（立项建议）呼伦贝尔马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地项目投资可行性立项报告（审核材料）

资金筹措该项目申请国补万元，地方配套万元，企业自筹万元。

项目研究主要结论该项目围绕国家建设工程中心，温家宝总理批示把土豆办成大产业，国家计委农业部科技部财政部等四部委要求把马铃薯产业作为中国农业建设个重点，建设马铃薯产业高科技园区，以及国家正筹备建设西部大开发马铃薯产业链，在内蒙古甘肃等四省区建设马铃薯脱毒种薯生产基地发展思路和精神，选择矿区急需改良土地气候冷凉适宜繁育马铃薯种薯呼伦贝尔地区，并且由国家二级企业大雁煤业公司和其控股子公司呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司牵头，联合科研院所，建设国家流种薯生产基地，可以发挥呼伦贝尔地区地域优势，而且通过种薯扩繁，可以大大提高呼伦贝尔地区脱毒种薯种植水平，提高土地农作物产量，改良土壤，提高种植经济效益，带动呼伦贝尔内蒙古，甚至全国马铃薯脱毒种薯种植面积大幅度提高，从而达到产量提高品种优化效益增加目。

通过建设该种薯生产基地可以带动项目核心区及辐射区农民生产近万公顷万亩马铃薯合格种薯生产，年产值可达亿元以上，可以为万公顷马铃薯生产提供优质种薯。

项目内容融入了高新高效和产业带动总体战略思想，符合国家西部开发产业化发展及投资扶持方向项目投资规模适宜，结构合理，技术方案切实可行。

本项目建成后，经济效益良好。

各子项目均可达到各自预期主要经济指标。

因而，表现在财务内部收益率高，所得税前可达，税后仍可达财务净现值，税前为万元，税后为万元从建设期计算投资回收期，税前为年，税后为年。

该种薯生产基地建成后，通过引进利用植物组织培养新技术新品种脱毒微型薯及各级优良种薯繁育技术现代化种薯贮藏技术和现代化高效优质马铃薯生产技术，可使呼伦贝尔优质马铃薯种薯生产能力大幅度提高，对充分利用当地自然资源和优越条件促进当地农牧业结构调整起着积极示范和推动作用。

对整个大雁矿区来说，通过该基地项目建设，可以促进企业其他非煤行业转向增加就业岗位，发挥其综合发展优势。

近几年来，由于矿区土地多年连作，矿区采空区水土流失严重，矿区有土地沙化退化，主种品种小麦和油菜平均亩产不到斤，通过种植马铃薯，可以使亩产达到公斤，而且通过马铃薯与豆类作物轮作，能有效改良土壤，防止土地进步退化流失。

同时，由于煤炭市场形势直没有好转，大雁煤业公司有余名职工下岗，急需安置，因此，此项目建成后，不仅能达到改良中低产田目，而且可安置下岗或社会人员人，并可带动当地运输业印刷业劳动力市场等相关产业发展，对于拉动地方经济，带动当地职工农民脱贫致富，探索资源枯竭型城市产业战略重组，具有重要意义。

由于该基地建设是以高新技术与现代化农业生产技术紧密结合为主体，在充分利用自然资源自然条件同时，采取轮作方式保持土地持续生产能力并能有效地控制马铃薯家庭购买马铃薯片和马铃薯条而当收入超过美元高收入时，则有家庭使用马铃薯制品，家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，家庭购买马铃薯片和马铃薯条。

其他国家目前对马铃薯消费量较大群体也是收入较高家庭，表现出与美国相同消费发展趋势。

对马铃薯产品需求增加，推动了马铃薯国际贸易扩张。

特别是我国周边国家和地区，马铃薯产品需求蕴含着巨大市场。

亚太区域国家由于历史原因受西方国家消费影响较大，马铃薯食品直深受当地群众喜爱。

但天生地理气候条件决定了这些地区不适宜种植马铃薯。

目前，比如种薯。

他们主要是从西方国家进口。

这给中国提供了巨大潜在国际市场。

尤其是我国将同东盟各国形成共同市场，马铃薯鲜薯及加工品出口东盟更是如虎添翼。

目前，周边国家日本每年进口速冻薯条万吨，东南亚万吨，价值亿元全粉万吨，价值亿元其他马铃薯加工食品进口达亿元淀粉方面，日本每年进口淀粉及变性淀粉万吨，东南亚万吨。

鲜薯出口量也很大，仅呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司生产脱毒马铃薯已通过山东深圳客商出口新加坡香港等东南亚国家和地区，年销售量在吨以上。

近年来，随着我国人民生活水平提高，我国马铃薯产品进出口也迅速增加。

中国年鲜薯出口量约万吨，价值万美元，当年进口量为万吨，价值万美元。

冷冻马铃薯制品出口约万吨，价值万美元，当年进口冷冻马铃薯制品主要为冷冻薯条约万吨，价值万美元。

中国每年进口淀粉万吨，按每吨美元计，价值万美元。

此外，中国还进口其他马铃薯制品，包括全粉薯片变性淀粉等。

总值近亿美元。

国内马铃薯产品需求市场也在迅速扩张，特别是马铃薯快餐产品增长十分惊人。

我们以麦当劳和肯德基为例。

目前，麦当劳在北京有家连锁店，在大陆有近家，年销售薯条万吨，按每吨万元人民币计，则销售收入为亿元。

据权威专家分析，到年，麦当劳将在大陆有家分店，每年将卖出万吨薯条，价值亿元人民币。

如果按生产率，万吨薯条需要万吨专用原料薯。

肯德基目前每年仅土豆泥项在大陆销售收入达亿元。

据预测，到年中国将有家麦当劳连锁店。

国内商品薯需求也是呈增长趋势。

商品薯需求由鲜薯食品加工以淀粉为代表非食品类加工三大项构成。

在此，我们仅仅以淀粉和变性淀粉需求为例进行叙述。

目前我国淀粉每年需求量约为万吨，每年产量仅有万吨。

按吨原料产吨淀粉计，则需商品薯万吨万吨。

按亩产吨计，合格率则需要近万亩种植面积，按每亩公斤种薯计算，需要种薯万吨。

目前我国变性淀粉需求量在万吨左右，按吨商品薯生产吨变性淀粉计，则需商品薯约万吨，也就是说，需要多万亩种植面积，这相当于整个内蒙古马铃薯种植面积，需种薯近万吨。

最近两年，全国各地陆续建立了大批有规模马铃薯加工项目，可以预计，在未来两年内，原料薯供需矛盾将越来越尖锐。

负责给麦当劳和肯德基供应薯条和土豆泥辛普劳现在最头疼就是买不到合格原料薯。

此外，目前我国专用型商品薯供应也只能满足需求量左右。

今后，随着我国收入水平提高和人民消费结构改变，我国马铃薯产品需求将会进入快速增长时期。

目前，我国人均年消费马铃薯公斤，只有世界平均水平半，更低于发达国家公斤平均水平。

我国人均消费油炸马铃薯片同发达国家差距大约在倍左右。

美国每年人均消费油炸马铃薯片公斤。

如果我国人均年消费鲜薯量达到公斤，则增加需求亿公斤，相当于目前我国马铃薯年总产量。

按每斤资源，缓解农村剩余劳动力就业问题，为农民脱贫致富奔小康寻找到了条途径。

本项目建成后，可使项目区农民人均纯收入每年增加以上，使之逐步跨入小康生活水平。

生态效益分析本项目采用轮作方式，不仅能通过增加土壤养分改良土壤结构来增加马铃薯产量和改善作物品质，还可减少病虫草害，将会大大减少化肥化学农药用量，消除农药残留对食品污染以及对周边地区大气水体和土壤破坏化肥施用量降低，进而可减少因化肥中氮磷钾流失造成对地表水地下水污染，改善周边生态环境。

第十章项目抗风险能力分析自然风险马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地，通过日光温室防病虫网室及节水灌溉优良种薯繁育基地设施建设，受自然气候与环境条件约束较小，具有较强抗自然风险能力。

市场风险呼伦贝尔市昼夜温差大，雨量较充沛，日照资源较好，病虫害种类较少，有利于脱毒种薯生产，在国内具有较大名气。

呼伦贝尔鹤声马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地生产优质脱毒种薯，部分供应本地用于品种更新，另部分销售到辽宁省北京市河北省山东省河南省上海市四川省等老客户手中，脱毒种薯市场畅销。

综上所述，项目脱毒种薯产品具有很强抗自然风险和市场风险能力。

第十二章保障措施组织保障为确保项目实施，成立专门管理机构，对项目进行全过程监督管理，确保项目实施中安全和可靠运行。

自筹保障项目实施单位大雁煤业公司及呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司有多年工作业绩，企业运营状态良好，信誉较好，具备自筹资金投入能力，可以保障项目顺利实施。

技术保障呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司有技术人员人，特聘马铃薯知名专家人，并且有中国农科院山东农科院黑龙江农业大学河北农科院等十余所科研院所为合作单位和技术依托，能确保项目顺利实施。

术经济指标表序号指标名称单位内容数量备注生产建设规模脱毒薯组培快繁中心保存马铃薯品种资源相应无毒基础苗，年产脱毒试管苗万株左右。

元株脱毒微型薯生产基地利用组培快繁中心生产脱毒苗生产脱毒微型薯万粒元粒脱毒原种生产基地利用微型薯生产基地生产微型薯，年生产原种万吨左右元吨合格种薯生产基地利用原种生产基地生产原种，年生产合格种薯万吨左右元吨马铃薯种薯贮藏库年贮藏各级种薯万吨左右总投资万元固定资产投资万元流动资金万元土地深松和改良投入万元项目定员人其中管理人员人工程技术人员人生产工人人主要原材料资料动力消耗脱毒种苗万株年脱毒微型薯万粒年脱毒原种万吨年总用水量基地占地总面积公顷其中㈠核心区公顷脱毒种苗组培快繁中心公顷脱毒微型薯生产基地公顷脱毒原种生产基地公顷④贮藏库公顷其他辅助工程公顷㈡辐射区公顷合格种薯生产基地公顷种薯基地总建筑面积其中脱毒苗组目录第章概述项目概况项目研究主要结论主要技术经济指标第二章马铃薯产业市场前景马铃薯产品进出口贸易状况及发展趋势马铃薯种薯市场分析第三章项目意义及必要性，国内外现状和技术发展趋势马铃薯产业发展状况和技术发展状况马铃薯产业在国民经济建设中地位与作用第四章产业关联度分析第五章项目现有工作及技术基础项目区基本情况及优势项目区科研成果技术支持与依托第六章项目建设方案规模地点期限场址基地建设内容生产技术方案总体布局及主要工程技术指标土建工程供电给水排水及并正常运行种薯基地固定劳动定员为人，其中管理部门人员为人，各功能区人员为人，人年均工资和各项福利待遇按元计，达产年需支出万元。

折旧和摊销固定资产折旧采取直线法平均计算，计算时先扣除原值作为残值，然后按建筑物折旧年限为年各种仪器设备和无形资产按折旧年限为年，进行折旧或摊销。

递延资产按年摊销，不扣残值。

固定资产每