（可行论证）全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过全国新增亿公斤粮食生产能力规划年，会议明确提出粮食安全始终是治国安邦头等大事，也是扩大内需应对国际金融危机重要基础，党中央国务院对此直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力支持了国民经济平稳较快发展。

但必须清醒认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战受耕地水资源气候等因素变化影响，粮食继续增产难度越来越大粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制任务艰巨。

为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，县发展和改革委县农业局县水利局及县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年投资计划通知。

为此，必须坚持立足国内实现粮食自给方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

作为中国大粮仓河南，除了满足本省亿人口需求外，每年调出粮食及制成品亿斤以上，成为全国个粮食调出省之。

在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务亿斤，占全国七分之。

为实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，年月日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。

这标志着国家新增亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。

会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要粮食稳定增长核心区，探索条工业化城镇化与粮食安全双赢全新发展道路。

经过积极推荐，县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。

根据规划要求，县承担新增粮食产能至年，项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。

为做好项目工作，县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展，抽调了农业发改水利等部门技术人员组成项目规划小组，深入项目区进行实际勘查规划。

受县国家新增亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。

项目建设规模和范围市县新增千亿斤粮食生务工与农业桥张务工与农业朱庄务工与农业胡庄务工与农业三刘务工与农业伸张务工与农业王庄务工与农业小计太尉镇守义张务工与农业林庄务工与农业关寨务工与农业庙张务工与农业魏集务工与农业花赵务工与农业扁担徐务工与农业小计总计水文及工程地质根据县年农田水利建设规划，结合县水利志县志县土地志，经过分析计算我县过境水总量为亿，自产地表水多年平均量为亿，地下水资源量为亿，扣除地表水与地下水重复计算量亿，得出全县水资源总量为亿。

由于地下水基本资源量与具有年际调节和地下水与地表水互补调节作用，是个比较稳定数值，故不作保证率计算，全县年均地下水基本资源为万平方公里，可开采模数为万平方公里。

经过对地表水监测数据进行计算分析，县地表水可用于农业灌溉。

据相关资料，县浅层地下水水质良好，矿化度小于克升，宜于灌溉。

全县水资源可利用量平水年为亿，偏枯年为亿，枯水年为亿，见表。

水平年来水保证率当地水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量表水资源总量及可利用量汇总表单位万以上数据来自县年农田水利建设规划。

项目区所在位臵工程地质情况较好，无不良地质现象。

项目区属山前冲积平原，地形较为平坦，主要为第四系冲洪积松散地层覆盖。

项目区地形平坦，地貌为河流冲积平原。

项目区是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。

项目区所在县境内有大中小型河道条，径流量总计年均亿立方米，沙河年均亿立方米，澧河年均亿立方米，三里河年均万立方米。

按水系分沙颍河水系面积平方公里，占，洪汝河水系面积平方公里，占。

浅层地下水是项目区最重要水资源，其中九街乡为般水区，太尉镇为丰水区。

平均埋深米，自北向南逐渐变浅。

地下水质较全县多年全县多年全县多年全县多年好，适宜农业灌溉。

县内地质构造主要为近东西走向压性和压扭性断裂，局部为向斜轴屋脊状断裂和断鼻状断裂。

基岩地形南北部为凸起，中部为凹陷。

基岩层多属太古界震旦亚界寒武纪和二迭纪。

根据多年来桥涵井等建筑建设使用情况统计，项目区土层稳定适合建设小农水建筑。

农田基础设施情况从总体上看，项目区内骨干道路网络已经基本形成，项目区内村村之间均有路相连，基本满足物料运输要求，但道路等级普遍较低，宽窄不，且大部分为土路，由于年久失修，路面凹凸不平，亟待改善。

项目区田间灌排配套体系还不完善，导致灌溉保证率普遍低下，水资源浪费严重，大大限制了粮食产量提高。

灌排沟渠及田间道路分布凌乱，级别较低，加大了农业生产辅助设施用地占地面积。

水利工程现状项目区内农田水利工程大多建于上世纪年代，大部分为圬工结构，受当时资金技术材料限制，工程标准普遍较低。

加之工程经过几十年运行，沟渠桥井大多年久失修带病作业。

有已超过规定使用年限，超期服役，部分存在着标准低，老化严重等问题，存在着较大安全隐患，又严重影响了工程效益发挥，急需重建改建和维修