果林示范园区万元果榛种植示范园区万元苗木繁育示范基地万元物流园区建设总投资万元。

基础建设总投资万元。

其中包括污水处理厂万元垃圾处理厂万元道路桥梁万元供热工程万元给排水工程万元供电工程万元电信工程万元。

依据国家省有关规定和辽源市建安费用标准，对本园区所有工程进行投资估算，园区总投资亿元效益分析园区建设按年累计总收益亿元其中鴜鹭湖碳汇旅游公园总收益亿元，包括红叶岭国家级森林公园总收益亿元鴜鹭湖国家级水利风景区总收益亿元鴜鹭湖国家级湿地公园总收益亿元民俗风情园包括满族风情园和朝鲜族风情园项目总收益亿元金洲低碳小镇建设总收益亿元，包括生物质能源建设总收益亿元万亩能源林建设亿元替代产业园区建设亿元八大特色功能区建设总收益亿元，包括生态农业科技观光示范园区总收益亿元低碳农业科技示范园区总收益亿元低碳物流示范园区总收益亿元有机粮食种植示范园区总收益亿元有机蟹田稻米示范园区总，与建设资源节约型和环境友好型社会本质致，是贯彻和落实科学发展观具体体现。

建设低碳农业示范园区，是加快发展低碳农业重要载体。

在园区内应用低碳理念，广泛采用低碳技术，合理地利用保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，切实提高劳动生产率土地利用率资源利用率，从而大大提高经济效益，探索建立以低能耗低污染低排放为基础现代农业发展模式。

建设园区是调整经济结构，加快转变农业发展方式需要。

发展低碳农业是调整产业结构减轻农业资源与环境压力重要方法，是促进农业发展方式转变重要平台。

通过大力发展绿色农业生态农业设施农业，可以促进农业种养殖结构调整，加快传统农业向现代农业转变。

通过旅游观光农业开发经营，可以带动基础设施建设食品加工旅游工艺品加工餐饮服务交通运输与商业贸易等其它相关产业发展。

这不仅增加了大量就业机会，还促进了农村剩余劳动力向第二第三产业转移，推动农村第二三产业发展，有效地促进农村产业结构调整与升级。

建设园区是深化农村改革，推进城乡统筹发展需要。

统筹推进城乡体化发展是各级党委政府当下及至今后个时期急需破解难题。

通过建设低碳农业示范园区，有效探索加快工业化城镇化和农业现代化融合发展新模式新路径。

通过建设低碳小镇农村低碳社区，加快社会主义新农村建设步伐，有效改善农民生产生活条件。

通过深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入，促进农民在城乡自由流动，加快农村城镇化进程，推进城乡体化发展。

建设园区是增加农民收入，让城乡居民生活更加美好需要。

保障和改善民生，是做好切工作出发点和落脚点。

建设示范园区，在促进经济发展改善生态环境同时，根本目体现在增加农民收入，改善农民生产生活条件，让广大农民共享改革发展成果。

三区位优势交通区位优势。

园区地处东北地区中部，吉林中部城市群腹地，处在长吉图开发开放先导区辐射范围之内，承接沈阳经济圈长吉图暨长吉体化辐射和带动，是辽源城区直接辐射区域。

距长春市区公里，距长春机场公里，距辽源市公里四平市公里，距沈阳公里，距白山通化吉林市均在公里范围之内。

公路发达，境内建成了伊辽高速国道省道等高等级公路，形成了公路大通道主动脉和主枢纽建设了东草线辽那线大平线等条公里二级路网公路，形成五纵五横二环路网结构。

铁路航空运输快捷。

境内现有四梅铁路贯通辽源市，是沟通京哈铁路沈吉铁路交通干线。

长春至辽源铁路正在规划建设中。

经辽长高速公路到长春龙嘉国际机场需要分钟经哈大高速公路到沈阳桃仙机场需小时。

到大连港需小时。

政策优势园区所在地位于辽源市。

辽源市是国家确定资源枯竭型城市转型试点市之，享受国家给予独特优惠政策。

几年来，辽源在国家优惠政策支持下，经济和社会发展迅猛。

大规模基础设公园鴜鹭湖水利风景区已经被评为省级景区。

另外，民俗风情园正在平整土地。

预计元旦可正式接待游客。

养老养生正与长春中医中药大学附属中医学院洽谈联合建立养生基地项目。

金洲敬老院完善工作已经介入。

绿色重点低碳小镇项目按照建设部关于绿色重点低碳小镇标准正在规划设计。

新农村社区建设实施办法正在与县政府共同制定。

第八章结论吉林金洲鴜鹭湖低碳产业园区是全省规模最大产业链最长科技含量最高产生竞争力最强工业产业示范园区。

吉林金洲鴜鹭湖低碳产业园高度结合我国具体国情，精心选址，并通过市场化运作模式，使该项目在未来市场竞争中，自身所蕴含巨大市场价值和发展潜力并随着我国低碳事业发展而逐渐得以实现。

该项目遵循辽源城市功能定位要求而建设，其在完善城市功能促进当地就业激活区域经济提高城市综合竞争力等方面，将起到至关重要作用，因而能够取得良好社会与经济综合效益，因此，该项目可行。

项目建设必要性和可行性园区基本情况园区选址园区位于吉林省东辽县金洲乡，位于辽源市区北部距辽源市公里东南部与东辽县安石镇为邻，东北部与伊通县西苇镇接壤，北部与东辽县足民乡相连，西部与东辽县建安镇相接。

东西宽，南北长，幅员面积。

其中，园区核心区面积，集中在福善双福金州青山四个自然村产业基地支撑区。

经济社会现状园区规划区涉及金州乡四个自然村落，即福善村双福村金州村和青山村。

金州乡工业发展基础较好，已经形成了以汽车零部件为主机械加工配套业，以农副产品深加工和养殖为主现代高效农业。

年全乡地区生产总值实现亿元，全口径财政收入实现万元，农民人均收入达到元。

资源与环境状况园区地处吉林省中南部，属吉林省东部长白山与西部松辽平原过度地带，该区域为丘陵地带，地势平缓。

属半湿润大陆性季风气候，四季鲜明。

该区幅员面积平方公里，土地利用基本可以划分为耕地居民点林地园地目录前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目名称„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目承办单位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„承办单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设地点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设年限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„概算投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设必要性和可行性„„„„„„„„„„„„„„„园区基，吸引社会资金参与园区建设。

通过土地流转征收等办法，将部分土地出让收入转让给入驻企业，换取企业带资开发，以土地为担保，向金融机构贷款融资。

通过系列项目申报，向国家省部市县等相关部门申请政策性补助资金。

吸引国内外大企业各类基金财团直接投资园区建设。

第六章经济效益和社会效益经济效益分析据专家们测算，低碳经济作为国家十二五规划战略，低碳环保节能进而上升为国策，未来十年低碳产业市场将保持高速发展态势。

该项目建成后至年市场成熟后低碳产出总值约亿元。

其中鴜鹭湖碳汇旅游公园总收益亿元，金洲低碳小镇建设总收益亿元，八大特色功能区建设总收益亿元。

二社会效益分析该项目建成后，成为中国低碳生态城市示范样板，将聚集全世界先进低碳科技中介机构低碳技术研发机构低碳科技企业入驻，形成低碳经济示范效益，使营口市成为人文城市建设构建和谐社会向低碳城市成功转型，宜居宜业港口城市，快速转轨到低碳经济经济运行模式，率先建成低碳城市，在新轮城市竞争中赢得主动。

项目社会效益分析主要体现在以下几方面低碳示范成为吸引全国乃至东北亚地区低碳节能经济热点区域，并将凭其自身超前低碳理念产业集群规划建设及创新模式，成为环渤海经济圈道亮丽城市风景线。

低碳集群能够吸引国内外低碳节能环保高端企业入驻，而且这个行业产业链蕴藏有巨大发展潜能，能够直接推动当地产业升级完备。

创造就业无论从产业还是到经营，能够创造出大量就业岗位。

很大程度缓解政府面临就业压力，形成地方政府与入园企业双赢发展格局。

培训交流能够繁荣我国低碳节能技术人才交流，促进低碳应用技术教育科研培训及国际交流活动，并成为中国低碳节能产业技术人才摇篮。

第七章项目进展情况投资情况到目前为止投资亿元。

现代农业投资亿元鴜鹭湖旅游度假区投资生态林业投资亿元鴜鹭湖老年城投资亿元。

基础实施投资亿元。

二项目完成情况现代农业方面万亩有机稻米。

亩有机蟹稻龙虾稻正在收割。

可产稻米万斤。

千亩有机杂粮今年完成种植亩可产优质有机杂粮万